Решение по делу № 2-4477/2019 от 06.06.2019

...

2-4477/2019

56RS0018-01-2019-004548-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года

город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Елизаровой А.А.,

с участием истца: Савельева С.И., представителя истца: Акулова Н.А.,

представителя ответчика: Осокиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельева С. И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Савельев С.И. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что обратился ... в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. Решением УПФР в г. Оренбурге от ... N ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Не согласившись с указанным решением, истец просил суд признать незаконным решение начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с незачетом периодов работы: с 13.06.1983г. по 27.07.1983г. - мастер по строительству в совхозе ..., с 01.03.1984г. по 12.03.1987г., с 18.03.1987г. по 08.04.1987г. - мастер СМУ в войсковой части ... (Управление механизации строительства было сформировано для обеспечения бесперебойной работы механизмов и выполнения СМР по объектам строительства), с 15.01.1992г по 22.05.1992г. - мастер строительно-монтажного участка в войсковой части ... (Строительно-монтажное управление было сформировано для строительства боевых ракетных стартов). Обязать УПФР в г. Оренбурге зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 13.06.1983г. по 27.07.1983г. - мастер по строительству в совхозе ..., с 01.03.1984г. по 12.03.1987г., с 18.03.1987г. по 08.04.1987г. - мастер СМУ в войсковой части ... (Управление механизации строительства было сформировано для обеспечения бесперебойной работы механизмов и выполнения СМР по объектам строительства), с 15.01.1992г по 22.05.1992г. - мастер строительно-монтажного участка в войсковой части ... (Строительно-монтажное управление было сформировано для строительства боевых ракетных стартов), и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ....

Истец Савельев С.И., его представитель Акулов Н.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Осокина А.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения присутствующих, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования Савельева С.И. подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что Савельев С.И. ... обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в городе Оренбурге N от ... в стаж Савельева С.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны следующие периоды:

- с 13.06.1983г. по 27.07.1983г. - мастер по строительству в совхозе ...;

- с 01.03.1984г. по 12.03.1987г., с 18.03.1987г. по 08.04.1987г. - мастер СМУ в войсковой части ... (Управление механизации строительства было сформировано для обеспечения бесперебойной работы механизмов и выполнения СМР по объектам строительства);

- с 15.01.1992г. по 22.05.1992г. - мастер строительно-монтажного участка в войсковой части ... (Строительно-монтажное управление было сформировано для строительства боевых ракетных стартов).

Отказано Савельеву С.И. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 57 лет требуется 07 лет 06 месяцев, по представленным документам, стаж, дающий право на такую пенсию, составляет 04 года 09 месяцев 06 дней (по страховому стажу спора у сторон не имеется).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ изложенной в постановлении №2-п от 29 января 2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года.

Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года, в п. «б» инженерно-технические работники раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности «мастера (десятника) и прорабы».

Разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ».

Таким образом, по Списку № 2 от 22.08.1956 г. №1173, применяемом до 01.01.1992 г., для включения в специальный стаж периода работы в должности мастера необходимо подтвердить занятость на новом строительстве объектов, прямо предусмотренных вышеназванным Разделом XXIX Списка от 22.08.1956г. По Списку №2 от 26.01.1991г. №10 необходимо подтверждение выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ.

Записями в трудовой книжке серии N подтверждается, что Савельев С.И. с ... принят в штат мастером по строительству в совхоз ..., с ... уволен по собственному желанию.

Более никаких документов, подтверждающих период работы истца матером в совхозе ... и занятость совхоза, в котором работал истец, новым строительством не представлено.

Из наименования организации такой вывод сделать невозможно. Положение о видах деятельности организаций за указанный период также не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку доказательств с достоверностью, подтверждающих характер работы и занятость истца новым строительством не представлено, оснований для признания незаконным оспариваемого решения в части не включения периода с 13.06.1983г. по 27.07.1983г. - мастер по строительству в совхозе ... в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не имеется, соответственно в удовлетворении данных исковых требований суд отказывает.

Из записей в трудовой книжке серии N на имя истца, следует, что Савельев С.И. с ... принят на должность рабочего 4 разряда в войсковую часть ..., с ... переведен на должность мастера участка, с ... уволен в связи с переводом на работу в в/часть ..., с ... принят производителем работ строительно-монтажного участка, с ... переведен на должность мастера строительно-монтажного участка, с ... уволен.

Согласно справки от ... N, выданной войсковой частью ..., Савельев С.И. работал в войсковой части ... на должности мастера строительно-монтажного участка с 01.03.1984 г. по 08.04.1987 г. Данная профессия входит в список 2 ст.29.

Согласно справки от ... N, выданной войсковой частью ..., Савельев С.И. работал в войсковой части ... в должности производителя работ строительно-монтажного участка с 09.04.1987 г. по 14.01.1992 г. и в должности мастера строительно-монтажного участка с 15.01.1992 г. по 22.05.1992 г. Данная профессия входит в список 2 ст.29.

Суд считает, что право на льготную пенсию должен определять в первую очередь работодатель, поскольку только работодатель осуществляет учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком. Из приведенных выше справок работодателя истца усматривается, что истец полный рабочий постоянно занят на работах с вредными условиями труда.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости Савельева С.И. в спорные периоды работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, не представил. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку факт осуществления в спорные периоды истцом работы на предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, должности в течение полного рабочего дня установлен, доказательств в обоснование обратного ответчиком не представлено, требования истца о включении в его специальный стаж периодов работы с 01.03.1984г. по 12.03.1987г., с 18.03.1987г. по 08.04.1987г. - мастер СМУ в войсковой части ..., с 15.01.1992г. по 22.05.1992г. - мастер строительно-монтажного участка в войсковой части ..., обоснованы и подлежат удовлетворению. Решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истца указанных периодов суд признает незаконным.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истца составляет: 04 года 09 месяцев 06 дней (засчитано решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от ...) + 03 года 05 месяцев 11 дней (засчитано настоящим решением суда) = 08 лет 02 месяца 17 дней, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в возрасте 57 лет.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец Савельев С.И., ... года рождения, достиг возраста 57 лет ..., с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился ..., суд возлагает обязанность на УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать Савельеву С.И. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с ....

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером, суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Савельева С. И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию, – удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге N от ... незаконным в части отказа Савельеву С. И. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы: с 01.03.1984г. по 12.03.1987г., с 18.03.1987г. по 08.04.1987г. - мастер СМУ в войсковой части ... (Управление механизации строительства было сформировано для обеспечения бесперебойной работы механизмов и выполнения СМР по объектам строительства), с 15.01.1992г. по 22.05.1992г. - мастер строительно-монтажного участка в войсковой части ... (Строительно-монтажное управление было сформировано для строительства боевых ракетных стартов).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге включить Савельеву С. И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы: с 01.03.1984г. по 12.03.1987г., с 18.03.1987г. по 08.04.1987г. - мастер СМУ в войсковой части ... (Управление механизации строительства было сформировано для обеспечения бесперебойной работы механизмов и выполнения СМР по объектам строительства), с 15.01.1992г. по 22.05.1992г. - мастер строительно-монтажного участка в войсковой части ... (Строительно-монтажное управление было сформировано для строительства боевых ракетных стартов), обязав назначить и выплачивать Савельеву С. И. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с ....

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге в пользу Савельева С. И. судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 30 июля 2019 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 30 августа 2019 года.

Судья: /подпись/