Решение по делу № 5-101/2020 от 16.04.2020

Дело 5-101/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иваново 16 апреля 2020 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново – Власова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении

Бурцева Анатолия Викторовича, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Бурцев А.В. совершил невыполнение правил поведения при проведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

07 апреля 2020 года в 11 часов 30 минут Бурцев в нарушение установленной в соответствии с п.1, п.п. «а», «в» п.2. Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п.п. «а», «а.2» ч.1 ст.10 Федерального Закона №68-ФЗ, п.1, п.п. «а», «б» п.2 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" и п.7 Указа губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг "О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности" обязанности не покидать место жительства на период введенного на территории Ивановской области режима повышенной готовности, при отсутствии исключительных оснований, предусмотренных п.7 Указа Губернатора Ивановской области, покинул место своего жительства по адресу: <адрес>.

Бурцев в судебное заседание не явился, в материалах дела об административном правонарушении имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Бурцева.

В соответствии с п.1. Указа Президента РФ от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", с 30 марта по 3 апреля 2020 г. установлены нерабочие дни. Данная мера принята в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с данным Указом Президента РФ, иным законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Губернатором Ивановской области издан Указ от 17.03.2020 N 23-уг (в ред. от 31.03.2020, действующей на момент инкриминируемых Ефремовой Е.Ю. действий) "О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности" установлены определенные правила поведения для граждан, проживающих на территории Ивановской области, с введением режима повышенной готовности.

Согласно п.3.2 вышеуказанного Указа Губернатора Ивановской области граждане, находящиеся на территории Ивановской области, в период с 00.00 02.04.2020 и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

осуществления волонтерами деятельности, указанной в пункте 21 настоящего указа;

следования граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в пункте 3.1 настоящего указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи;

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом;

выгула домашних животных;

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Факт нарушения Бурцевым установленных вышеуказанными нормативными актами правил поведения в период введенного на территории Ивановской области режима повышенной готовности, кроме полного признания вины в совершении административного правонарушения, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №37 А 265614от 07.04.2020 г., в котором изложены обстоятельства совершения Бурцевым административного правонарушения, с содержанием которого он согласился;

- объяснением Бурцева, из которого усматривается, что в нарушение действующего Указа Губернатора Ивановской области он ходил к своему знакомому;

- объяснением сотрудника ОБППСп УМВД России по Ивановской области ФИО6, пояснившего о выявлении Бурцева, нарушившего режим самоизоляции.

Административным органом действия Бурцева квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Между тем, в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Бурцева, должностным лицом административного органа при описании обстоятельств правонарушения фактически вменено нарушение правил поведения, введенных на основании вышеуказанных Указов Президента РФ от 25.03.2020 N 206 и Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 N 23-уг (в ред. от 31.03.2020) при введении режима повышенной готовности, то есть изложена объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В связи с изложенным, поскольку назначаемое наказание по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ не ухудшит положение Бурцеваи является более мягким, чем предусмотрено санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий Ефремовой Е.Ю. с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Бурцевым вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида наказания учитываю характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, личность Бурцева, наличие смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, совершение правонарушения впервые, в условиях начала действия режима самоизоляции, а также отсутствие причинения Бурцевым вреда, а равно его угрозы жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие какого-либо имущественного ущерба, в связи с чем, прихожу к выводу о целесообразности назначения в данном случае наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил

Признать Бурцева Анатолия Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Власова