Решение по делу № 2-353/2016 от 08.04.2016

№ 2-353/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2016 года                                                                       с. Чоя

Чойский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                    Машковой Э.П.,

при секретаре                                               Мешкиновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по исковому заявлению прокурора Чойского района в интересах ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к детскому саду «Рябинка» МОУ "Сейкинская СОШ" об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда, произвести перерасчет заработной платы и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чойского района в интересах ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратился в суд с иском к детскому саду «Рябинка» МОУ "Сейкинская СОШ"об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда и произвести перерасчет заработной платы.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в сфере оплаты труда по заявлениям ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 по факту установления заработной платы без учета районного коэффициента ниже минимального размера оплаты труда.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района в деятельности МОУ "Сейкинская СОШ" выявлены существенные нарушения трудового законодательства.

Согласно трудовым договорам:

- № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 работает в МДОУ детский сад «Рябинка» МОУ «Сейкинская СОШ» в должности младшего воспитателя на одной ставке, месячная заработная плата установлена в сумме 5965 рублей и в должности дворника на одной ставке, месячная заработная плата установлена в сумме 5965 рублей;

- № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО6 работает в МДОУ детский сад «Рябинка» МОУ «Сейкинская СОШ» в должности младшего воспитателя на одной ставке, месячная заработная плата установлена в сумме 5965 рублей;

- № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работает в МДОУ детский сад «Рябинка» МОУ «Сейкинская СОШ» в должности младшего воспитателя на одной ставке, месячная заработная плата установлена в сумме 5965 рублей;

- № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4 работает в МДОУ детский сад «Рябинка» МОУ «Сейкинская СОШ» в должности младшего воспитателя на одной ставке, месячная заработная плата установлена в сумме 5965 рублей;

- № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО5 работает в МДОУ детский сад «Рябинка» МОУ «Сейкинская СОШ» в должности младшего воспитателя на одной ставке, месячная заработная плата установлена в сумме 5965 рублей.

Из расчетных ведомостей МДОУ д/с «Рябинка» за июнь, июль, август 2015 года следует, что начисленный ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 по итогам работы за указанные месяцы размер заработной платы без учета районного коэффициента составляет менее минимального размера оплаты труда. Так, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, отработавшим норму времени начислена заработная плата в размере 5965,00 рублей, в том числе районный коэффициент 1704,29 руб., тогда как с соблюдением требований законодательства о минимальном размере оплаты труда их заработная плата должна составлять без учета районного коэффициента не менее 5965 рублей.

С учетом вышеизложенного, начисленная заработная плата ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 полностью отработавшим норму рабочего времени не может быть менее 8351 рублей (5965 руб. (МРОТ) + 2386 рублей (районный коэффициент 40%).

Принимая во внимание, что ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в настоящее время продолжают работать в данной организации с учетом вышеизложенных норм закона их заработная плата подлежит установлению без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда - 5965 рублей.

С учетом изложенного, прокурор <адрес> просит суд обязать ответчика установить заработную плату ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда и произвести перерасчет заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Мечушев А.А. в отношении ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6требования уточнил, просил суд обязать МОУ "Сейкинская СОШ" произвести перерасчет заработной платы и выплатить в пользу ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6в судебное заседание не явились, в ходатайстве просили дело рассмотреть в их отсутствие, требования прокурора поддерживают.

Руководствуясь ст. 39 ГПК РФ, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд принял уточнения и счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Представитель МОУ «Сейкинская СОШ» Тырина З.В. уточненные требования прокурора не признала, просила применить срок исковой давности, и указала, что недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ (октябрь, ноябрь, декабрь) истцам выплатили ДД.ММ.ГГГГ, кроме ФИО4 и ФИО5, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находились в декретном отпуске. В настоящее время перерасчет произведен, истцы получают заработную плату не ниже МРОТ с учетом районного коэффициента с января 2016 года.

Заслушав помощника прокурора <адрес>, представителя МОУ «Сейкинская СОШ» Тырину З.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требования прокурора по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ч. 2 ст. 146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

По правовому смыслу указанных норм месячная заработная плата работника без включения в нее районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, а работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, должна выплачиваться в повышенном размере.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 01 января 2015 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5965 рублей.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из содержания вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. В связи с чем соблюдение требований ст.ст. 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее.

Кроме того, в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, и не установлено запрета повышать размер оплаты труда указанных работников путем применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовым договорам:

- № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 работает в МДОУ детский сад «Рябинка» МОУ «Сейкинская СОШ» в должности младшего воспитателя на одной ставке, месячная заработная плата установлена в сумме 5965 рублей и в должности дворника на одной ставке, месячная заработная плата установлена в сумме 5965 рублей;

- № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО6 работает в МДОУ детский сад «Рябинка» МОУ «Сейкинская СОШ» в должности младшего воспитателя на одной ставке, месячная заработная плата установлена в сумме 5965 рублей;

- № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работает в МДОУ детский сад «Рябинка» МОУ «Сейкинская СОШ» в должности младшего воспитателя на одной ставке, месячная заработная плата установлена в сумме 5965 рублей;

- № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4 работает в МДОУ детский сад «Рябинка» МОУ «Сейкинская СОШ» в должности младшего воспитателя на одной ставке, месячная заработная плата установлена в сумме 5965 рублей;

- № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО5 работает в МДОУ детский сад «Рябинка» МОУ «Сейкинская СОШ» в должности младшего воспитателя на одной ставке, месячная заработная плата установлена в сумме 5965 рублей.

Согласно расчету Отдела образования МО «<адрес>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате перед работниками: ФИО3 –30309 рублей 11 копеек, ФИО2 –16348 рублей 72 копейки, ФИО4 –17890 рублей 50 копеек, ФИО5 - 9647 рублей 88 копеек, ФИО6 –27084 рубля 49 копеек.

Из Определения Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2011 года N 3-В11-31 следует, что заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. Недопустимо установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности, но в различных климатических условиях.

Следовательно, месячная заработная плата работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.

Районный коэффициент к заработной плате относится к гарантиям оплаты труда и является элементом заработной платы, выплачивать которую в полном размере в силу ст. 22 Трудового кодекса РФ – прямая обязанность работодателя.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 29 мая 1993 года N 512 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Горный Алтай, в Республике Алтай утвержден районный коэффициент - 1,4.

Таким образом, суд считает, что размер начисленной заработной платы работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда в нормальных условиях труда, не должен быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента.

С учетом вышеизложенного, начисленная заработная плата ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6полностью отработавшим норму рабочего времени не может быть менее 8351 рублей (5965 руб. (МРОТ) + 2386 рублей (районный коэффициент 40%).

Однако суд считает доводы представителя ответчика о выплате истцам заработной платы за 3 месяца обоснованными.

В силу положений ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Для признания нарушения трудовых прав длящимися необходимо соблюдение определенных условий: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена. Если заработная плата работнику не начислялась, срок исковой давности исчисляется с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ).

Из материалов дела усматривается, что в данном случае спор касается неначисленных и невыплаченных сумм заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, применительно к указанным спорным правоотношениям начало течения трехмесячного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора зависит от момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

Доводы прокурора и истцов о том, что им стало известно о недоначислении заработной платы лишь при проведении проверки в августе 2015 года, не может быть принят во внимание, поскольку, как разъяснил в пункте 5 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслуп. 1 ст. 200п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 ГПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

При таких обстоятельствах дата выявления нарушения прокурором правового значения не имеет.

Прокурор с данным иском обратился в суд только 06 октября 2015 года. Работая у ответчика, истцы ежемесячно получали заработную плату, знали о ее размере, и должны были знать о механизме ее начисления и расчета. В данном случае право на обращение в суд возникает у работника в день выдачи ему заработной платы.

В судебном заседании представителем ответчика было заявлено о пропуске истцами срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что доказательств уважительности причин пропуска срока истцами суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пропущен истцами без уважительных причин. В связи с чем, требование прокурора овыплате ответчиком истцам недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворению не подлежит.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела,24.02.2016г. истцам выплачена заработная плата с учетом районного коэффициента и не ниже МРОТ за период с 01.10.2015г. по 31.12.2015г.: ФИО3 – 7158 рублей, ФИО2 – 4286 рублей 72 копейки, ФИО6 – 7158 рублей, истицы ФИО4 и ФИО5 в период с 01.10.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ находились в декретном отпуске.Данный факт подтверждаетсясправками о наличии задолженности за указанные месяцы, расчетно-платежными ведомостями от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Отдела образования МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ответчик требования прокурора в защиту интересов истцов исполнил, и выплатил последним заработную плату за октябрь-декабрь 2015 года, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во взыскании заработной платы отказано по причине пропуска срока обращения в суд, требования прокурора <адрес> в интересах ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к детскому саду «Рябинка» МОУ "Сейкинская СОШ" в части обязания произвести перерасчет заработной платы и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.01.2015г. по 31.12.2015г. удовлетворению не подлежат.

Доводы представителя ответчика Тыриной З.В. о том, что всем истцам произведен перерасчет и с 01.01.2016г. они получают заработную плату в установленном размере, не могут быть приняты судом во внимание, так как дказательствтого, что решение Чойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ МОУ детский сад «Рябинка» МОУ «Сейкинская СОШ» исполнено в части обязанияответчика установить истцам заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже МРОТв настоящее судебное заседание не представлено, суд считает указанное требование подлежащим удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора <адрес> в интересах ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к детскому саду «Рябинка» МОУ "Сейкинская СОШ" об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда, произвести перерасчет заработной платы и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.

Обязать детский сад «Рябинка» МОУ «Сейкинская СОШ» установить ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда.

В удовлетворении требований прокурора <адрес> в интересах ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к детскому саду «Рябинка» МОУ "Сейкинская СОШ" об обязании произвести перерасчет заработной платы и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Чойский районный суд.

Судья                                                                                       Э.П. Машкова