Решение по делу № 2а-621/2020 от 23.03.2020

Дело № 2а-621/2020

УИД <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                    гор. Канаш

         Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи                                         Никифорова С.В.,

при секретаре судебного заседания Энюховой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению АО «Промтрактор-Вагон» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю при директоре ФССП России - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Аванесяну В.Р., Управлению по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России об освобождении от взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам № №, №,

у с т а н о в и л :

Должник по исполнительным производствам: №-ИП и №-ИП, возбужденным ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительных листов, выданных <данные изъяты> районным судом по делам соответственно № и № о взыскании государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ по аналогичному предмету исполнения (госпошлина <данные изъяты> руб.) и №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ о взыскании государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, АО «Промтрактор-Вагон» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику судебному приставу-исполнителю при директоре ФССП России - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Аванесяну В.Р. об освобождении от взыскании исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам. Свои требования административный истец мотивировал тем, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ должником АО «Промтрактор-Вагон» были получены ДД.ММ.ГГГГ и исполнены они соответственно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежными поручениями № и № от ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в АО «Промтрактор-Вагон» (должнику) поступила ДД.ММ.ГГГГ и требование исполнительного документа исполнено ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ). Государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. в порядке исполнения решения суда и в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ должником АО «Промтрактор-Вагон» уплачена ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению № (постановление о возбуждении данного исполнительного производства должнику поступило ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, утверждая, что требования исполнительных документов должником АО «Промтрактор-Вагон» были исполнены в пятидневный срок, то есть в срок, установленный для добровольного исполнения, правовых оснований для взыскания исполнительных сборов не имелись, административный истец просит освободить от взыскания исполнительных сборов по указанным исполнительным производствам.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве административного ответчика привлечено Управление по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России.

Представитель административного истца Маркиданова Н.В. в суд не явилась: телефонограммой дело просила рассмотреть в ее отсутствии, удовлетворив исковые требования по указанным в заявлении основаниям.

Не явились в суд и административные ответчики: судебный пристав-исполнитель при директоре ФССП России - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Аванесян В.Р. и представитель Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России, которые будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, причину неявки не сообщили. Ходатайства об отложении судебного заседания, так и возражения относительно исковых требований от них не поступило.

Заинтересованные лица - взыскатель МИ ФНС России №4 по Чувашской Республике и временный управляющий АО «Промтрактор-Вагон» Павликов С.В. просили дело рассмотреть в их отсутствии.

Суд при вышеуказанных обстоятельствах признав возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся сторон и заинтересованных лиц и, изучив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительных листов, выданных <данные изъяты> районным судом по делам № и № о взыскании с ЗАО «Промтрактор-Вагон» в пользу МИ ФНС России №4 по Чувашской Республике государственной пошлины в <данные изъяты> рублей (по обоим исполнительным листам), судебным приставом-исполнителем при директоре ФССП России - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Аванесяном В.Р. возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ копии постановлений о возбуждении указанных исполнительных производств были получены должником ЗАО «Промтрактор-Вагон».

Данными постановлениями (пункт 2) должнику установлен 5-дневный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления и в пункте 4 указано, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с должника будет взыскан исполнительский сбор.

Должником АО «Промтрактор-Вагон» требования исполнительных документов были исполнены ДД.ММ.ГГГГ (платежные поручения № и № от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. <данные изъяты>).

Исполнительное производство №-ИП о взыскании с ЗАО «Промтрактор-Вагон» государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ (взыскатель МИ ФНС России №4 по Чувашской Республики). Должником копия данного постановления получена ДД.ММ.ГГГГ и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ требование исполнительного документа исполнено (л.д. <данные изъяты>).

Исполнительное производство №-ИП о взыскании с ЗАО «Промтрактор-Вагон» государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ (взыскатель МИ ФНС России №4 по Чувашской Республики). Должником копия данного постановления получена ДД.ММ.ГГГГ и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ требование исполнительного документа исполнено (л.д. <данные изъяты>).

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем при директоре ФССП России - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Аванесяном В.Р. вынесены постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере по <данные изъяты> рублей (ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам №-ИП, №, ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП и ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП).

Согласно части 11 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого Закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Положениями части 1 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.12 ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 3 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае неисполнения исполнительного документа исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.

Согласно пункта 13 части 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем, данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является не исполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.

В данном случае, по всем указанным исполнительным производствам этот срок судебным приставом-исполнителем установлен в пять дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из представленных административным истцом документов, не опровергнутых административными ответчиками, следует, что должником ЗАО (ныне АО) «Промтрактор-Вагон» требования исполнительных документов по уплате государственной пошлины по исполнительным производствам исполнены в пятидневный срок со дня получения копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, в том числе по исполнительному производству №-ИП с учетом того, что ДД.ММ.ГГГГ являлись нерабочими днями.

При таких обстоятельствах по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП оснований для взыскания исполнительского сбора не имелись, что свидетельствует об обоснованности требования административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора по этим исполнительным производствам.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

р е ш и л:

освободить должника - акционерного общества «Промтрактор-Вагон» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) от взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.