Решение по делу № 2а-903/2019 от 23.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Административное дело № 2а-903/2019

«25» ноября 2019 г. г. Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Амирханова Р.А.,

при секретаре Гаджиевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Дагестан (далее также МРИ ФНС России № 7 по РД) о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Гаджидадаев З.М. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к МРИ ФНС России № 7 по РД по тем основаниям, что с налогового органа она получила уведомление, о необходимости явиться в инспекцию.

После чего ему сообщили о наличии за ним задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование возникшей до 01.01.2017 года в общей сумме 74798,67 руб. По словам налоговых органов указанная задолженность образовалась за период регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя (далее-ИП). О том, что за ним числится указанная задолженность он никем и никогда не была извещена. На его возмущения, что сроки взыскания указанной задолженности у налогового органа истекли, и их следовало бы списать, признав безнадежной для взыскания, ей предложили с заявлением о признании задолженности безнадежной к взысканию в связи с истечением сроков принудительного взыскания обратиться в суд, и что для того чтобы указанную задолженность списать налоговому органу необходимо вступившее в законную силу решение суда.

Просит признать задолженность по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 2017 года в размере 4662,08 руб., в том числе по налогу3387,86, пеня 1274,22 руб.;

Страховым взносам на обязательное медицинское страхование зачисляемые в ФОМС до 01.01.2013 года в размере 38491,06, в том числе по налогу 28732,80 руб., пеня 9758,26 руб.;

Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 года в размере 10232,87 руб., в том числе налог 9555,12 руб., пеня 677,75 руб.

Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемый в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 года в размере 21412,66 руб., в том числе налог 15369,93 руб., пеня 6042,73 руб.

Итого в сумме 74798, 67 руб. безнадежной к взысканию в связи с утратой налоговым органом права взыскания в связи с истечением сроков принудительного взыскания.

Административный истец Гаджидадаев З.М. в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении просит суд рассмотреть административное дело без его участие.

Представитель административного ответчика Магомедов Р.А. также в судебное заседание не явился и в своем письменном заявлении просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Согласно п.1 ч.1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

Поэтому суд находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствии сторон.

Проверив доводы административного искового заявления, изучив материалы дела, суд находит, что требования Гаджидадаева З.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 59 НК РФ установлен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящимся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию.

В силу подпункта 4 п. 1 ст. 59 НК РФ одним из оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 п. 3 ст. 44 и подпункта 4 п. 1 ст. 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу (абзац 4 пункт 9 Постановления ВАС РФ № 57 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»),

При толковании подпункта 4 п. 1 ст. 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (абзац 5 п. 9 Постановления ВАС РФ N57 от 30.07.2013).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.

Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

Из положений статьи 46 Кодекса следует, что неисполнение обязанности по уплате налога, пеней влечет принудительное исполнение такой обязанности путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Взыскание налога, пеней производится по решению налогового органа путем направления поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о таких счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 47 Кодекса в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.

Налоговому органу предоставлена возможность обращения в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога, в случае если данное решение в указанный срок не принято.

К пеням и штрафам применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Как видно из материалов дела, в 2008 году Гаджидадаев З.М. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица за основным государственным регистрационным номером индивидуальных предпринимателей (ОГРНИП) 408050705800010 для занятия предпринимательской деятельностью. 01.04..2013 года регистрация в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена на основании поданного Гаджидадаевым З.М. заявления. На лицевом счете за Гаджидадаевым З.М. числится задолженность по:

1. страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 2017 года в размере 4662,08 руб., в том числе по налогу3387,86, пеня 1274,22 руб.;

2. Страховым взносам на обязательное медицинское страхование зачисляемые в ФОМС до 01.01.2013 года в размере 38491,06, в том числе по налогу 28732,80 руб., пеня 9758,26 руб.;

3.Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 года в размере 10232,87 руб., в том числе налог 9555,12 руб., пеня 677,75 руб.

4. Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемый в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 года в размере 21412,66 руб., в том числе налог 15369,93 руб., пеня 6042,73 руб.

Всего задолженность составляет 74798, 67 руб.

В то же время суду не представлено доказательств того, что налоговым органом предпринимались какие-либо действия, направленные на принудительное исполнение Гаджидадаева З.М. обязанности по уплате налогов, пеней и штрафов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что налоговой инспекцией с учетом периода образования недоимки, пропущены сроки принудительного взыскания сумм налогов, пени и штрафов налогоплательщика Гаджидадаева З.М.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ, вступившего в силу с 02.09.2010, безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания налоговых платежей, пеней и штрафа, начисленных налоговым органом в отношении налогоплательщика Гаджидадаева З.М. истекли и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

При наличии таких фактических данных и, принимая во внимание вышеуказанные положения Закона, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░:

1. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 4662,08 ░░░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░3387,86, ░░░░ 1274,22 ░░░.;

2. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.01.2013 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 38491,06, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ 28732,80 ░░░., ░░░░ 9758,26 ░░░.;

3.░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 01.01.2013 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10232,87 ░░░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 9555,12 ░░░., ░░░░ 677,75 ░░░.

4. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 01.01.2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 21412,66 ░░░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 15369,93 ░░░., ░░░░ 6042,73 ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 74798, 67 ░░░. - ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░