Решение по делу № 2-272/2019 от 10.12.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В.,

с участием представителя истца Андрияшиной М.В.

при секретаре Колодяжной П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-272\2019 по исковому заявлению Семеновой Людмилы Михайловны к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Семенова Л.М. обратилась в Ставропольский районный суд с иском к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, в обоснование требований указав, что она с 2013года владеет садовым участком по адресу: <адрес> В соответствии с протоколом заседания правления СНТ «Золотая Нива» отДД.ММ.ГГГГ истице был выделен вышеуказанный участок в собственность. Истицей была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и подано заявление в администрацию муниципального района Ставропольский о предоставлении участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Основанием для отказа является: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением требований действующего законодательства. Таким образом, оформление прав истца на земельный участок во внесудебном порядке невозможно

Просит признать за истицей право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение садоводства, в конкретных координатах

Представитель истца Андрияшина М.В. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик – представитель администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещался, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебное заседание ответчик - представитель администрации муниципального района Ставропольский Самарской области не явился, извещался, просит рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя.

В судебное заседание 3- е лицо СНТ «Золотая Нива» не явился, извещался, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Как следует из материалов дела истица с 2013года стала владельцем садового участка по адресу: <адрес>

В соответствии с протоколом заседания правления СНТ «Золотая Нива» от. ДД.ММ.ГГГГ. истице был выделен вышеуказанный участок в собственность.

Истицей была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и подано заявление в администрацию муниципального района Ставропольский о предоставлении участка в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией муниципального района Ставропольский вынесено Постановление № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Основанием для отказа является: разработка схемы расположения дельного участка с нарушением требований предусмотренных п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ включительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории уществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного коммерческой организации, созданной гражданами, для ведения доводства,огороничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иными юридическими лицами).

Таким образом, оформление прав истца на земельный участок во внесудебном порядке невозможно.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Согласно части 1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности.

В силу частей 1 и 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: - земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; - по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; -земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137 в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; - протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) до 1 января 2018 года допускается утверждение проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона). До 1 января 2020 года в случае, если в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории. При этом утверждение проекта планировки данной территории и проекта межевания данной территории не требуется. К заявлению о предоставлении земельного участка, образованного на основании утвержденного проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, прилагается протокол общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между его членами. Представление в орган государственной власти или орган местного самоуправления данного протокола не требуется в случае, если он направлялся в указанные органы ранее. Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

На основании ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры. Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков. При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, установленными в соответствии с федеральными законами, техническими регламентами.

В силу части 5 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:

- красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории; линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

- границы образуемых и изменяемых земельных участков на кадастровом плане территории, условные номера образуемых земельных участков; границы территорий объектов культурного наследия;

- границы зон с особыми условиями использования территорий; границы зон действия публичных сервитутов.

В проекте межевания территории также должны быть указаны:

- площадь образуемых и изменяемых земельных участков и их частей; образуемые земельные участки, которые после образования будут относиться к территориям общего пользования или имуществу общего пользования;

- вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствен проектом планировки территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом 5.2 названной статьи).

В силу пункта 4 ст. 11.4 ЗК РФ раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садовода, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Исходя из буквального толкования приведенных выше норм материального закона право лица приобрести в собственность садовый земельный участок обусловлено наличием совокупности следующих обстоятельств. А именно, образования спорного участка из земельного участка, предоставленного СНТ, до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», для ведения садоводства; выделена испрашиваемого участка, в пользование этого лица как члена СНТ по решению общего собрания членов товарищества; нахождения спорного участка в гражданском обороте, ба каких бы то ни было ограничений.

Приказом Минэкономразвития РФ от 12.01.2015 года № 1 названы документа позволяющие соответствующему органу установить наличие либо отсутствие указанны обстоятельств. В том числе, документ, подтверждающий членство заявителя некоммерческой организации, решение органа некоммерческой организации распределении земельного участка заявителю, утвержденный проект межевания территории либо, при его отсутствии, проект организации и застройки территории некоммерческого объединения.

Учитывая вышеизложенное, отсутствие возражений со стороны ответчика, претензий со стороны третьих и других лиц в отношении земельного участка, а также учитывая, что истец является членом СНТ, спорный участок предоставлен ей в пользование решением общего собрания товарищества, из земельного участка, отведенного СНТ до дня вступления в силу Федерального закона «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», для ведения садоводства, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении данного участка не принято решение с резервировании для государственных или муниципальных нужд, то отсутствие утвержденного проекта межевания территории СНТ либо проекта организации и застройки территории данного СНТ не может умалять право истца на приобретение спорного участка в собственность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Семеновой Людмилой Михайловной право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение садоводства, с координатами:

Обозначение характерных точек границ	Уточненные координаты, м		Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья О.В. Болохова