Решение по делу № 12-122/2020 от 18.02.2020

дело № 12-122/20

РЕШЕНИЕ

г.Нижнекамск РТ                                                                     16 марта 2020 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Галимов М.М., при секретаре судебного заседания Гилязовой Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Демахина А.П. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... Государственным инспектором труда Т.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... индивидуальный предприниматель Демахин А.П. (далее – ИП Демахин А.П.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

ИП Демахин А.П., не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью, поскольку им были предприняты все зависящие от него меры по недопущению совершения административного правонарушения, за два месяца до проведения проверки, ... был заключен договор ...-СОУТ на проведение специальной оценки труда, однако, ввиду продолжительности процедуры экспертизы на момент проверки заключение не было готово.

ИП Демахин А.П. и его представитель Шульга А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержали по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель Государственной инспекции труда в ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со статьей 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в том числе проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от ... N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон).

Согласно части 1 статьи 3 Закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии со статьей 8 Закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 Закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В случае проведения специальной оценки условий труда в отношении условий труда работников, допущенных к сведениям, отнесенным к государственной или иной охраняемой законом тайне, ее проведение осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне.

Из материалов дела усматривается, что по результатам проведенной Государственной инспекцией труда в ... на основании постановления Нижнекамского городского прокурора от ... о возбуждении дела об административном правонарушении выявлен факт нарушения трудового законодательства, а именно в нарушение статьи 212 ТК РФ ИП Демахиным А.П. не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест: автослесаря, руководителя, заместителя руководителя отдела по продаже запчастей.

Факт совершения ИП Демахиным А.П. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно постановлением Нижнекамского городского прокурора от ... о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки от ..., пояснениями ИП Демахина А.П., другими материалами дела.

На основании указанных доказательств, должностным лицом административного органа сделаны выводы о виновности ИП Демахина А.П. в совершении административного указанного правонарушения. Достоверность этих доказательств не вызывает сомнения.

Доводы жалобы не влияют на доказанность вины ИП Демахина А.П. в совершении вмененного административного правонарушения, опровергаются вышеуказанными доказательствами по делу, и не могут являться основанием для освобождения его от административной ответственности по следующим основаниям.

Нарушений Федерального закона от ... N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки соблюдения ИП Демахиным А.П. требований трудового законодательства, влекущих отмену оспариваемого постановления, не усматривается.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица административного органа о доказанности вины ИП Демахина А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и о квалификации его действия по указанной статье являются обоснованными и правильными.

Административное наказание назначено ИП Демахину А.П. в минимальном размере в пределах части 2 статьи 5.27.1. КоАП РФ с учетом обстоятельств дела и характера административного правонарушения.

Оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ИП Демахина А.П. вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не усматривается.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... Государственным инспектором труда Т. в отношении индивидуального предпринимателя Демахина А.П. по части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Демахина А.П. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья                                                       М.М. Галимов