Решение по делу № 2-120/2020 от 13.12.2019

    Дело № 54RS0031-01-2019-001546-82

    Поступило в суд 13.12.2019

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    17 марта 2020 года                          г. Обь Новосибирской области

    Обской городской суд Новосибирской области в составе:

    председательствующего судьи                    Бражниковой А.Е.,

    при секретаре                                                 Герман Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Базунова Руслана Юрьевича, Бажина Эдуарда Николаевича, Бажиной Юлии Анатольевны к администрации г. Оби Новосибирской области о разделе жилого дома в натуре между собственниками, признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

    УСТАНОВИЛ:

    Базунов Р.Ю., Бажин Э.Н. и Бажина Ю.А. обратились в суд с иском к администрации г. Оби Новосибирской области, в котором просили:

         Признать жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 430,5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки.

        Выделить в натуре принадлежащие Базунову Руслану Юрьевичу 457/1000 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, передав Базунову Руслану Юрьевичу в собственность помещения отраженные в техническом паспорте домовладения от ДД.ММ.ГГГГ как <адрес>:

                  подвал: помещение 1 - 35,7 кв.м.; лестничная клетка 2 - 3,9 кв.м.

            этаж: коридор 1 - 14,8 кв.м.; кухня 2 - 17,6 кв.м.; санузел 3 - 3,8 кв.м.; жилая комната 4 - 40,4 кв.м.;

            этаж: коридор 1 - 21,7 кв.м.; жилая комната 2 - 13,1 кв.м.; санузел 3 - 5,5 кв.м.; жилая комната 4 - 19,9 кв.м.; жилая комната 5 - 20,2 кв.м.

        Итого - 196,6 кв.м. общая площадь, 93,6 кв.м. жилая площадь, 103,0 кв.м. вспомогательная площадь, имеющие кадастровый номер: №

        Выделить в натуре принадлежащие на праве общей совместной собственности Бажину Эдуарду Николаевичу и Бажиной Юлии Анатольевне 543/1000 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, передав Бажину Эдуарду Николаевичу и Бажиной Юлии Анатольевне в общую совместную собственность помещения отраженные в техническом паспорте домовладения от ДД.ММ.ГГГГ как <адрес>:

        подвал: помещение 1 - 34,2 кв.м.; лестничная клетка 2 - 3,9 кв.м.; помещение 3- 38,4 кв.м.;

            этаж: коридор 1 - 13,0 кв.м.; кухня 2 - 17,6 кв.м.; санузел 3 - 3,9 кв.м.; гардеробная 4 - 8,4 кв.м.; жилая комната 5 - 31,5 кв.м.;

            этаж: коридор 1 - 18,6 кв.м.; жилая комната 2 - 19,7 кв.м.; санузел 3 - 4,3 кв.м.; жилая комната 4 - 20,2 кв.м.; жилая комната 5 - 20,2 кв.м.

        Итого - 233,9 кв.м. общая площадь, 91,6 кв.м. жилая площадь, 142,3 кв.м. вспомогательная площадь, имеющие кадастровый номер: №

        Прекратить право общей долевой и общей совместной собственности на жилой дом кадастровый номер: №, общей площадью 430,5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

        Признать за Базуновым Русланом Юрьевичем право собственности на жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес>, общей площадью 196,6 кв.м., кадастровый номер: № расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № площадью 408 +/- 7 кв.м., разрешенное использование -блокированная жилая застройка.

        Признать за Бажиным Эдуардом Николаевичем и Бажиной Юлией Анатольевной право общей совместной собственности на жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес> общей площадью 233,9 кв.м., кадастровый номер: № расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №

        площадью 440 +/-7 кв.м., разрешенное использование - блокированная жилая застройка.

        Указать в решении, что решение суда является основанием для регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права на жилые дома блокированной застройки, и основанием для внесения изменений в технические характеристики объектов недвижимости с кадастровыми номерами № в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

    Иск мотивирован следующим.

    Истцам на праве общей долевой собственности принадлежит 3-х этажный жилой дом, в том числе 1 подземный, кадастровый номер: № общей площадью 430,5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> Базунову Р.Ю. принадлежит 457/1000 доли жилого дома, Бажину Э.Н. и Бажиной Ю.А. на праве общей совместной собственности принадлежит 543/1000 доли жилого дома.

    Земельные участки, на которых расположен вышеуказанный жилой дом, принадлежат истцам на праве собственности: Базунову Р.Ю. земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 408+/-7 кв.м.; Бажину Э.Н. и Бажиной Ю.А. на праве общей совместной собственности земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 440 +/- 7 кв.м.

    Истцами, каждым за свой счет, была произведена реконструкция жилого дома. В результате реконструкции был произведен раздел жилого дома в натуре между собственниками, пропорционально принадлежащим долям. Дом фактически был разделен на блоки: сделаны свои автономные выходы; раздельное отопительное оборудование; проведено индивидуальное водоснабжение; канализация; установлены отдельные приборы учета электрической энергии.

    В результате раздела жилого дома в натуре: Базунов Р.Ю. стал пользоваться частью дома, отраженной в техническом паспорте домовладения от ДД.ММ.ГГГГ как <адрес>:

              подвал: помещение 1 - 35,7 кв.м.; лестничная клетка 2 - 3,9 кв.м.

        этаж: коридор 1 - 14,8 кв.м.; кухня 2 - 17,6 кв.м.; санузел 3 - 3,8 кв.м.; жилая комната 4 - 40,4 кв.м.;

        этаж: коридор 1 - 21,7 кв.м.; жилая комната 2 - 13,1 кв.м.; санузел 3 - 5,5 кв.м.; жилая комната 4 - 19,9 кв.м.; жилая комната 5 - 20,2 кв.м.

    Итого по дому № - 196,6 кв.м. общая площадь, 93,6 кв.м. жилая площадь, 103,0 кв.м. вспомогательная площадь.

    Бажин Э.Н. и Бажина Ю.А. стали пользоваться частью дома, отраженной в техническом паспорте домовладения от ДД.ММ.ГГГГ как <адрес>:

    подвал: помещение 1 - 34,2 кв.м.; лестничная клетка 2 - 3,9 кв.м.; помещение 3- 38,4 кв.м.;

        этаж: коридор 1 - 13,0 кв.м.; кухня 2 - 17,6 кв.м.; санузел 3 - 3,9 кв.м.; гардеробная 4 - 8,4 кв.м.; жилая комната 5 - 31,5 кв.м.;

        этаж: коридор 1 - 18,6 кв.м.; жилая комната 2 - 19,7 кв.м.; санузел 3 - 4,3 кв.м.; жилая комната 4 - 20,2 кв.м.; жилая комната 5 - 20,2 кв.м.

    Итого по дому № 233,9 кв.м. общая площадь, 91,6 кв.м. жилая площадь, 142,3 кв.м. вспомогательная площадь.

    Жилой дом, по своим характеристикам стал относиться к категории - жилые дома блокированной застройки.

    После проведения реконструкции, образованные площади: Базунов Р.Ю. -196,6 кв.м., Бажин Э.Н. и Бажина Ю.А. 233,9 кв.м. являются приближенными к размеру принадлежащим истцам долям (457/1000 и 543/1000). Спора между истцами относительно соразмерности занимаемых площадей принадлежащим долям, не имеется, поскольку, каждый истец производил реконструкцию за свой счет, и, с согласия другого собственника.

ДД.ММ.ГГГГ истцы осуществили постановку на государственный кадастровый учет выделенных ими в натуре жилых помещений, в результате которой жилому помещению, находящемуся в пользовании Базунова Р.Ю. был присвоен кадастровый номер: № площадью 196,6 кв.м., адрес: <адрес> Жилому помещению, находящемуся в общем совместном пользовании Бажина Э.Н. и Бажиной Ю.А. был присвоен кадастровый номер: №, площадью 233,9 кв.м., адрес: <адрес> Также было отражено, что, указанные жилые помещения расположены в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером № (исходный жилой дом).

ДД.ММ.ГГГГ истцами в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> было подано заявление о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, государственной регистрации права общей совместной собственности на помещение кадастровый номер: № площадью 233,9 кв.м. и права собственности на помещение кадастровый №, площадью 196,6 кв.м. Истцами было представлено Соглашение собственников жилого дома с кадастровым номером №, согласно которому, они распределили находящееся в нем жилое помещение с кадастровым номером: № в собственность Базунова Р.Ю., жилое помещение с кадастровым номером: № в общую совместную собственность Бажиной Ю.А. и Бажина Э.Н. Истцам было отказано, поскольку были усмотрены признаки реконструкции жилого дома, разрешение на которую истцам в установленном законом порядке не выдавалось.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома блокированной застройки. ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано.

    На земельном участке с кадастровым номером: №, площадью 408 +/- 7 кв.м., принадлежащем на праве собственности Базунову Р.Ю. расположено жилое помещение с кадастровым номером: №, площадью 196,6 кв.м., состоящее из подземного этажа подвал, этаж №, этаж № которое было им реконструировано за свой счет. Земельный участок имеет установленные в соответствии с земельным законодательством границы, его разрешенное использование - блокированная жилая застройка, что не запрещает строительство на нем жилого дома блокированной застройки, произведенная реконструкция не выходит за границы земельного участка. Жилое помещение с кадастровым номером: № не имеет общих с соседним жилым помещением чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов.

    На земельном участке с кадастровым номером: №, площадью 440 +/- 7 кв.м., принадлежащем на праве общей совместной собственности Бажину Э.Н. и Бажиной Ю.А. расположено жилое помещение с кадастровым номером: №, площадью 233,9 кв.м., состоящее из подземного этажа подвал, этаж №, этаж № которое было им реконструирован за свой счет. Земельный участок имеет установленные в соответствии с земельным законодательством границы, его разрешенное использование - блокированная жилая застройка, что не запрещает строительство на нем жилого дома блокированной застройки, произведенная реконструкция не выходит за границы земельного участка. Жилое помещение с кадастровым номером: № не имеет общих с соседним жилым помещением чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов.

    В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на ст.252, ст.222, ст.131, ч.2 ст.8 Гражданского кодекса РФ, ст.1, п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-022001 (утверждены и введены в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 725/пр), п.п.6, 7, 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 года N 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом (с изм.), п.п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N10/22 "O некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", справку кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № №, экспертное заключение ООО «Строительно-экспертная организация», заключение о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное «Автоматика-АСО», экспертное заключение ООО Испытательный центр физических факторов «ДИАЛАР» орган инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на реконструкцию и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых предпринимались меры.

    В судебное заседание истцы Базунов Р.Ю., Бажин Э.Н., Бажина Ю.А., извещенные о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов Стародубова Т.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить по доводам иска, а также письменным пояснениям, в которых Стародубова Т.А. в обоснование законности требований истцов ссылается также на п.1 ч.3 ст.14, ст.40 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», письмо Росреестра № 14-02689-ГЕ/17 от 06 марта 2017 года, Письмо № 14-07394/16 Министерства экономического развития РФ от 26 августа 2016 года, Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации №403 от 01 сентября 2010 года «Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке», приложение №2, п. 39.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Оби Новосибирской области Грязнов С.Д., извещенный о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие; направил письменный отзыв, в котором выразил несогласие с заявленными исковыми требованиями, поскольку истцами не доказано соблюдение установленного законом административного порядка получения соответствующего разрешения на ввод объекта недвижимого имущества в эксплуатацию. Полагал, что истцы пытаются упростить регистрацию созданного (реконструированного) ими объекта недвижимости, поскольку у истцов отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что администрация г. Оби Новосибирской области необоснованно отказало в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; фактически обращение в суд с настоящим иском обусловлено не наличием спора о праве с ответчиком, а необходимостью государственной регистрации права собственности на указанное имущество в установленном законом порядке; истцы избрали ненадлежащий способ защиты нарушенного права; совершенные истцом до обращения в суд действия не могут быть признаны достаточными для легализации объекта недвижимости и являются недобросовестными.

    В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области Вылегжанина В.В., извещенная о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие; направил письменный отзыв, в котором даны разъяснения по исковым требованиям.

    Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определив о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, исходя из следующего.

Согласно со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту: нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4); в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. ч. 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. ч. 4 - 6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления (ч. 7).

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 261 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

    Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

    Судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит 3-х этажный жилой дом, в том числе 1 подземный, кадастровый номер: №, общей площадью 430,5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> Базунову Р.Ю. принадлежит 457/1000 доли жилого дома, Бажину Э.Н. и Бажиной Ю.А. на праве общей совместной собственности принадлежит 543/1000 доли жилого дома; земельные участки, на которых расположен вышеуказанный жилой дом, принадлежат истцам на праве собственности: Базунову Р.Ю. земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 408+/-7 кв.м.; Бажину Э.Н. и Бажиной Ю.А. на праве общей совместной собственности земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 440 +/- 7 кв.м. (л.д.19-20)

В соответствии с ч. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Истцами, каждым за свой счет, была произведена реконструкция жилого дома. В результате реконструкции был произведен раздел жилого дома в натуре между собственниками, пропорционально принадлежащим долям. Дом фактически был разделен на блоки: сделаны свои автономные выходы; раздельное отопительное оборудование; проведено индивидуальное водоснабжение; канализация; установлены отдельные приборы учета электрической энергии.

    В результате раздела жилого дома в натуре Базунов Р.Ю. стал пользоваться частью дома, отраженной в техническом паспорте домовладения от ДД.ММ.ГГГГ как <адрес>; Бажин Э.Н. и Бажина Ю.А. стали пользоваться частью дома, отраженной в техническом паспорте домовладения от ДД.ММ.ГГГГ как <адрес>.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

В соответствии со Сводом правил 55.13330.2016 «дома жилые одноквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001), данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также (индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Данный Свод правил распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

Если блокированный дом отвечает этим требованиям, и это отражено в проекте дома, то жилые блоки этого дома рассматриваются как отдельные одноквартирные дома.

Соответственно и государственный кадастровый учет и регистрация права будет проведена на отдельный одноквартирный дом (автономный жилой блок). Именно отдельный дом, а не квартиру или часть дома.

Участок земли, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, должен быть разделен и оформлен в собственность будущих владельцев автономных жилых блоков. При этом должны выполняться требования по минимальному размеру участка и плотности застройки в данной жилой зоне согласно градостроительным документам (правилам землепользования и застройки).

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В этом случае, необходимо изменение проектной документации и выдача разрешения на реконструкцию здания. После чего осуществляется ввод в эксплуатацию автономных жилых блоков и переоформление прав на объекты недвижимости - здания жилых домов. Постановка на государственный кадастровый учет реконструированных жилых домов (автономных блоков) осуществляется на основании технического плана для каждого блока как отдельного здания. При этом указанные технические планы должны являться приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию указанных автономных жилых блоков.

В процессе осуществления изменения назначения, для постановки на государственный кадастровый учет автономных жилых блоков необходимо изменить вид разрешенного использования земельного участка на соответствующий создаваемому объекту, на основании заявлений всех правообладателей.

При этом зона, в которой расположен земельный участок, а также вид разрешенного использования должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации таких объектов недвижимости.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ автономный жилой блок блокированного жилого дома должен быть расположен на отдельном земельном участке.

В соответствии с п. 1 и 3 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Градостроительным регламентом, в свою очередь, признаются, устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ.

    Таким образом, жилой дом, по своим характеристикам стал относиться к категории - жилые дома блокированной застройки.

    После проведения реконструкции, образованные площади: Базунов Р.Ю. -196,6 кв.м., Бажин Э.Н. и Бажина Ю.А. 233,9 кв.м. являются приближенными к размеру принадлежащим истцам долям (457/1000 и 543/1000). Спора между истцами относительно соразмерности занимаемых площадей принадлежащим долям не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ истцы осуществили постановку на государственный кадастровый учет выделенных ими в натуре жилых помещений, в результате которой жилому помещению, находящемуся в пользовании Базунова Р.Ю. был присвоен кадастровый №, площадью 196,6 кв.м., адрес: <адрес> Жилому помещению, находящемуся в общем совместном пользовании Бажина Э.Н. и Бажиной Ю.А. был присвоен кадастровый №, площадью 233,9 кв.м., адрес: <адрес> Также было отражено, что указанные жилые помещения расположены в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером № (исходный жилой дом).

ДД.ММ.ГГГГ истцами в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области было подано заявление о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, государственной регистрации права общей совместной собственности на помещение кадастровый №, площадью 233,9 кв.м. и права собственности на помещение кадастровый №, площадью 196,6 кв.м. Истцами было представлено Соглашение собственников жилого дома с кадастровым номером 54:36:020202:1020, согласно которому, они распределили находящееся в нем жилое помещение с кадастровым номером: № в собственность Базунова Р.Ю., жилое помещение с кадастровым номером: № в общую совместную собственность Бажиной Ю.А. и Бажина Э.Н. Истцам было отказано, поскольку были усмотрены признаки реконструкции жилого дома, разрешение на которую истцам в установленном законом порядке не выдавалось.

    На земельном участке с кадастровым номером: №, площадью 408 +/- 7 кв.м., принадлежащем на праве собственности Базунову Р.Ю. расположено жилое помещение с кадастровым номером: №, площадью 196,6 кв.м., состоящее из подземного этажа подвал, этаж №, этаж № которое было им реконструировано за свой счет. Земельный участок имеет установленные в соответствии с земельным законодательством границы, его разрешенное использование - блокированная жилая застройка, что не запрещает строительство на нем жилого дома блокированной застройки, произведенная реконструкция не выходит за границы земельного участка. Жилое помещение с кадастровым номером: № не имеет общих с соседним жилым помещением чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов.

    На земельном участке с кадастровым номером: №, площадью 440 +/- 7 кв.м., принадлежащем на праве общей совместной собственности Бажину Э.Н. и Бажиной Ю.А. расположено жилое помещение с кадастровым номером: № площадью 233,9 кв.м., состоящее из подземного этажа подвал, этаж №, этаж № которое было им реконструирован за свой счет. Земельный участок имеет установленные в соответствии с земельным законодательством границы, его разрешенное использование - блокированная жилая застройка, что не запрещает строительство на нем жилого дома блокированной застройки, произведенная реконструкция не выходит за границы земельного участка. Жилое помещение с кадастровым номером: № не имеет общих с соседним жилым помещением чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов.

    Согласно справке кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № КУ 01/17, жилой дом по адресу: <адрес>, расположен в границах двух земельных участков: земельный участок с кадастровым номером № площадью 408 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 440 кв.м., находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-3), с видом разрешенного использования: «блокированная жилая застройка», код классификатора 2.3, определенной Правилами землепользования и застройки городского округа <адрес>, утвержденными Решением сороковой сессии Совета Депутатов <адрес> третьего созыва № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа <адрес>». Указанный жилой дом находится вместе допустимого расположения объектов жилой застройки, установленных Правилами землепользования и застройки городского округа <адрес>, а именно: соблюден минимальный отступ 3 метра от границы земельного участка, за пределами которых запрещено строительство.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома блокированной застройки; истцам было отказано.

Базуновым Р.Ю., Бажиным Э.Н. и Бажиной Ю.А. в подтверждение соответствия реконструированного строения правилам градостроительства представлен составленный ГБУ НСО «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» технический паспорт домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На реконструированный жилой дом блокированной застройки также составлено экспертное заключение ООО «Строительно-экспертная организация» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого здание блокированного жилого дома представляет собой двухэтажное строение с подвалом со стенами из газобетонных блоков прямоугольной формы в плате с размерами 15,00x11,68 м. в крайних осях 1-3/А-В. Несущими конструкциями здания выше обреза фундамента являются наружные и внутренние стены из газобетонных блоков, на которые опираются плиты межэтажных и балки чердачного перекрытия. Пространственная жесткость здания обеспечивается совместной работой продольных и поперечных стен. При проведении обследования установлено, что выполненные на момент проведения обследования несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Опасные трещины на стенах, признаки неравномерных осадок фундаментов, сверхнормативные прогибы конструкций перекрытий не обнаружены. Выполненные конструкции удовлетворяют требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Планировочные решения дома удовлетворяют требованиям СНиП31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Расположение здания на участке удовлетворяет требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство». Планировка и застройка городских и сельских поселений» (расстояния до соседних строений соответствует указанным в таблице 1 обязательного приложения 1 вышеуказанного СНиП). Наличие в доме отопления от газового котла, централизованного электроснабжения и водоснабжения делает возможным постоянное проживание в доме. В состав дома входят следующие помещения: <адрес>: помещение, лестничная клетка, четыре жилые комнаты, кухня, два коридора, два санузла; <адрес>: два помещения, лестничная клетка, четыре жилые комнаты, кухня, два коридора, два санузла, гардеробная. Таким образом, на основании анализа: конструктивной схемы дома; технического состояния выполненных несущих и ограждающих конструкций; номенклатуры типов и марок применённых конструкций и материалов эксперты делают вывод о том, что: сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; прочность и надежность выполненных конструкций следует обеспечить за счет надлежащей эксплуатации здания.

Согласно заключения о соответствии требованиям норма и правил пожарной безопасности № 412/11-2019 от 15 ноября 2019 года, выполненного «Автоматика -АСО», жилой дом (блокированного типа застройки) по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (ст. 69 п.1 Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в РФ (ППР), не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ, ст.222 Гражданского кодекса РФ). Соблюдены требования пожарной безопасности ст. 69 п.1 Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требования по отступам от жилого дома или хозяйственных построек до границ смежных земельных участков согласно п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89» исключены.

Согласно экспертного заключения ООО Испытательный центр физических факторов «ДИАЛАР» орган инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, блокированный жилой дом гр. Базунова Р.Ю., Бажина Э.Н., Бажиной Ю.А. расположенный на земельных участках: кадастровые номера № по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Данные о том, что фактические границы объекта – самовольно реконструированного жилого дома блокированной застройки, расположены не в границах принадлежащих истцам на праве собственности земельных участков, отсутствуют.

Таким образом, реконструированный истцами жилой дом блокированной застройки, соответствует установленным законом требованиям и нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведено в границах, принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка.

В силу п. 1 ст. 260 Гражданского кодекса РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса РФ и ст. 40 Земельного кодекса РФ в их системном толковании право собственности на нежилое помещение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, находящемся в собственности, может быть признано судом, если нежилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

То обстоятельство, что жилое помещение реконструировано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, подтверждено материалами гражданского дела. Ответчиком не предоставлено суду доказательств, подтверждающих, что спорное строение является самовольной реконструкцией и реконструировано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, за пределами границ принадлежащего истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, а также имеются нарушения прав и законных интересов других лиц.

Разрешая требования истцов по существу, суд учитывает, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться только в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, не смогло получить правоустанавливающие документы на реконструированное жилое помещение в определенном законом порядке.

Анализ законоположений ст.222 Гражданского кодекса РФ, применительно к рассматриваемому спору, позволяет сделать вывод о том, что реконструированное жилое помещение может быть сохранено как самовольная постройка в случае, если его сохранение не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц либо не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, у суда не остается сомнений в том, что заявленные требования Базунова Р.Ю., Бажина Э.Н. и Бажиной Ю.А. подлежат удовлетворению, поскольку строительство (реконструкция) спорного объекта произведено истцами на земельных участках, которые принадлежат им на праве собственности, в его границах. Возведенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, по крайне мере в опровержение данного вывода, суду не представлено иных доказательств. Жилое помещение реконструировано с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда, в силу п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года (ред. от 23 июня 2015 года).

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковое заявление Базунова Руслана Юрьевича, Бажина Эдуарда Николаевича, Бажиной Юлии Анатольевны к администрации г. Оби Новосибирской области о разделе жилого дома в натуре между собственниками, признании права собственности на реконструированный объект недвижимости удовлетворить.

        Признать жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 430,5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки.

        Выделить в натуре принадлежащие Базунову Руслану Юрьевичу 457/1000 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> по <адрес>, передав Базунову Руслану Юрьевичу в собственность помещения, отраженные в техническом паспорте домовладения от ДД.ММ.ГГГГ как <адрес>:

              подвал: помещение 1 - 35,7 кв.м.; лестничная клетка 2 - 3,9 кв.м.

        этаж: коридор 1 - 14,8 кв.м.; кухня 2 - 17,6 кв.м.; санузел 3 - 3,8 кв.м.; жилая комната 4 - 40,4 кв.м.;

        этаж: коридор 1 - 21,7 кв.м.; жилая комната 2 - 13,1 кв.м.; санузел 3 - 5,5 кв.м.; жилая комната 4 - 19,9 кв.м.; жилая комната 5 - 20,2 кв.м.

    Итого - 196,6 кв.м. общая площадь, 93,6 кв.м. жилая площадь, 103,0 кв.м. вспомогательная площадь, имеющие кадастровый №.

    Выделить в натуре принадлежащие на праве общей совместной собственности Бажину Эдуарду Николаевичу и Бажиной Юлии Анатольевне 543/1000 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, передав Бажину Эдуарду Николаевичу и Бажиной Юлии Анатольевне в общую совместную собственность помещения отраженные в техническом паспорте домовладения от ДД.ММ.ГГГГ как <адрес>:

    подвал: помещение 1 - 34,2 кв.м.; лестничная клетка 2 - 3,9 кв.м.; помещение 3- 38,4 кв.м.;

        этаж: коридор 1 - 13,0 кв.м.; кухня 2 - 17,6 кв.м.; санузел 3 - 3,9 кв.м.; гардеробная 4 - 8,4 кв.м.; жилая комната 5 - 31,5 кв.м.;

        этаж: коридор 1 - 18,6 кв.м.; жилая комната 2 - 19,7 кв.м.; санузел 3 - 4,3 кв.м.; жилая комната 4 - 20,2 кв.м.; жилая комната 5 - 20,2 кв.м.

    Итого - 233,9 кв.м. общая площадь, 91,6 кв.м. жилая площадь, 142,3 кв.м. вспомогательная площадь, имеющие кадастровый №.

    Прекратить право общей долевой и общей совместной собственности на жилой дом кадастровый №, общей площадью 430,5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

    Признать за Базуновым Русланом Юрьевичем право собственности на жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес> общей площадью 196,6 кв.м., кадастровый №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, площадью 408 +/- 7 кв.м., разрешенное использование -блокированная жилая застройка.

    Признать за Бажиным Эдуардом Николаевичем и Бажиной Юлией Анатольевной право общей совместной собственности на жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес>, общей площадью 233,9 кв.м., кадастровый №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №

    площадью 440 +/-7 кв.м., разрешенное использование - блокированная жилая застройка.

    Решение суда является основанием для регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права на жилые дома блокированной застройки, и основанием для внесения изменений в технические характеристики объектов недвижимости с кадастровыми номерами № в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Обской городской суд Новосибирской области.

        Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2020 года.

        Председательствующий                                             А.Е. Бражникова