Решение по делу № 33-7770/2019 от 26.09.2019

Номер дела по первой инстанции № 2-607/2019

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33-7770/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 ноября 2019 года город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего            Гвоздева М.В.

судей                        Шиловой О.М., Порохового С.П.

при секретаре                Плиско Э.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска к Трофимчук С.В. о признании отсутствующим право собственности на объект - индивидуальный жилой дом; возложении обязанности исключить из ЕГРП запись о регистрации права собственности,

по апелляционной жалобе Департамента муниципальной собственности Администрации гор. Хабаровска на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 01 августа 2019 года.

Заслушав доклад судьи Порохового С.П., объяснения представителя истца Департамента муниципальной собственности Администрации гор. Хабаровска Скворцовой М.А., ответчика Трофимчук С.В., её представителя Трофимчук С.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска обратился в суд с иском к Трофимчук С.В. о признании отсутствующим право собственности на объект - индивидуальный жилой дом; возложении обязанности исключить из ЕГРП запись о регистрации права собственности.

В обоснование заявленных требований указано, что 11.08.2011 года между Департаментом муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска и Муниципальным унитарным предприятием г. Хабаровска «Управление капитального строительства» заключен договор аренды земельного участка № 320 с кадастровым номером № площадью 659967,3 квадратных метров в Краснофлотском районе г. Хабаровска по местоположению: примерно в 440 метрах по направлению на северо-запад от ориентира нежилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> для жилищного и иного строительства. Срок действия договора определен с 11.08.2011 года по 08.12.2016 года. Земельный участок передан по передаточному акту. Поскольку договор заключен на срок более года, он зарегистрирован в установленном законом порядке уполномоченным органом. В соответствии с договором о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка под жилищное и иное строительство от 11.08.2011 года № 320 изменен арендатор. С 10.04.2015 года арендатором по названному договору становится Трофимчук С.В. в части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 квадратных метров. Согласно информации Департамента архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска от 11.12.2018 года, разрешение на строительство индивидуального жилого дома ответчику указанным органом не выдавалось. 02.11.2018 года за Трофимчук С.В. зарегистрировано право собственности за номером № на объект – индивидуальный жилой дом площадью 71,2 квадратных метров, местоположение: Хабаровский край г. Хабаровск в 140 метрах по направлению на запад от ориентира жилой дом, адрес ориентира: <адрес>. Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска считает, что регистрация права собственности на построенный объект осуществлена в нарушением норм действующего законодательства. Из акта о соблюдении условий договора аренды земельного участка и фотографий объекта усматривается, что он с землей не связан, его перемещение возможно. Актом также установлено, что постройка не пригодна для проживания, коммуникаций нет. Построенный объект не соответствует установленным строительным, санитарным и техническим нормам и правилам и иным требованиям законодательства. Трофимчук С.В. подано заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату. Между тем, предоставление в собственность земельных участков под самовольно возведенные постройки, не являющиеся недвижимым имуществом, действующим законодательством не предусмотрено. На основании изложенного, истец просил суд признать отсутствующим право собственности Трофимчук С.В. на объект - индивидуальный жилой дом, площадью 71,2 квадратных метров, местоположение: Хабаровский край г. Хабаровск в 140 метрах по направлению на запад от ориентира жилой дом, адрес ориентира: <адрес>; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю исключить из ЕГРП запись о регистрации права собственности за номером № от 02.11.2018 года.

Определением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 08 мая 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Хабаровскому краю.

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 10 августа 2019 года в удовлетворении исковых требований Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска отказано.

В апелляционной жалобе Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что судом не учтены требования ст. 222 Гражданского кодекса РФ о самовольной постройке, одним из признаков которой является отсутствие разрешения на строительство, за получением которого ответчик к истцу не обращалась. Истец обратился с иском в суд по тому основанию, что возведенный объект не является недвижимым имуществом. В ходе обследования земельного участка № установлено, что расположенное на нем одноэтажное здание не связано с землей, перемещение возможно. Наличие подключения объекта к сетям теплоснабжения либо организации автономной отопительной системы не выявлено. Строение не соответствует Своду правил 55.13330.2011, предъявляемым к жилым домам, а требованиям пожарной безопасности. Учитывая зарегистрированное право на спорный объект, основания для отказа в предоставлении ответчику муниципальной услуги отсутствовали.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Трофимчук С.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседание судебной коллегии представитель третьего лица Управления Росреестра по Хабаровскому краю не явился, заблаговременно извещен о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не направил, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В заседание судебной коллегии представитель истца Департамента муниципальной собственности Администрации гор. Хабаровска Скворцова М.А. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, поддержав доводы апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии ответчик Трофимчук С.В., её представитель Трофимчук С.В. просят решения суда первой инстанции как законное и обоснованное оставить без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения, считая доводы апелляционной жалобы не обоснованными, которые были предметом рассмотрения судом первой инстанции и которым была судом дана правильная правовая оценка.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании положений п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее – объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 11.08.2011 года между Департаментом муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (Арендодатель) и Муниципальным унитарным предприятием города Хабаровска «Управление капитального строительства» (Арендатор) заключен договор № 320 аренды земельного участка, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером № площадью 659967,3 квадратных метров в Краснофлотском районе г. Хабаровска по местоположению: примерно в 440 метрах по направлению на северо-запад от ориентира нежилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> для жилищного и иного строительства. Указанный договор прошел государственную регистрацию 30.09.2011 года.

11.09.2011 года между сторонами указанного договора подписан передаточный акт.

Согласно Приложения № 5 к разрешению на строительство, в связи с передачей прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 320 от 11.08.2011 года внесены изменения в разрешение на строительство от 16.08.2007 года.

Между Муниципальным унитарным предприятием города Хабаровска «Управление капитального строительства» (Арендатор) и Товариществом собственников жилья «Сокольники» (правопреемник арендатора) заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды под жилищное и иное строительство № 320 от 11.08.2011 года.

10.04.2015 года между Товариществом собственников жилья «Сокольники» (Арендатор) и Трофимчук С.В. (правопреемник арендатора) заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды под жилищное и иное строительство № 320 от 11.08.2011 года в части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 квадратных метров. Указанный договор прошел государственную регистрацию 02.06.2015 года.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.11.2018 года за Трофимчук С.В. зарегистрировано право собственности за номером № на объект – индивидуальный жилой дом площадью 71,2 квадратных метров, местоположение: Хабаровский край г. Хабаровск в 140 метрах по направлению на запад от ориентира жилой дом, адрес ориентира: <адрес>.

Трофимчук С.В. подано заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату, в удовлетворении которого отказано.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, а также суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что спорный объект является капитальным строением, относится к недвижимому имуществу, по своим техническим характеристикам соответствует требованиям нормативно-технической документации, предъявляемым к жилым зданиям, соответствует установленным строительным, санитарным и техническим нормам и правилам.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска о том, что строение ответчика является самовольной постройкой, необоснованны.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года).

Как следует из материалов дела, согласно договору аренды земельного участка № 320 от 11.08.2011 года МУП г. Хабаровска «Управление капитального строительства» был передан в аренду земельный участок с кадастровым номером №, согласно передаточному акту от 11.08.2011 года указанный земельный участок предоставлен для жилищного и иного строительства в соответствии с разрешенными видами использования в жилой зоне Ж-3 «зона смешанной жилой застройки», в подзоне Ц-2-1 зоны Ц-2 «зона центра обслуживания и коммерческой активности районного уровня» с 09.06.2011 года.

В свою очередь в соответствии с договором о передаче прав и обязанностей по договору аренды под жилищное и иное строительство № 320 от 11.08.2011 года в части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 квадратных метров от 10.04.2015 года ТСЖ «Сокольники» передало Трофимчук С.В. (правопреемник арендатора) все права и обязанности арендатора в части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 квадратных метров, с разрешенным использованием в соответствии с видами разрешенного использования для зоны Ж-3.

Таким образом, фактически с передачей спорного земельного участка МУП г. Хабаровска «Управление капитального строительства» ТСЖ «Сокольники», а далее ТСЖ «Сокольники» - Трофимчук С.В. были переданы права на застройку указанного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 квадратных метров.

Поскольку земельный участок передан Трофимчук С.В. на законных основаниях, строительство дома на нем произведено также законно.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что строение не соответствует Своду правил 55.13330.2011, предъявляемым к жилым домам, а также требованиям пожарной безопасности, противоречит материалам дела.

Частями 2 и 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, которым признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Из содержания ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что объектом индивидуального жилищного строительства может быть признан жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи.

Данным требованиям возведенный объект соответствует.

Суд обосновал выводы о соответствии спорного объекта требованиям, предъявляемым к жилому помещению, возведенному с соблюдением установленных норм и правил, представленными суду доказательствами, техническим планом, справками о начислениях и оплате за электроэнергию, согласно которым одноквартирный жилой дом площадью 71,2 квадратных метров, местоположение: Хабаровский край г. Хабаровск в 140 метрах по направлению на запад от ориентира жилой дом, адрес ориентира<адрес>, является объектом капитального строительства и по своим техническим характеристикам соответствует требованиям нормативно-технической документации, предъявляемым к жилым зданиям, кроме несоответствия п.п. 4.3 СП 55.1330.2011 в части отсутствия минимально требуемого помещения: ванной комнаты или душевой, что является малозначительным и устранимым дефектом исследуемого объекта, так как присутствует возможность переоборудования помещения туалета в смежный санузел или переоборудования кухни, либо строительства на территории отдельно стоящей или пристроенной бани.

Требования к фундаментам установлены «СП 22.13330.2011. Свод правил. Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83», утвержденных Приказом Министерства регионального развития РФ от 28.12.2010 года № 823, п. 4.3 которых установлено, что при проектировании оснований и фундаментов должны быть предусмотрены решения, обеспечивающие надежность, долговечность и экономичность на всех стадиях строительства и эксплуатации сооружений.

В соответствии с п. 5.1, 5.2. СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» основания и несущие конструкции дома должны быть запроектированы и возведены таким образом, чтобы в процессе его строительства и в расчетных условиях эксплуатации была исключена возможность: разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации дома; недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций или дома в целом вследствие деформаций или образования трещин. Конструкции и основания дома должны быть рассчитаны на восприятие нормативных нагрузок и воздействий.

В соответствии с п. 4.3., 4.4. СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая (ые) комната (ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения – помещение теплогенераторной. В доме должны быть предусмотрены отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение.

Как следует из осмотра строения, показаний ответчика, указанный объект соответствует по своим техническим характеристикам требованиям нормативно-технической документации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что площадь жилого дома, количество комнат, их площади (размеры) соответствуют санитарным и техническим нормам и правилам.

В возведенном строении подключены электроэнергия, централизованное холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), указанные выводы истцом не опровергнуты.

Материалами дела подтверждается, что в целом произведенное строение соответствует строительным и техническим нормам и правилам, а оставшиеся недостатки носят малосущественный и устранимый характер.

С учетом того, что принадлежащее ответчику помещение отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам, выводы суда о соответствии объекта требованиям нормативно-технической документации, обоснованы.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку возведенный объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, является объектом капитального строительства, представляет собой одноэтажный жилой дом, является объектом недвижимости, построен на предоставленном для этих целей земельном участке, на основании выданного в установленном порядке разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства. Право собственности за ответчиком было зарегистрировано на спорный объект недвижимости в установленном законом порядке, регистрация права собственности на указанный объект произведена без нарушений норм действующего законодательства.

В целом доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении данного спора судом допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска 10 августа 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска к Трофимчук С.В. о признании отсутствующим право собственности на объект - индивидуальный жилой дом; возложении обязанности исключить из ЕГРП запись о регистрации права собственности, оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска – без удовлетворения.

Решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска и апелляционное определение могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу через суд первой инстанции.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                         М.В. Гвоздев

Судьи                                О.М. Шилова

С.П. Пороховой