Решение по делу № 2-60/2016 (2-2624/2015;) от 27.10.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.01.2016 года г.Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Рафиковой О.В.

с участием прокурора ФИО24

при секретаре Кудаковой А.С.

с участием представителя истца ФИО26, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиков Червоновой ФИО34., Горшковой ФИО35, Горшкова ФИО36., Шевяковой ФИО37., Камыниной ФИО38., Камынина ФИО39., представителя ответчика АО «<данные изъяты>» по племенной работе ФИО28, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» - ФИО29, действующей на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования <адрес> к Свидерскому ФИО40, Свидерской ФИО41, Свидерской ФИО42, Свидерской ФИО43, Камынину ФИО44, Камыниной ФИО45, Камынину ФИО46, Глащенко ФИО47, Камыниной ФИО48, Червонову ФИО49, Червоновой ФИО50, Щетининой ФИО51, Червонову ФИО52, Горшковой ФИО53, Горшкову ФИО54, Горшкову ФИО55, Шевякову ФИО56, Шевяковой ФИО57, Шевякову ФИО58, Шевякову ФИО59, АО «<данные изъяты>» по племенной работе, о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Мотивирует свои требования тем, что решением Совета депутатов муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность МО <адрес> принят объект недвижимого имущества – здание детского сада, двухэтажное, с подвалом, литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО <адрес> получены свидетельства о государственной регистрации права на здание, назначение: нежилое здание, площадь <данные изъяты> кв.м., количество этажей: <данные изъяты>, адрес объекта: <адрес> и земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов капитального строительства, предназначенных для воспитания, образования и просвещения, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: <адрес>. назначение данного здания согласно техническому паспорту – детский сад. В настоящее время в данном здании создано и действует муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «<данные изъяты>», которому, согласно постановлению администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, здание передано в оперативное управление. Полностью использовать здание детского сада в целях образовательной деятельности по прямому назначению затруднительно, поскольку не сегодняшний день в здании детского сада проживают и зарегистрированы ответчики. Проживание ответчиков в здании детского сада затрудняет оформлению лицензии на образовательную деятельность детского сада, а также нарушает нормы СанПиНа. В адрес администрации МО <адрес> с родительского комитета воспитанников детского сада «<данные изъяты>» неоднократно поступали письма с требованием об увеличении мест в детском саду. Однако это невозможно, поскольку большую часть здания занимают люди, проживающие в здании детского сада. Просят суд выселить и обязать сняться с регистрационного учета Свидерского ФИО60, Свидерскую ФИО61, Свидерскую ФИО62, Свидерскую ФИО63, Камынина ФИО64, Камынину ФИО65, Камынина ФИО66 Глащенко ФИО67, Камынину ФИО68, Глащенко ФИО69, Глащенко ФИО70, Червонова ФИО71, Червонову ФИО72, Щетинину ФИО73, Червонова ФИО74, Горшкову ФИО75, Горшкова ФИО76, Горшкова ФИО77, Шевякова ФИО78, Шевякову ФИО79, Шевякова ФИО80, Шевякова ФИО81. Обязать ОАО «<данные изъяты>» по племенной работе предоставить ответчикам иное жилое помещение, соответствующее нормам статьи 89 ЖК РФ.

Представитель истца ФИО26, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать ответчиков прекратившими право пользования нежилым зданием, расположенным по адресу: <адрес>. Снять ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и выселить из нежилого помещения по адресу: <адрес>. Обязать АО «<данные изъяты>» по племенной работе предоставить ответчикам иное жилое помещение. Считают заселение ответчиков в здание детского сада незаконным, поскольку они являются собственниками здания, а проживание ответчиков в здании детского сада затрудняет его работу просят удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В дальнейшем в судебном заседании представитель истца ФИО26, действующая на основании доверенности от исковых требований к Глащенко ФИО82 и Глащенко ФИО83 отказалась, поскольку данные лица в спорном помещении не проживают и не зарегистрированы.

Определением суда производство по делу в части исковых требований администрации муниципального образования <адрес> к Глащенко ФИО84. и Глащенко ФИО85 прекращено.

Ответчики Червонова ФИО86., действующая также за своих несовершеннолетних детей, ФИО9, действующая также за своего несовершеннолетнего ребенка, Горшков ФИО87 Шевякова ФИО88., Камынина ФИО89 действующая также за своих несовершеннолетних детей, ФИО13 в судебном заседании по иску возражали, пояснив, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год они были вселены работодателем АО «<данные изъяты>» по племенной работе, в здание бывшего детского сада расположенного в <адрес>, пообещавшем, что в скором времени им предоставят постоянное жилье, но до настоящего времени они проживают в этом здании. Им выдавались справки работодателем, для того чтобы их зарегистрировали по этому адресу. Работниками АО «<данные изъяты>» по племенной работе в настоящее время они не являются. Считают выселение незаконным, другого жилья у них нет. Просят в иске отказать.

Представитель ответчика АО «<данные изъяты>» по племенной работе ФИО28, действующая на основании доверенности, с иском в части предоставления ответчикам жилья не согласилась, пояснив, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в спорное здание были заселены ответчики, поскольку состояли в трудовых отношениях с АО «Оренбургское», без каких либо документов. Спорное здание никогда не принадлежало АО «<данные изъяты>», своего ведомственного жилья общество не имеет, ответчики в настоящее время не являются работниками общества, в связи с этим отсутствуют правовые основания для возложения обязанности на АО «<данные изъяты>» по предоставлению жилья ответчикам. В остальной части иска не возражала.

Представитель третьего лица МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» - ФИО29, действующая на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования, пояснив, что она является заведующей детского сада «<данные изъяты>», проживание ответчиков в здании детского сада затрудняет работу и оформление лицензии на образовательную деятельность детского сада, а также нарушает нормы СанПиНа. Спорное здание на основании постановлении администрации МО <адрес> передано им в оперативное управление. Просят удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчики Свидерский ФИО90., Свидерский ФИО91., Свидерская ФИО92., Свидерская ФИО93., Шевяков ФИО94 Шевяков ФИО95 Шевяков ФИО96 Червонов ФИО97 Глащенко ФИО98., Глащенко ФИО99 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Представители третьих лиц Управления образования администрации МО <адрес>, администрации МО <адрес>, Территориальное управление Росимущества в <адрес>, УФМС по <адрес> в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что иск администрации МО <адрес> следует удовлетворить частично, поскольку в части требований об обзании АО <данные изъяты>» по племенной работе предоставить ответчикам жилое помещение необходимо отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.55ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств.
В ходе судебного разбирательства было установлено и подтверждено изученными по делу доказательствами, следующее:

На основании распоряжения от 08.10.2013 года №377-р о безвозмездной передаче имущества, оставляющего казну РФ, в собственность МО Оренбургский район Оренбургской области, Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области передало в собственность муниципального образования Оренбургский район объект недвижимого имущества: здание детского сада, двухэтажное с подвалом, литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Решением совета депутатов МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в собственность МО <адрес> принят объект недвижимого имущества - здание детского сада, двухэтажное с подвалом, литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ здание детского сада, двухэтажное с подвалом, литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенное по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» на основании постановления администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> находится на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Согласно приказу управления образования администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ начата работа детского сада на основании постановления администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «<данные изъяты>».

На основании представленного технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, здание детского сада, нежилое, двухэтажное с подвалом, литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Из материалов инвентарного дела на здание детского сада следует, что первая инвентаризация объекта состоялась ДД.ММ.ГГГГ. На генеральном плане земельного участка по <адрес>, указан объект недвижимости- здание детского сада, литер Е.

В судебном заседании был допрошен специалист ГУП «ОЦИиОН» ФИО31 – начальник службы производства ГУП, который пояснил, что предприятие не располагает сведениями о зарегистрированных правах на данное имущество до ДД.ММ.ГГГГ. По имеющимся в ГУП учетным данным, нежилое строение – детский сад расположенное по адресу: <адрес>, Соловьевский с\с, <адрес>«а» учтено за АО «<данные изъяты>» по племенной работе. Регистрация права не проводилась.

Согласно представленным актам о фактическом проживании граждан, ответчики проживают в спорном нежилом помещении- здании детского сада.

Из сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> следует, что ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес>

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ответчики в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год работали в АО «<данные изъяты>» по племенной работе. По устному распоряжению руководителя АО «<данные изъяты>» они были вселены в нежилое помещение – здание детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> В дальнейшем были зарегистрированы по указанному адресу. В настоящее время ответчики не состоят в трудовых отношениях с АО «<данные изъяты>» по племенной работе. До настоящего времени ответчики проживают в спорном нежилом помещении - здании детского сада и зарегистрированы по указанному адресу, что подтверждается актами о фактическом проживании граждан, адресными справками и не оспаривается сторонами. Спорное жилоепомещениенаходится в государственной собственности МО <адрес> и оперативном управлении МБДОУ детский сад «<данные изъяты> Истцы считают, что регистрация и проживание ответчиков в спорном нежилом помещении в настоящее время нарушает их права.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о том, что основания, для вселения ответчиков в спорное нежилое помещение, отсутствовали, поскольку ордер на вселение не выдавался, договор найма с ответчиками не заключался и не мог быть заключен, поскольку помещение является нежилым и является зданием детского сада.

Переводнежилогопомещенияв жилое, осуществляется в строго установленном законом порядке специально уполномоченным органом, к которым суд не относится.

Анализируя указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчики не приобрели право пользования спорнымнежилымпомещением.

Ссылку ответчиков Горшковой ФИО100. и Шевяковой ФИО101 на заключенные договоры найма служебного помещения расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между АО «<данные изъяты>» по племенной работе и ФИО32, а также ФИО19, суд считает несостоятельной, поскольку данные договоры АО «<данные изъяты>» не могло заключить, в силу того, что спорное нежилое помещение ни на каком праве никогда не принадлежало акционерному обществу, кроме того, как указывали сами ответчики, данные договоры были составлены только для того, чтобы они были зарегистрированы по данному адресу.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент рассмотрения данного спора спорное помещение имеет статус нежилого помещения, уполномоченным органом решения опризнанияуказанного строения жилым не принималось, доказательств, подтверждающих, что указанное строение когда-либо имело статус жилого не имеется, не имеется и доказательств свидетельствующих о переводе помещения в служебное.

В соответствии со статьей209Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежатправавладения,пользованияи распоряжения своим имуществом. Собственниквправепо своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающиеправаи охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно статье304Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений егоправа, хотя бы эти нарушения и небыли соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 1 статьи30Жилищного кодекса РФ собственник жилогопомещенияосуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилымпомещениемв соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи35ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилымпомещениемпо основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилоепомещение(прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилогопомещения, не освобождает указанное жилоепомещение, он подлежитвыселениюпо требованию собственника на основании решения суда.

Учитывая, что истец является собственником спорного здания, ответчики не приобрели право пользования спорнымпомещениемпо указанным выше основаниям, но они продолжают проживать в спорном нежилом помещении, суд считает необходимым устранить истцу препятствия в пользовании собственностью, а именно нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>», и выселить ответчиков из вышеуказанного помещения.

Фактическое проживание ответчиков в спорномпомещении, а также регистрация в нем ответчиков не свидетельствуют о возникновении между сторонами отношений по социальному либо специализированному найму.

Понятие жилогопомещениясодержится в главе 2 Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилымпомещением признаетсяизолированноепомещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилымпомещениям относится жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч.2ст.15, ч.1ст.16ЖКРФ).
Таким образом, из приведенных положений закона следует, что объектами жилищных прав являются только жилые строения, гражданин может быть зарегистрирован по месту жительства только в жиломпомещении, отвечающем принципу пригодности для постоянного проживания.

В настоящее время регистрация ответчиков нарушаетправаистца по распоряжению в пределах ведения спорнымпомещениемв соответствии с его назначением.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие правила.

Поскольку ответчики не приобрели право пользования спорнымнежилымпомещением, они подлежат снятию с регистрационного учета по данному адресу.

Исковые требования истца в части обязания АО «<данные изъяты>» по племенной работе предоставить ответчикам иное жилое помещение, не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствуют правовые основании для возложения обязанности на АО «<данные изъяты> по племенной работе по предоставлению жилья ответчикам. Как было установлено ранее АО «<данные изъяты>» никогда не являлось собственником спорного помещения, на момент вселения ответчиков здание находилось в собственности Российской Федерации, документы свидетельствующие о законном вселении ответчиков, суду представлены не были.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации муниципального образования <адрес> к Свидерскому ФИО102, Свидерской ФИО103, Свидерской ФИО104, Свидерской ФИО105, Камынину ФИО106, Камыниной ФИО107, Камынину ФИО108, Глащенко ФИО109, Камыниной Ангелине ФИО110, Червонову ФИО111, Червоновой ФИО112, Щетининой ФИО113, Червонову ФИО114, Горшковой ФИО115, Горшкову ФИО116, Горшкову ФИО117, Шевякову ФИО118, Шевяковой ФИО119, Шевякову ФИО120, Шевякову ФИО121, АО «<данные изъяты>» по племенной работе, о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, об обязании предоставить жилое помещение, удовлетворить частично.

Признать Свидерского ФИО122, Свидерскую ФИО123, Свидерскую ФИО124, Свидерскую ФИО125, Камынина ФИО126, Камынину ФИО127, Камынина ФИО128, Глащенко ФИО130 ФИО129, Камынину ФИО131, Червонова ФИО133 Червонову ФИО132, Щетинину ФИО134 Червонова ФИО135, Горшкову ФИО136, Горшкова ФИО137, Горшкова ФИО138, Шевякова ФИО139, Шевякову ФИО140, Шевякова ФИО141, Шевякова ФИО142, не приобретшими право пользования нежилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>

Выселить Свидерского ФИО143, Свидерскую ФИО144, Свидерскую ФИО145, Свидерскую ФИО146, Камынина ФИО147, Камынину ФИО148, Камынина ФИО149, Глащенко ФИО150, Камынину ФИО151, Червонова ФИО152, Червонову ФИО153, Щетинину ФИО154 Червонова ФИО155, Горшкову ФИО156, Горшкова ФИО157, Горшкова ФИО158, Шевякова ФИО159, Шевякову ФИО160, Шевякова ФИО161, Шевякова ФИО162, из нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать УФМС по <адрес> снять Свидерского ФИО163, Свидерскую ФИО164, Свидерскую ФИО165, Свидерскую ФИО166, Камынина ФИО167, Камынину ФИО168, Камынина ФИО169, Глащенко ФИО170, Камынину ФИО171, Червонова ФИО172 Червонову ФИО173, Щетинину ФИО174, Червонова ФИО175, Горшкову ФИО176 Горшкова ФИО177, Горшкова ФИО178, Шевякова ФИО179, Шевякову ФИО180, Шевякова ФИО181, Шевякова ФИО182 с регистрационного учета из нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.