Решение по делу № 2а-3225/2017 от 29.05.2017

Дело № 2а-3225/2017 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2017 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва, в составе: председательствующего, судьи Успуна И.И., при секретаре Монгуш А.-С.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Республике Тыва к некоммерческому партнерству «<данные изъяты>» о ликвидации и исключении сведений из государственного реестра,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции РФ по Республике Тыва обратилось в суд с административным иском к <данные изъяты> о ликвидации и исключении сведений из государственного реестра. В обоснование заявленных требований указано, что <данные изъяты> (далее - Партнерство) создано ДД.ММ.ГГГГ. Решение о государственной регистрации Партнерства принято Управлением Министерства юстиции РФ по РТ (далее - Управление) ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о Партнерстве внесены Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Директором Партнерства является ФИО8.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Партнерства была проведена плановая документарная проверка на предмет соответствия его деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным учредительными документами и законодательству Российской Федерации. По результатам изучения представленных документов установлено, что Партнерством допущены нарушения действующего законодательства Российской Федерации и собственного Устава. Просит ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Некоммерческое партнерство «Республиканская алкогольная ассоциация».

Представитель административного истца ФИО9 действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала заявление в полном объеме, дав пояснения, соответствующие доводам иска.

Представитель административного ответчика ФИО10 действующий на основании своих полномочий, не возражал против удовлетворения иска.

Представитель заинтересованного лица - МРИ ФНС Российской Федерации № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях), и статьей 61 ГК Российской Федерации.

В соответствии со статьей 18 Закона о некоммерческих организациях некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

В соответствии с ч.4 Указа Президента РФ № 724 от 12.05.2008 г. "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" функции по регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью осуществляет Министерство Юстиции РФ.

В соответствии с Положением об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерство юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанные полномочия на территории Республики Тыва осуществляет территориальный орган Министерства юстиции РФ – Управление Министерства юстиции РФ по <адрес>.

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по РТ имеет полномочия для обращения в суд с иском о ликвидации некоммерческих организаций.

Согласно п.3 ч.3 ст.61 ГК Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в том числе и в случае осуществления юридическим лицом деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением была проведена плановая проверка деятельности Партнерства. В результате проверки были выявлены следующие нарушения законодательства.

В нарушение п. 1 ч. 5 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, в соответствии с которым уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленным законодательством РФ, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, Партнерством не предоставлены документы, которые запрашивались в уведомлении о проведении проверки, а именно протоколы общего собрания, документы об избрании директора, ревизионной комиссии, акты проверки финансово-хозяйственной деятельности Партнерства за проверяемый период, первичные бухгалтерские документы, документы по приему, исключению и учету членов Партнерства.

В соответствии с ч.2 ст.14 Закона о некоммерческих организациях требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Согласно п. 4.9 Устава периодичность избрания директора Партнерством не соблюдается. Так, срок полномочий директора ФИО11 истек ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение п. 6.2. Устава периодичность избрания ревизора Партнерством не соблюдается. Срок полномочий ревизора ФИО12. истек ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, периодичность избрания директора и ревизора Партнерством не соблюдались, что является нарушением.

Кроме того в ходе проверки установлено, что устав и наименование Партнерства подлежит приведению в соответствие с положениями главы 4 ГК РФ, в частности, в наименование Партнерства подлежит включению организационно-правовая форма «ассоциация» или «союз», поскольку частью 3 ст. 50 ГК РФ самостоятельной организационно-правовой формы «некоммерческое партнерство» не предусмотрено.

Также п.1.3. Устава Партнерство вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему, в соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации вправе иметь символику – эмблему, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в отношении Партнерства выносились письменные предупреждения об устранении выявленных в ходе проверки нарушений сроком устранения нарушений не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако данное письменное предупреждение возвратилось в Управление с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».

ДД.ММ.ГГГГ от директора Партнерства ФИО13 поступило заявление, в котором он указывает, что Партнерство фактически не осуществляет свою уставную деятельность, в связи с чем, устранить предписанные нарушения не представляется возможным. Также в заявлении сообщается, что у партнерства расчетный счет закрыт и денежных средств не имеется. С учетом изложенного, и в связи с отсутствием денежных средств на процедуру ликвидации, Партнерство просит рассмотреть вопрос о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ Партнерства.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд учитывает, что ответчик не представлял в уполномоченный орган запрашиваемые документы, неоднократно нарушал требования действующего законодательства и собственного устава, в связи с чем, приходит к выводу о том, что ликвидация юридического лица, как мера реагирования на нарушения действующего законодательства является соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований о ликвидации данной некоммерческой организации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва к некоммерческому партнерству «<данные изъяты>» о ликвидации и исключении сведений из государственного реестра, удовлетворить.

Ликвидировать и исключить из единого государственного реестра юридических лиц некоммерческое партнерство «<данные изъяты>» (ОГРН <данные изъяты>) со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд.

Судья И.И. Успун