Решение по делу № 2а-81/2020 от 26.12.2019

Дело № 2а-81/2020

УИД 21RS0007-01-2019-000778-21

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Козловка ЧР    09 января 2020 года

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

судьи Порфирьева В.Г.,

при секретаре Шошориной С.К., с участием

помощника прокурора Козловского района ЧР Кузнецова А.П.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республики -Чувашия, Кормилициной Е.В.,

административного ответчика - Комаровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской <адрес> Д.С., к Комаровой С.Ю. об установлении административного надзора, с административными ограничениями,

установил:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике Якупов Д.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику - освобождающейся из мест лишения свободы по отбытии назначенного срока наказания Комаровой С.Ю. об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями установленными ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64: запрещение выезда за пределы территории муниципального образования - <адрес>; обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного искового заявления указано, что Комарова С.Ю. осуждена 08.06.2017 г. Гагаринским районным судом города Москвы по ст. 240 ч.3 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, по ст. 241 ч. 3 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания назначить 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Постановлением Козловского районного суда Чувашской Республики от 19.10.2018 г. приговор приведен в соответствии с ФЗ №186 от 03.07.2018, зачтено время содержания под стражей с <дата> по <дата> из расчета один день за полтора дня в ИК общего режима. Начало срока -<дата>, конец срока - <дата>

Осужденная Комарова С. Ю. отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии за совершение тяжкого преступления, находясь в местах лишения свободы, зарекомендовала себя удовлетворительно.

Согласно приговора Гагаринского районного суда г. Москвы от 08 июня 2017 года, осужденная Комарова С.Ю. совершила преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании изложенного, административный истец просит суд, вынести решение об установлении административного надзора в отношении освобождаемой из мест лишения свободы Комаровой С.Ю. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями, установленными ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64: в виде запрещение выезда за пределы территории муниципального образования –Москва, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-5, начальник отряда Кормилицина Е.В. действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявление начальника исправительного учреждения поддержала по изложенным в нем основаниям и мотивам.

В судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административный ответчик, - осужденная Комарова С.Ю. заявление начальника ФКУ ИК-5 не признала, возражала против установления ей административного надзора.

Помощник прокурора Кузнецов С.П. полагает административное заявление ФКУ ИК-5 УФСИНО России по ЧР - Чувашии не подлежащим удовлетворению, как противоречащее требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным выше Законом.

Ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИНО России по ЧР – Чувашии к административному ответчику, освобождаемой из мест лишения свободы Комаровой С.Ю. об установлении в отношении административного надзора, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями, установленными ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64, в виде запрещение выезда за пределы территории муниципального образования –Москва, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, обосновывается тем что согласно приговора Гагаринского районного суда г. Москвы от 08 июня 2017 года, осужденная Комарова С.Ю. осуждена за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Однако как следует из изученных материалов административного дела, приговора Гагаринского районного суда города Москвы Комарова С.Ю. осуждена за совершение преступления предусмотренного ст. 240 ч.3 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, и за совершение преступления предусмотренного ст. 241 ч. 3 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, с применением положений части 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, к окончательному наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Таким образом Комарова С.Ю. приговором Гагаринского районного суда города Москвы Комарова С.Ю. осуждена за совершение преступлений относящимся к преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности, а не к преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Доводы административного искового заявления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по ЧР, в обоснование заявленных исковых требований, о том, что согласно приговора Гагаринского районного суда г. Москвы от 08 июня 2017 года, осужденная Комарова С.Ю. совершила преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, основаны на неправильном толковании законодательства.

Ссылки представителя административного истца, со ссылкой на ст. 73 УК РФ, об отнесении преступлений предусмотренных ст. ст. 240, 241 УК РФ к преступлением против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, так же противоречат положениям действующего уголовного законодательства, поскольку согласно примечаний к ст. 73 УК РФ, преступления, предусмотренные, в том числе статьями 240, 241 настоящего Кодекса, относятся к преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, только для целей статьи 73 УК РФ, а также статей 79, 80, 82 и 97 УК РФ.

Следовательно, примечания к ст. 73 УК РФ, при рассмотрении судом вопроса об установлении административного надзора в отношении освобождаемых из мест лишения свободы, применятся, не могут.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что предусмотренные законом основания для установления административного надзора отсутствуют, в связи, с чем административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИНО России по ЧР – Чувашии Якупова Д.С. установлении административного надзора в отношении Комаровой С.Ю., удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 186 - 187, ч. 5 ст. 298, 270 - 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике Якупова Д.С. к административному ответчику – Комаровой С.Ю. об установлении административного надзора, с административными ограничениями, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Cудья В.Г. Порфирьев

Мотивированное решение составлено 09 января 2020 года