Решение по делу № 12-82/2020 от 30.12.2019

Дело № 12-82/2020

УИД 73MS0010-01-2019-004067-21

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск                                         13 февраля 2020 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего Леонтьевой И.А.,

с участием заявителя – Кондратьева В.А.,

при секретаре Рождественской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Электросигнал» Кондратьева Валерия Александровича на постановление мирового судьи судебного участка №10 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 17 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №10 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 17 декабря 2019 года директор общества с ограниченной ответственностью «Электросигнал» (далее по тексту ООО «Электросигнал») Кондратьев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что Кондратьев В.А., являясь директором ООО «Электросигнал», расположенного по адресу: <адрес>, не представил бухгалтерскую отчетность за 2018 год: бухгалтерский баланс формы №1 и отчет о финансовых результатах формы №, которая должна быть представлена в налоговый орган не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Бухгалтерская отчетность за 2018 год в нарушение подпункта 5 пункта 1 статьи 23 НК РФ не была представлена.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Кондратьев В.А. обжаловал его, указав, на необходимость отмены обжалуемого судебного акта в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку за 2018 год имелась переплата по налогам и сборам, что объективно подтверждается справками расчетов за 2014, 2015 и 2017 года. Также просит применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо фактически деятельность не осуществляет, он также не может осуществлять трудовую деятельность в связи с наличием у него инвалидности II группы, до настоящего времени юридическое лицо не ликвидировано, поскольку ему необходимо оформить профессиональное заболевание.

В судебном заседании заявитель Кондратьев В.А. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, дал пояснения в целом аналогичные тем, которые были изложены им в своей жалобе.

Изучив представленное дело об административном правонарушении, а также доводы жалобы Кондратьева В.А., выслушав в судебном заседании заявителя, суд приходит к выводу, что мировым судьей правильно было принято решение о признании директора ООО «Электросигнал» Кондратьева В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Объективная сторону правонарушения по настоящей статье образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных сведений (документов и информации) не только налогоплательщиками, но и иными участниками налоговых правоотношений, за исключением указанных в ч 2 указанной статьи, но только в случаях, когда обязанность по представлению этими субъектами сведений в налоговые органы и порядок их предоставления прямо предусмотрены в НК РФ.

В соответствии с подпунктом 5.1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным Федеральным законом не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено настоящим подпунктом.

Из материалов дела усматривается, что директор ООО «Электросигнал» Кондратьев В.А., будучи лицом, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, в нарушение подпункта 5.1 пункта 1 статьи 23 НК РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представил бухгалтерскую отчетность за 2018 год: бухгалтерский баланс формы № и отчет о финансовых результатах формы №.

Факт совершении директором ООО «Электросигнал» Кондратьевым В.А. указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены; сведениями ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которых следует, что директором ООО «Электросигнал» является Кондратьев В.А.

Оценив в совокупности собранные доказательства, мировой судья сделал правильный вывод о виновности директора ООО «Электросигнал» Кондратьева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ. У должностного лица имелась возможность для соблюдения установленных требований к своевременному предоставлению отчетности в налоговый орган, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы, изложенные в жалобе о том, что по налогам и сборам имелась переплата за прошлые года, в связи с чем он (Кондратьев) не должен был представлять бухгалтерскую отчетность, основаны на неправильном понимании норм права, поскольку целью предоставления бухгалтерской отчетности, прежде всего, является осуществление налогового контроля.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Вместе с тем, исходя из характера совершенного Кондратьевым В.А. административного правонарушения, оно не может быть признано малозначительным, поскольку указанное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере налогового законодательства и создает угрозу порядку осуществления налогового контроля.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены состоявшегося судебного акта не имеется.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления мирового судьи в части указания на нарушение Кондратьевым В.П. подпункта 5.1 пункта 1 статьи 23 НК РФ, поскольку обязанность представления бухгалтерской отчетности предусмотрена данной нормой Налогового Кодекса РФ в редакции Федерального закона от 28 ноября 2018 года №447-ФЗ.

На основании изложенного, суд, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №10 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 17 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Электросигнал» Кондратьева Валерия Александровича изменить, указав на нарушение Кондратьевым В.А. подпункта 5.1 пункта 1 статьи 23 НК РФ, в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу заявителя Кондратьева В.А. – без удовлетворения.

Данное решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Дальнейший пересмотр решения возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.13, 30.14 КоАП РФ непосредственно в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                  И.А. Леонтьева