Решение от 22.08.2019 по делу № 2а-373/2019 от 12.08.2019

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2019г. Абанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Кизиловой Н.В., при секретаре Ящук Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Абан Красноярского края административное дело по административному исковому заявлению Атрашкевича Е. А. к окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Абанского районного Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу №4 об отмене решения от 02.08.2019 о регистрации кандидатом в депутаты Абанского районного Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу №4 Мельниченко В. А.,

УСТАНОВИЛ:

Атрашкевич Е.А. обратился в суд с требованиями об отмене регистрации кандидата Мельниченко В.А., мотивируя их следующим. Кандидат в депутаты Абанского районного Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу №4 Мельниченко В.А. ранее имела фамилии Д и К. В связи с этим в окружную избирательную комиссию по выборам депутатов Абанского районного Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу №4 Мельниченко В.А. представила два документа о смене фамилии: свидетельство о расторжении брака между К и К, согласно которому после расторжения брака ей присвоена фамилия К, а также свидетельство о заключении брака между М и К, согласно которой после заключения брака присвоена фамилия Мельниченко. Между тем в окружную избирательную комиссию по выборам депутатов Абанского районного Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу №4 вместе с заявлением о согласии баллотироваться в качестве документа, подтверждающего указанные в заявлении сведения об образовании, Мельниченко В. А. представлена копия диплома, выданная ДД.ММ.ГГГГ на имя Д. Таким образом, Мельниченко В. А. не представлен в окружную избирательную комиссию документ, подтверждающий смену фамилии Д на фамилию К, что в силу подпункта «в» пункта 24 статьи 38 Федерального закона является основанием для отказа в регистрации кандидата.

В судебном заседании представитель административного истца Атрашкевича Е.А. – Телин В.Г. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Абанского районного Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу №4 Чухломина Н.В. в удовлетворении заявленных требований просила отказать, ссылаясь на законность принятого решения.

Заинтересованное лицо Мельниченко В.А., ее представитель Жукова А.А., в судебном заседании просили отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что факт смены фамилии с Д на Киселеву подтверждается копией формы №1П, которая была представлена в избирательную комиссию.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения участников процесса, заключение помощника прокурора Абанского района Красноярского края Серого С.С., приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Согласно вводной части ФЗ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», демократические, свободные и периодические выборы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также референдум являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти. Государством гарантируются свободное волеизъявление граждан Российской Федерации на выборах и референдуме, защита демократических принципов и норм избирательного права и права на участие в референдуме.

Как следует из пункта 1 и 1.1 статьи 35 Федерального закона №67-ФЗ избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе. В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов, а при проведении выборов выборного должностного лица - одного кандидата. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено выдвижение избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком, в котором определяется, по какому одномандатному (многомандатному) избирательному округу выдвигается каждый кандидат (далее - список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам). В этом случае законом субъекта Российской Федерации также может быть предусмотрено заверение списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам организующей выборы избирательной комиссией.

Решением от 02.08.2019 №6/7 зарегистрирована Мельниченко В. А., выдвинутая избирательным объединением Местное отделение Политической партии «Справедливая Россия в Абанском районе Красноярского края» по одномандатному избирательному округу №4 кандидатом в депутаты Абанского районного Совета депутатов шестого созыва.

Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым возможно исключение кандидата в депутаты.

Так, согласно подпункту «в» пункта 24 статьи 38 приведенного Федерального закона таким основанием является отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.

Согласно п.п. «в» п.2.2 статьи 33 этого же Федерального закона, вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, представляются, в том числе, если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующих документов.

Как следует из имеющегося пакета документов, Мельниченко В.А. представлены диплом на имя Д, свидетельство о расторжении брака между К и К, свидетельство о заключении брака между М и К, а также копия формы №1П на имя Мельниченко В. А..

Доводы Мельниченко В.А. о том, что в форме №1П содержатся сведения о перемене фамилии с Д на К, несостоятельны, поскольку последняя не является документом, подтверждающим смену фамилии кандидата.

          Форма №1П является бланком заявления о выдаче (замене) паспорта, утвержденного приказом Министерством Внутренних Дел Российской Федерации №851 от 13.11.2017 «Об утверждении административного регламента Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».

          Факт изменения фамилии кандидата может быть подтвержден посредством представления в избирательную комиссию соответствующих документов, в том числе свидетельства о рождении кандидата, а также свидетельства о заключении брака или о расторжении брака.

           При этом в избирательную комиссию Мельниченко В.А. не было представлено свидетельство о рождении, а также свидетельства (актовая запись) о заключении брака, подтверждающие изменение фамилии с Д на К.

           Показания свидетелей Ж, Б, Щ, С, Ф, Т о том, в какой период форма №1П была представлена в избирательную комиссию, суд во внимание не принимает.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст., ст.175–180, 244 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №4 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02.08.2019 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №4 ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 02.08.2019 №6/7 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №4 ░░░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

           ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.08.2019

        ░░░░░