Решение по делу № 2а-98/2020 от 03.03.2020

Дело № 2а-98/2020

    УИД 10RS0003-01-2020-000093-57

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    08 апреля 2020 года                                                                                                     г. Кемь, РК

         Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                                                  Гордевич В.С.,

при секретаре                                                                                             Поточкиной П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску администрации Кемского муниципального района к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия, Отделению судебных приставов по Кемскому району УФССП России по Республике Карелия и судебному приставу – исполнителю ОСП по Кемскому району Ивановой Т.В. об уменьшении исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

            Администрация Кемского муниципального района обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по РК, ОСП по Кемскому району УФССП России по РК и судебному приставу – исполнителю ОСП по Кемскому району Ивановой Т.В. с требованиями об уменьшении исполнительского сбора по тем основаниям, что решением Кемского городского суда РК от 21 февраля 2014 года по делу № на администрацию Кемского городского поселения была возложена обязанность предоставить А.В., А.М., А.Д., Ч. по договору социального найма жилое помещение в черте города <адрес> соответствующее по степени благоустройства условиям данного населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 64 кв. м.

         25 июля 2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кемскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.08.2014 исполнительное производство окончено.

         09 сентября 2019 года постановление об окончании исполнительного производства №-ИП отменено, исполнительное производство возобновлено. Исполнительное производство зарегистрировано с номером №

         Определением Кемского городского суда РК от 11.10.2019 № произведена замена должника в исполнительном производстве по делу № с администрации Кемского городского поселения на администрацию Кемского муниципального района.

         12.12.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кемскому району Ивановой Т.В. вынесено постановление о взыскании с администрации Кемского муниципального района исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

         Просили уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Кемскому району Ивановой Т.В. от 12.12.2019 года до 37500 рублей.

         Представитель административного истца в суд не явился, от начальника юридического отдела администрации Кемского муниципального района Рахмановой М.В. поступила телефонограмма, в которой она заявленные требования поддержала в полном объеме и просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

         Представитель административного ответчика – УФССП России по РК по доверенности заместитель начальника ОСП по Кемскому району Христофорова Л.А. в судебное заседание не явилась, в поступившей телефонограмме просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В поданных суду возражениях пояснила, что административный иск не подлежит удовлетворению в виду отсутствия оснований.

         Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Кемскому району Иванова Т.Н. в судебное заседание не явилась, в поступившей телефонограмме против удовлетворения заявленных требований возражала и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, материалы гражданского дела №, материалы исполнительного производства №-ИП от 25.07.2014, удовлетворяет административный иск.

Судом установлено, что решением Кемского городского суда РК от 21 февраля 2014 года по делу № удовлетворены исковые требования А.В., А.М., А.Д., Ч.. Суд обязал администрацию Кемского городского поселения предоставить А.В., А.М., А.Д., Ч. по договору социального найма жилое помещение в черте <адрес>, соответствующее по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 64 кв.м.

25 июля 2014 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Кемскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Во исполнение решения Кемского городского суда постановлением администрации Кемского городского поселения от 11.08.2014 № А.В. на состав семьи 3 человека предоставлено жилое помещение по <адрес>

Этим же постановлением Ч. предоставлено жилое помещение по <адрес>, заключен договор социального найма.

Претензии у граждан по факту предоставления указанных жилых помещений отсутствовали, в связи с чем, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, постановлением судебного пристава – исполнителя от 26.08.2014 исполнительное производство было окончено.

09 сентября 2019 года постановление об окончании исполнительного производства №-ИП отменено, в связи с предоставлением Ч. жилого помещения, которое не отвечает требованиям, установленным судебным решением, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано под номером 26251/19/10003-ИП.

           Определением Кемского городского суда РК от 11.10.2019 № произведена замена должника в исполнительном производстве по делу № с администрации Кемского городского поселения на администрацию Кемского муниципального района.

           12.12.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кемскому району Ивановой Т.В. вынесено постановление о взыскании с администрации Кемского муниципального района исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

13.02.2020 постановлением администрации Кемского муниципального района № Ч. по договору социального найма предоставлено жилое помещение по <адрес> общей площадью 32,0 кв.м. 26 февраля 2020 года администрацией Кемского муниципального района с Ч. заключен договор социального найма указанного жилого помещения №

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ивановой Т.В. от 27.02.2020 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. Решение суда исполнено.

Частью 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания.

    В соответствии с ч.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на 1/4 часть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 указанного закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

          Судом установлено, что предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма осуществляется за счет средств бюджета Кемского городского поселения. По состоянию на 01.03.2020 в бюджет Кемского городского поселения не поступило доходов на сумму 1 212,0 тыс. руб.    По состоянию на 12.03.2020 задолженность бюджета Кемского городского поселения по принятым на учет бюджетным обязательствам (расходным обязательствам) составляет 2 451 362,13 руб. Изложенное подтверждается информацией, представленной административным истцом.

        Учитывая изложенное, руководствуясь разъяснениями, данными в пунктах 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", а также правовой позицией изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 г. № 13-П, учитывая: тяжелое финансовое положение должника – администрации Кемского муниципального района, длительность срока исполнения судебного решения должником (администрация Кемского муниципального района получила статус должника по исполнительному производству 11.10.2019, а решение суда было исполнено 26.02.2020), а также принимая во внимание степень общественной опасности допущенного должником нарушения и необходимость соблюдения принципа соразмерности наказания допущенному нарушению, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования, уменьшив сумму исполнительского сбора на ? часть, то есть до 37500 рублей.

        Согласно ч.8 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» решение суда о полном или частичном удовлетворении требований об уменьшении исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению. В силу ст. 212 ГПК РФ суд вправе обратить к немедленному исполнению решение суда. В связи с чем суд обращает решение суда к немедленному исполнению.

        В силу ч. 9 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

        Судом установлено, что приказом УФССП России по РК от 30 сентября 2014 г. № утверждено Положение об отделе судебных приставов по Кемскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по РК, в соответствии с которым Отдел судебных приставов по Кемскому району является структурным подразделением Управления Федеральной службы судебных приставов по РК, то есть не является юридическим лицом, поэтому не может осуществлять права и нести обязанности на основании статей 9, 48, 49, 56 Гражданского кодекса РФ. В связи с чем Отдел судебных приставов по Кемскому району УФССП России по РК является ненадлежащим ответчиком по делу, поэтому в удовлетворении исковых требований к данному ответчику суд отказывает.

           Руководствуясь ст., ст. 175-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

               Административное исковое заявление администрации Кемского муниципального района - удовлетворить.

           Уменьшить размер исполнительского сбора взыскиваемого в исполнительном производстве №-ИП по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Кемскому району УФССП России по Республике Карелия от 12.12.2019 на одну четверть от установленного размера - до 37500 (тридцати семи тысяч пятисот) рублей.

           Решение суда подлежит немедленному исполнению.

           В удовлетворении исковых требований администрации Кемского муниципального района к Отделению судебных приставов по Кемскому району УФССП России по Республике Карелия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

           Председательствующий:                                                                                   В.С.Гордевич

          Решение в окончательной форме вынесено 14 апреля 2020 года.