Решение по делу № 12-82/2020 от 24.12.2019

УИД 11RS0016-01-2019-001876-89 Дело № 12-82/2020 (№ 12-508/2019)

РЕШЕНИЕ

31 января 2020 г. с. Выльгорт

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Артеевой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Барминской Е.В.,

с участием представителей Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Коми Андарьяновой Н.В., Савиной М.Г., Мальцева С.А.,

рассмотрев жалобу Пестова С.В. на постановление № 158-159-19/ЗН от 10.12.2019,

установил:

Постановлением начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Коми Андарьяновой Н.В. № 158-159-19/ЗН от 10.12.2019 генеральный директор ООО «Роса» Пестов С.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее КоАП РФ/, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Пестов С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление признать незаконным и отменить, указав, что земельный участок с кадастровым номером <адрес>, принадлежащий ему на праве собственности, использовался им для строительства пруда-копани, разрешение на строительство которого не требуется.

Должностные лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Коми просили постановление оставить без изменения.

Пестов С.В., будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о личном участии в рассмотрении жалобы, а также об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частями 1 и 2 ст. 8.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы и уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Из материалов дела следует, что в период с 05.09.2019 по 25.09.2019 на земельном участке сельскохозяйственного назначения, осушенном мелиоративной системой объекта «Лозым-нюр», с КН <данные изъяты>, площадью 7783 м?, расположенном в с. Лэзым Сыктывдинского района Республики Коми, географические координаты: <адрес> принадлежащем на праве собственности ООО «Роса» (собственность <данные изъяты>), генеральным директором которого является Пестов С.В., самовольно снят и перемещен плодородный слой почвы. На данном участке в указанный период времени проводились работы по выемке торфа с использованием колесного экскаватора и грузовых машин, с целью дальнейшей реализации гражданам. Плодородный слой почвы уничтожен путем перекрытия и механического воздействия от движения тяжелой техники на земельном участке сельскохозяйственного назначения с КН <данные изъяты>.

Довод жалобы о том, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> использовался Пестовым С.В. для строительства пруда-копани, опровергается имеющимися в материалах дела сведениями.

Так, согласно информации, поступившей из ФГБУ «Управление «Комимелиоводхоз», земельный участок с КН <данные изъяты> относится к сельскохозяйственным угодьям, сенокосам, данный участок не подходит для устройства пруда-копани.

За период 2015-2019 гг. от ООО «Роса» не поступали заявки об участии в аукционе на право заключения договоров пользования рыбоводными участками, расположенными на водных объектах и (или) их частях на территории Республики Коми, для осуществления индустриальной и (или) пастбищной аквакультуры (рыбоводства).

Кроме того, из объяснений Пестова Н.С. следует, что использование земельного участка с КН <данные изъяты> под аквакультуру не планировалось.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Статьей 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что собственники земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Из объяснений Л. следует, что с участка с КН <данные изъяты> планировалось вывозить плодородный слой почвы вместе с торфом на продажу.

Согласно объяснениям Ш., с ООО «Роса» он заключил договор аренды экскаватора для производства работ на участке с КН <данные изъяты>.

Таким образом, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и послужившие основанием для привлечения Пестова С.В. к административной ответственности, нашли свое подтверждение. Действия Пестова С.В. квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции ч.ч. 1 и 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.5 - 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Коми Андарьяновой Н.В. № 158-159-19/ЗН от 10.12.2019 в отношении Пестова Сергея Васильевича оставить без изменения, жалобу Пестова С.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Н. Артеева