Решение по делу № 2-889/2019 от 20.12.2018

Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года, Ногинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре Усовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И. И. И., Иванова А. А.овича к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «<данные изъяты>» о признании незаконным решения о начислении платы за отопление без учета показаний индивидуального прибора учета, обязании производить расчеты с учетом показаний индивидуального прибора учета,

установил:

И. И.И., <данные изъяты> обратились с указанным иском и просили суд:

1. Признать незаконным решение об отказе в начислении платы за отопление
по индивидуальному прибору учета тепловой энергии в <адрес> по
<адрес>.

2. Обязать УК «<данные изъяты>» производить расчеты по ИПУ тепловой энергии в
<адрес>.

Иск обосновывали тем, что И. И. И., является собственником 1/2 доли <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в ней, вторым собственником является супруг Иванов А. А.ович, имеющий такие же права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ с договором купли-продажи был получен и акт ввода в эксплуатацию приборов учета и естественно прибора учета тепловой энергии за № с датой следующей поверки ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ после получения документов о праве собственности, акта ввода в эксплуатацию приборов учета тепловой энергии, УК «Полет» в устной форме проинформировали их о том, что расчеты по ИПУ производиться не будут, ссылаясь на Постановление №.

Хотя, прибор учёта тепла документально оформлен как требует того п. 81 Правил, в связи с чем устный отказ сотрудниками Управляющей компании ЖК «Полет» в начислении платы за отопление по правилам абз.З п.42 (1) Правил, со ссылкой на обозначенный п.81,нельзя признать законным. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ ими, направлено УК «<данные изъяты>» уже официальное заявление (заявка), на которое получен ответ ДД.ММ.ГГГГ с отказом производить расчеты с учетом показаний ИПУ тепловой энергии, так как это будет являться нарушением действующего законодательства РФ, (ссылки на какое именно законодательство не сделано). Также УК «Полет», ссылаются, на то, что не все собственники ввели ИПУ. Считает их действия неправомерными, так как отсутствие заявок от собственников по вводу в эксплуатацию индивидуальных приборов учета тепловой энергии, не является основанием для отказа им в начислении платы по установленному в их жилом помещении приборе тепловой энергии за №.

Пункт 81 Правил устанавливает требования, при соблюдении которых показания приборов учёта могут использоваться при расчёте объёмов потребления коммунальных ресурсов конкретным потребителем. Положений, в соответствии с которыми, показания документально оформленного потребителем прибора учёта используются для начисления платы только при условии, когда другие потребители документально оформят установленные в их помещениях приборы учёта, ни этот пункт, ни Правила в целом не содержат.

<адрес> и расположенные в нем квартиры оборудованы ИПУ. Соответственно, после ввода в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии ДД.ММ.ГГГГ нами в <адрес> вышеуказанного дома УК «<данные изъяты>» в силу 4.1 статьи 157 ЖК РФ и п\п «у» п.31 Правил обязаны приступить к осуществлению расчетов размера платы за
коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 249 ГПК РФ «Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных
служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие)».

На основании чего, считают, что их права нарушены УК «<данные изъяты>» незаконным решением об отказе в начислении платы за отопление по ИПУ тепловой энергии, а также неправильным расчетом коммунальных платежей.

Считют, свои требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец И. А.А. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, представил дополнительно письменные пояснения-возражения на доводы ответчика.

Истец И. И.И. в судебное заседание не явилась, извещена, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «УК «<данные изъяты>» Поликарова Н.А. иск не признала, привела доводы аналогичные изложенным в письменных возражениях и дополнениях к письменным возражениям, суть которых сводится к тому, что ООО «УК «<данные изъяты>» не имело технической возможности производить расчет за отопление истцам по ИПУ, поскольку это возможно только при условии оборудования многоквартирного дома общедомовым прибором учета тепловой энергии и наличия во всех жилых и нежилых помещениях ИПУ, введенных в эксплуатацию в установленном порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца И. И.И.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ООО «Управляющая компания «ПОЛЁТ» осуществляет управление многоквартирным домом № по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГг. на основании договора № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с застройщиком - ООО «ИСК «<данные изъяты>». «ДД.ММ.ГГГГ года в реестр лицензий <адрес> внесены сведения об управлении ООО «УК «<данные изъяты>» указанным многоквартирным домом.

Дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, а во всех жилых и нежилых помещениях установлены индивидуальными приборами учета тепловой энергии (ИПУ ТЭ).

И. И.И., И. А.А. являются собственниками <адрес>, с долей в праве 1/2 доля у каждого на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы и проживают в ней.

Одновременно с приобретением квартиры, ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии за № с датой следующей поверки ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из акт ввода в эксплуатацию приборов учета.

По состоянию на «ДД.ММ.ГГГГ года введено в эксплуатацию 90% индивидуальных приборов учета тепловой энергии по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцам управляющей компанией отказано производить расчеты с учетом показаний ИПУ тепловой энергии в связи с тем, что не все ИПУ в многшоквартирном доме введены в эксплуатацию.

Истец оспаривает данное решение, считая его незаконным.

Суд соглашается с доводами ответчика по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 30, частей 1, 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 1 статьи 153, часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса).

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 42(1) Правил N 354 (здесь и далее - в редакции, действовавшей в спорный период) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Из взаимосвязанных положений статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подпункта "у" пункта 31, пунктов 80, 81 Правил N 354 следует, что расчет платы за коммунальные услуги осуществляется на основании данных приборов учета только после их ввода в эксплуатацию.

В ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверяется соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); работоспособность прибора учета. Несоответствие перечисленным требованиям является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию (пункты 81(4), 81(5) Правил N 354).

Таким образом, определение размера платы за коммунальную услугу отопление по формуле 3(3) приложения N 2 к Правилам N 354 возможно при условии оборудования многоквартирного дома ОДПУ ТЭ и наличия во всех жилых и нежилых помещениях ИПУ ТЭ, введенных в эксплуатацию в установленном порядке.

Ответчик неоднократно обращался в контролирующие органы с заявлениями о разъяснении правил расчета за отопление, в том числе, в спорном жилом <адрес>.

Согласно, разъяснений Министерства жилищно-коммунального хозяйства МО № от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Минстроем России ДД.ММ.ГГГГ за № даны аналогичные разъяснения.

Главным управлением <адрес> ГЖИ МО ДД.ММ.ГГГГ за № даны аналогичные разъяснения.

В связи с вышеизложенным, расчет платы за отопление производился ответчиком исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, как для многоквартирных домов, которые оборудованы общедомовым прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые/нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета в соответствии с п. 42(1) Правил, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее- Правнла) по формуле 3 приложения № к Правилам.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что решение ООО «УК «<данные изъяты>» об отказе в начислении платы за отопление по индивидуальному прибору учета тепловой энергии в <адрес>, на момент вынесения ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Требование истца об обязании ООО «УК <данные изъяты>» производить расчеты по ИПУ тепловой энергии в <адрес> является производным, а потому также удовлетворению не подлежит.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Российской Федерации № (далее - Постановление) были утверждены изменения, которые вносятся в правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме.

Постановление содержит порядок расчетов за коммунальную услугу по отоплению с учетом показаний ИПУ ТЭ и не содержит требования о том, что во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома для осуществления расчетов за коммунальную услугу должны быть введены в эксплуатацию (приняты к учету) все индивидуальные приборы учета жилого дома.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3(1):

где:

V_i - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный в i-м помещении (жилом или нежилом), оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) приборами учета, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета, при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление, полученного на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета за предыдущий год, а в i-м помещении (жилом или нежилом) в многоквартирном доме, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) приборами учета, - исходя из площади такого помещения по формуле 3(7);

S_i - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

V^д - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год;

S^об - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

T^Т - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Из возражений представителя ответчика следует, что в платежном документе за ДД.ММ.ГГГГ года начисления за коммунальную услугу отопление будут отражены с учетом корректировки за ДД.ММ.ГГГГ года с принятием начальных и текущих показаний ИПУ ТЭ.

Таким образом, с учетом изложенного, иск И. И. И., Иванова А. А.овича к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «<данные изъяты>» о признании незаконным решения о начислении платы за отопление без учета показаний индивидуального прибора учета, обязании производить расчеты с учетом показаний индивидуального прибора учета удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска И. И. И., Иванова А. А.овича к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «<данные изъяты>» о признании незаконным решения о начислении платы за отопление без учета показаний индивидуального прибора учета, обязании производить расчеты с учетом показаний индивидуального прибора учета - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись