Решение по делу № 2-3229/2017 от 30.01.2017

Дело №

19 июля 2017 года <адрес>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при секретаре ФИО2,

с участием помощника Всеволожского городского суда <адрес> ФИО3, представителя ДНП «Заречное» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Всеволожского городского прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО Сертолово, Дачному некоммерческому партнерству «Заречное» о признании договора аренды недействительным и о возврате земельных участков,

установил:

Всеволожский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, в котором просит признать недействительным договор №-ХII.2015 аренды земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес> и некоммерческим партнерством «Заречное» в отношении земельного участка общей площадью 327 578 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, массив “Мертуть”, км. <адрес> на период оформления членами ДНП собственности на землю, и возвратить земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 47:08:0103001:864 площадью 450000 категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, «массив «Мертуть» 36 км <адрес>, для ведения дачного хозяйства, в ведение администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес>.

В обосновании исковых требований указал, что Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены: акт выбора земельного участка, площадью 450 000 кв.м., по адресу: <адрес>, массив «Мертуть», 36 км <адрес>, предварительно согласовано место размещения объекта - дачного хозяйства, и утверждена схема расположения земельного участка, испрашиваемого ДНП. По состоянию на 2011 год и до принятия администрацией муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес> решения о предоставлении в аренду указанного земельного участка заявления граждан о предоставлении им земельных участков для дачного строительства отсутствовали.

Постановлением администрации муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской власти от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 47:08:0103001:3356, относящийся к имуществу общего пользования, :платно предоставлен в собственность ДНП «Заречное».

На основании договора аренды земельного участка. 146-8-ХП/2015 от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки общей площадью 327578 кв.м, предоставлены в аренду ДНП «Заречное» на период :оформления членами ДНП права собственности на землю.

Заключенный ответчиками договор противоречит закону и является ничтожным, так как земельные участки предоставлены ответчику ДНП Заречное» без учета нуждаемости граждан, являвшихся членами дачного некоммерческого партнерства, в предоставлении земельных участков. ДНП «Заречное» и заключении договора аренды преследовал коммерческие цели, а не и удовлетворения потребностей своих членов в дачном строительстве, а также допустил злоупотребление правом. Договор заключен с нарушением порядка предоставления земель, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", что привело к нарушению прав неограниченного круга лиц, имеющих право на получение земельных участков для целей дачного строительства.

В связи с тем, что ответчик в настоящее время увеличивает численный состав своих членов за счет покупателей земельных участков, сформированных из земельного участка, доставленного по ничтожному договору аренды, истец обратился в суд вышеуказанными требованиями.

Истец - помощник Всеволожского городского прокурора <адрес> ФИО3 в судебное заседание явился, поддержал доводы изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ДНП «Заречное» ФИО4 в судебное заседание явился, возражал в удовлетворении исковых требований.

Ответчик — представитель администрация МО Сертолово в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела что ДД.ММ.ГГГГг. постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> № утвержден акт выбора земельного участка для размещения ДНП «Заречное» и размещения объекта - территории ДНП «Заречное», по адресу: <адрес>, массив «Мертуть», 36 км <адрес>.

Генеральный план застройки территории ДНП «Заречное» утвержден постановлением администрации МО Сертолово от 14.02.2012г. № и постановлением администрации МО Сертолово от 16.12.2013г. №.

На основании постановления Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.6-08 земельный участок площадью 450 000 кв.м, передан ДНП «Заречное» в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В результате раздела указанного земельного участка был образован, в том числе многоконтурный земельный участок, состоящий из 9 контуров, площадью 122 421 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, массив «Мертуть». 36 км <адрес>, с кадастровым номером 47:08:0103001:3356, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ осуществлен государственный кадастровый учет.

Решением Арбитражного суда <адрес> и <адрес> 29.06.2015г., вступившего в законную силу 21.10.2015г., обязана Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> и администрацию МО Серотолово Всеволожского муниципального района <адрес> передать в собственность ДНП «Заречное» бесплатно земельный участок, площадью 122 кв.м., с кадастровым номером 47:08:0103001:3356, относящийся к имуществу общего пользования, расположенный по адресу: <адрес>, в «Мертуть». 36 км <адрес>, а также передать ДНП «Заречное» в аренду, сроком на 11 месяцев, образованные земельные участки, общей площадью 327 578 кв.м. в соответствии с кадастровыми номерами, согласно кадастровому паспорту, на период оформления членами ДНП «Заречное» права собственности на землю.

Постановлением администрации МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес> от 15.12.2015г. № расторгнут договор аренды от 23.05.2013г. №.6-08, передан в собственность ДНП «Заречное» бесплатно земельный участок площадью 122421 кв.м с кадастровым номером 47:08:0103001:3356, относящийся к имуществу общего пользования, расположенный по адресу: <адрес>, в «Мертуть». 36 км <адрес>, и предоставлен ДНП «Заречное» в аренду сроком на 11 месяцев, образованные земельные участки, общей площадью 327 578 кв.м в соответствии с кадастровыми номерами, согласно кадастровому паспорту, на период оформления членами ДНП «Заречное» права собственности на землю.

15.12.2015г. заключен между Администрацией МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес> и ДНП «Заречное» договор аренды с 01.12.2015г. по 31.10.2016г. земельного участка площадью 327 578 кв.м в составе земельных участников, количество, кадастровые номера и площадь которых указана в приложении №, на период оформления членами ДНП «Заречное» права собственности на землю.

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу абз. 1 п. 1 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Истец ссылается на то, что заключением договора земельного участка нарушены и требования закона, и права и охраняемые законом интересы иных лиц, а поэтому договор аренды является недействительным.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

Согласно части второй статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

При рассмотрении дела установлено, что во исполнение указанных выше актов арбитражного суда администрацией МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес> принято 15.12.2015г. постановление № о передаче ДНП «Заречное» в собственность земельного участка с кадастровым номером 47:08:0103001:3356 площадью 122421 кв.м, относящийся к имуществу общего пользования, и предоставлении в аренду сроком на 11 месяцев земельного участка площадью 327 578 кв.м по адресу: <адрес>, в «Мертуть». 36 км <адрес>.

На основании указанного постановления с ДНП «Заречное» заключен оспариваемый договор аренды.

Поскольку администрация МО Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес> в добровольном порядке исполнила решение Арбитражного суда <адрес> и <адрес> 29.06.2015г., прекращено исполнительное производство.

В силу действующего законодательства одним из оснований возникновения прав на недвижимое имущество является судебное решение. Право ДНП «Заречное» на получение в аренду образованных земельных участков общей площадью 327578 кв.м путем отмены в установленном законом порядке вступившего в законную силу решение суда, оспорено не было, что делает невозможным оспаривание данного права путем предъявления иска о признании недействительным договора аренды, заключенного во исполнении соответствующего решения суда.

Также хотелось отметить, что срок вышеуказанного договора аренды на момент рассмотрения дела истек, а в п. 6 Договора указано, что договор прекращает свое действие по окончанию его срока, а также в любой срок по соглашению сторон, при этом, в материалах дела отсутствует соглашение сторон о продлении срока либо заключении нового договора аренды.

В материалах дела имеются решения межведомственной земельной комиссии МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> за период с 2016г. по 2017г. о передаче гражданам в аренду земельных участков для ведения дачного хозяйства, образованных из земельного участка площадью 327578 кв.м по вышеуказанному адресу.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 47:08:0103001:3356 площадью 122421 кв.м, относящийся к имуществу общего пользования, образованный из земельного участка с кадастровым № площадью 450000 кв.м передан в собственность ДНП «Заречное», на основании решения органа местного самоуправления, право собственности зарегистрировано и не оспорено в установленном законном порядке.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

признания недействительным договор №-ХII.2015 аренды земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес> и некоммерческим партнерством «Заречное» в отношении земельного участка общей площадью 327 578 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, массив “Мертуть”, км. <адрес> на период оформления членами ДНП собственности на землю, и возврате земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 47:08:0103001:864 площадью 450000 кв.м категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, «массив «Мертуть» 36 км <адрес>, для ведения дачного хозяйства, в ведение администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес>.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований о признании недействительным договор №-ХII.2015 аренды земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес> и некоммерческим партнерством «Заречное» в отношении земельного участка общей площадью 327 578 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, массив “Мертуть”, км. <адрес> на период оформления членами ДНП собственности на землю, и о возврате земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 47:08:0103001:864 площадью 450000 кв.м категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, «массив «Мертуть» 36 км <адрес>, для ведения дачного хозяйства, в ведение администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, Всеволожскому городскому прокурору <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес>.

Судья: