Решение по делу № 2-4642/2016 от 17.05.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2016 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Болдохоновой С.С., при секретаре Дашиевой И.В.

С участием:

Истцы Замулов С.Н., Мидиупов С.А., представитель истцов Тубденова О.А. на основании ордера,

Ответчики ФГКУ «Востокрегионжилье», Министерство Обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Замулова С. Н., Мидиупова С. А. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ Территориальное отделение в г. Улан-Удэ о признании незаконным отказа в предоставлении жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Замулов С.Н. и Мидиупов С.А. просили признать незаконным исключение ФГКУ "Востокрегионжилье" из состава семьи военнослужащего Замулова С.Н. члена его семьи Мидиупова С.А. признать незаконным отказ ФГКУ "Востокрегионжилье" в предоставлении жилищной субсидии на члена семьи Замулова С.Н. - Мидиупова С.А. Обязать принять решение о предоставлении жилищной субсидии члену семьи Замулова С.Н. Мидиупову С.А.

В обоснование требований указали, что Замулов С.Н. является военнослужащим, в связи с чем на него и членов его семьи, проживающих с ним совместно, распространяются социальные гарантии, установленные Законом "О статусе военнослужащих", по предоставлению субсидии для приобретения жилья. Он состоят на учете нуждающихся в получении жилых помещений, однако Решением начальника территориального отделения ФГКУ "Востокрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ. из состава его семьи был исключен Мидиупов С.А., несмотря на наличие судебного акта, которым он был признан членом семьи нанимателя. При этом в уведомлении указано, что факт совместного проживания с ним Мидиупова С.А. по месту фактического проживания в жилом помещении по адресу: <адрес> и признание членом семьи военнослужащего в судебном порядке не установлены.

В судебном заседании истцы полностью поддержали заявленные требования.

Представитель истцов по ордеру адвокат Тубденова О.А. также поддержала заявленные требования, полагает решение об исключении из состава членов семьи военнослужащего незаконным, поскольку решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. Мидиупов был признан членом семьи военнослужащего Замулова С.Н., до настоящего времени проживает с ним, находится на его иждивении.

Ответчики ФГКУ «Востокрегионжилье», Министерство Обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела по существу уведомлены надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела без их участия не направляли.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании истец Замулов С.Н. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ему на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве членов семьи нанимателя указаны Замулова Е.А. – супруга, Замулова В.С. - дочь, Мидиупов С.А. – пасынок.

Решением Железнодорожного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГг. Мидиупов С.А. признан членом семьи Замулова С.Н.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ. Замулов С.Н. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма с составом семьи ФИО4 - супруга, ФИО3 – дочь, Мидиупов С.А. - сын супруги.

Решением начальника территориального отделения ФГКУ "Востокрегионжилье" ДД.ММ.ГГГГ. Мидиупов С.А. исключен из состава семьи Замулова С.Н., со ссылкой на то, что не установлен факт совместного проживания по месту фактического проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, поскольку ранее он был признан членом семьи Замулова С.Н. проживающего по адресу <адрес> и признание членом семьи военнослужащего в судебном порядке.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Как установлено абзацем пятым п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих", к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Из разъяснений, изложенных в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", следует, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Как указано ранее, вступившими в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Мидиупов С.А. уже был признан членом семьи Замулова С.Н.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства свидетели ФИО1, ФИО2 суду показали, что Мидиупов С.А. переехал вместе с родителями после предоставления им квартиры по адресу: <адрес>.

Учитывая, что на момент предоставления Замулову С.Н. жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> Мидиупов С.А. не достиг совершеннолетия и не мог поживать отдельно от родителей, был включен в договор найма служебного жилого помещения, свидетелями также было подтверждено, что Мидиупов С.А. фактически проживает совместно с Замуловым С.Н., у ответчика не было оснований для исключения его из состава семьи военнослужащего.

Как установлено Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280, для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа, к которому прикладываются следующие документы: копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей - граждан Российской Федерации (далее именуются - члены их семей) (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов); копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащих и членов их семей за последние пять лет до подачи заявления; копии документов о праве на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации; сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции.

Учитывая, что Замуловым С Н. помимо решения о признании членом семьи были также представлены документы, подтверждающие отсутствие в пользовании его членов семьи иных жилых помещений, и иные документы, необходимые для признания нуждающимися в предоставлении жилья, суд считает решение ФГКУ «Востокрегионжилье» об отказе Мидиупову С.А. предоставления жилищной субсидии с учетом члена семьи Замулова С.Н. незаконным,

При этом разрешая вопрос об устранении нарушения прав истцов Замулова С.Н. и Мидиупова С.А., суд приходит к выводу о необходимости возложить на ФГКУ "Востокрегионжилье" обязанности по включению в состав членов семьи военнослужащего Замулова С.Н. Мидиупова С.А. и поскольку Замулову С.Н. предоставлена жилищная субсидия с составом семьи три человека – он, супруга, дочь, также суд считает необходимым обязать ответчика рассмотреть вопрос о предоставлении субсидии Замулову С.Н. с учетом всех членов семьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Замулова С. Н., Мидиупова С. А. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ Территориальное отделение в г. Улан-Удэ о признании незаконным отказа в предоставлении жилищной субсидии удовлетворить.

Признать решение ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ. об исключении из состава членов семьи Замулова С. Н. Мидиупова С. А. в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением незаконным.

Признать незаконным отказ ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ в предоставлении жилищной субсидии для приобретения жилого помещения на члена семьи Замулова С. Н. - Мидиупова С. А..

Обязать ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ устранить допущенные нарушения закона путем внесения в состав членов семьи Замулова С. Н. Мидиупова С. А. в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Болдохонова С.С.