Решение по делу № 12-29/2019 от 14.02.2019

РЕШЕНИЕ

04 апреля 2019 года г.Братск

Судья Братского районного суда Иркутской области Куклин Ф.С.,

с участием помощника Братского межрайонного природоохранного прокурора Корнышевой Н.А.,

рассмотрев материалы дела № 12-29/2019 по протесту Братского межрайонного природоохранного прокурора Петренева Д.В. на постановление главного государственного инспектора Братского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Иванова А.В. от **.**.**** в отношении бригадира рыболовецкой бригады ООО «Братская рыба» Чезганова Игоря Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Братского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Иванова А.В. от **.**.**** бригадир рыболовецкой бригады ООО «Братская рыба» Чезганов И.Н. признан виновным по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Чезганову И.Н. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В протесте прокурор считает вынесенное постановление незаконным и необоснованным, поскольку в нарушение требований п.4 ст.43.2 Федерального закона от **.**.**** №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», а также положений п.62 Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденного приказом Минсельхоза России от 18.02.2015 № 58, плановое (рейдовое) задание №81 на проведение оперативного рейда выдано без соответствующего приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти в области рыболовства - Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства.

Кроме того, в постановлении указана ссылка на нарушение Чезгановым И.Н. Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна утвержденных Приказом Росрыболовства от 07.04.2009 № 283, который на момент внесения постановления не действовал.

В связи с чем прокурор полагает постановление подлежащим отмене.

Все лица надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, с учетом положений п.6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ходатайств об отложении не поступило.

В судебном заседании помощник прокурора поддержав протест, просила постановление отменить.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судья, осуществляющий производство по делу, в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, руководствуясь ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, проверяет дело в полном объеме.В силу требований ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно представленным материалам **.**.**** государственным инспектором Братского Межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Пилюшко А.В. на основании планового (рейдового) задания главного государственного инспектора Братского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Иванова А.В. *** от **.**.**** выданного в соответствии с приказом и.о. руководителя Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовства) *** от **.**.**** «Об организации охраны весенне-нерестующих видов рыб и байкальского тюленя (нерпы) в 2018 году» осуществлена проверка деятельности рыболовецкой бригады ООО «Братская рыба» под руководством бригадира Чезганова И.Н., в результате проверки установлено не соблюдение требований пп.4 ст.15.3 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна утвержденных приказом Минсельхоза России от **.**.**** *** предписывающего юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям использовать ставные (якорные), дрифтерные (плавные) орудия добычи (вылова), не обозначая их положения с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о наименовании юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, что подтверждается актом проверки, в связи с чем составлен протокол *** от **.**.**** в отношении должностного лица - бригадира рыболовецкой бригады ООО «Братская рыба» Чезганова И.Н. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении бригадира рыболовецкой бригады ООО «Братская рыба» Чезганова И.Н., должностным лицом в описательной части постановления указано на нарушение требований пп.4 ст.15.3 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна утвержденных приказом Приказ Росрыболовства от 07.04.2009 N 283.

Судья, при рассмотрении протеста полагает возможным изменить указание на действующую редакцию Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, которые утверждены приказом Минсельхоза России от 07.11.2014 № 435.

При назначении административного наказания должностному лицу учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, оснований для смягчения назначенного наказания не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 13.06.2018 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.8.37 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 07.11.2014 № 435.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.2-30.8 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░