Решение по делу № 5-418/2017 от 03.08.2017

Адм. дело № 5-418/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 августа 2017 года г. Азов, ул. Ленина 67

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кинякин И.П., рассмотрев дело об административ­ном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>», место нахождение юридического лица: <адрес> место осуществления деятельности: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 часов 30 минут по 17 часов 20 минут, был произведен осмотр территории полигона, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведения осмотра установлено следующее:

Полигон ТБО: <адрес>, (кадастровый №), состоит из:

- участка под складирование твердых бытовых отходов (тело полигон ТБО);

- хозяйственно – техническая зона.

Основными технологическими операциями при эксплуатации полигона ТБО являются:

- прием твердых коммунальных отходов (ТБО);

- направление мусора на разгрузку;

- разгрузка мусоровоза у карты;

- укладка ТБО слоями на карте;

- прослойное уплотнение ТБО;

- укладка промежуточного или окончательного изолирующего слоя.

На территории полигона имеются подъездные пути для автомобильного транспорта, шлагбаум на въезде.

В соответствии с актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение п. 5.7 СанПиН 2.1.7.1038 – 01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно зафиксировано горение 2й карты полигона ТБО, Площадь возгорания <данные изъяты>Ликвидация очага возгорания осуществлялось сила предприятия ООО <данные изъяты>», использовалось 8 единиц техники, а именно: 2 экскаватора, 2 бульдозера, 4 самосвала для доставки грунта. На момент осмотра очаг возгорания локализован, произведена кольцевая отсыпка грунтом с целью предотвращения распространения огня на соседние карты полигона.

В судебном заседании законный представитель ООО «<данные изъяты>» Пешикова Е.В. вину в совершении административного правонарушения признала.

Изучив, исследовав материалы, обстоятельства дела, заслушав законного представителя ООО <данные изъяты>», оценив их, суд приходит к следующему выводу.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, выражена в совершение действий (бездействия), заключающихся в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. При этом действия могут заключаться в использовании методов, приемов и способов, запрещенных или противоречащих требованиям действующего законодательства, а бездействие будет выражаться в невыполнении виновным лицом обязанностей, возложенных на него соответствующими правилами, установленными в сфере обращения с отходами.

Субъективную сторону административного правонарушения может характеризовать как умышленность действий виновного лица, так и неосторожность.

Факт совершения ООО «<данные изъяты> инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 9 – 12), объяснительной ФИО4 (л.д. 21), актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22 – 23), фототаблицей (л.д. 24 – 29), служебной запиской главного специалиста отдела департамента Росприроднадзора по ЮФО ФИО5 (л.д. 35) и другими материалами дела.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, факт правонарушения установлен, как установлена и вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения.

Действия ООО <данные изъяты>» суд квалифицирует по ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно – эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «<данные изъяты> предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не находит.

С доводами ходатайства о применении малозначительности, ввиду того, что в настоящее время ООО «<данные изъяты>» испытывает финансовые трудности, а также очаг возгорания локализован и ликвидация очага возгорания осуществлена силами предприятия ООО <данные изъяты>», суд согласится не может по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при размещении отходов, представляют повышенную опасность для жизни и здоровья граждан, то есть существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, а потому действия ООО «<данные изъяты>» признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При таком положении суд назначает ООО «<данные изъяты>» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 8.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд –

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» признать виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья И.П. Кинякин

Реквизиты для уплаты штрафа:

Р/с 40№ Отделение Ростова –на - Дону г.Ростов-на-Дону

БИК №

ИНН администратора платежа №

КПП администратора платежа №

ОКТМО №

КБК №

Получатель- Управление Федерального Казначейства по Ростовской области Департамента Росприроднадзора по ЮФО л/сч. <данные изъяты>