Решение по делу № 2-2560/2016 от 24.06.2016

Дело № 2-2560/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермского края     26 июля 2016 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.А.

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием истца Миллер Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Миллер Е.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Миллер Е.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края, просит признать незаконным решение УПФ РФ в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края № № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении страховой пенсии; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить Миллер Е.Г. пенсию с момента обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении указанной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации. С решением УФП истец не согласна. В периоды нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и должность в учреждении для детей, а также начислялся средний заработок, из которого удерживались налоги и производились отчисления во все фонды по установленным тарифам, действующим на соответствующий период. Полагает, что к моменту обращения с заявлением о назначении пенсии имела требуемую продолжительность специального стажа, поэтому пенсия должна быть назначена с момента обращения.

В судебном заседании истец Миллер Е.Г. уточнила исковые требования, просит обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии; назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением с ДД.ММ.ГГГГ; по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивает.

Ответчик УПФ РФ (ГУ) в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, по заявленным требованиям возражает.

Третье лицо МАОУ «СОШ №21» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, возражений по иску не представило.

Третье лицо МАОУ «Начальная школа – детский сад № 15» » в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, на подготовке к судебному заседанию представитель третьего лица Белева Е.В. исковые требования поддержала.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с 01.01.2015 года Федеральным Законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 утвержден «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, вступившим в силу с 01.11.1999 года, утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, вступившим в силу с 13.11.2002 года, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…».

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ Миллер Е.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда г.Кунгура с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19.п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года № 400 –ФЗ.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда (ГУ) в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ Миллер Е.Г. отказано во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска и курсы повышения квалификации (л.д. 8-10, 12).

Согласно трудовой книжки Миллер Е.Г. числится работающей в следующих должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов в средней школе № (МОУ СОШ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – зам. Директора по учебной работе в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № (МБОУ СОН №, МАОУ «Средняя общеобразовательная школа»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – учитель начальных классов МАОУ «Начальная школа – детский сад №» (л.д.13-17).

Из искового заявления, пояснений истца следует, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ г.г. проходила обучение в Соликамском государственном педагогическом институте. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных отпусках.

Согласно информации Управления образования администрации г. Кунгура копии приказов на учебные отпуска по средней школе № ДД.ММ.ГГГГ.г. в приказах по личному составу учреждения не значатся, за указанный период документы сданы в архив (л.д. 19). Согласно информации МБУ «Кунгурский городской архив» в приказах СОШ № по основной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ.г. сведений о предоставлении учебных отпусков Сюзевой Е.Г. не имеется (л.д. 24). Из лицевых карточек за ДД.ММ.ГГГГ г.г. следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году оплачена сессия в количестве 18 дней в ноябре, в ДД.ММ.ГГГГ году на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ оплачены сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ году на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ оплачена сессия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ оплачена сессия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ году на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. оплачена сессия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. оплачена сессия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-23, 42).

По окончании учебного заведения Миллер (до брака Сюзевой) Е.Г. выдан диплом, присуждена квалификация «учитель начальных классов по специальности «Педагогика и методика начального образования» (л.д.18).

Должностной инструкцией, утвержденной директором МАОУ СОШ №, на заместителя директора по учебной работе в начальной школе возложена обязанность повышать свою квалификацию (п. 4.10 инструкции) (л.д. 51-57). Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. Миллер Е.Г. направлена в командировки для прохождения курсовой подготовки для специалистов органов управления образованием муниципальных методических служб в ГОУ ДПО «Пермский краевой институт повышения квалификации работников образования» (л.д. 62,63). По окончании курсов повышения квалификации Миллер Е.Г. выдано удостоверение (л.д. 61).

Должностной инструкцией, утвержденной директором МАОУ «Начальная школа –детский сад №», на учителя начальных классов возложена обязанность проходить обязательную аттестацию каждые 5 лет для подтверждения соответствия занимаемой должности (п. 3.16 инструкции) (л.д. 58-60). Согласно планов курсовой подготовки педагогических работников МАОУ «Начальная школа - детский сад №» на 2012-2015 г.г. учитель Миллер Е.Г. включена в план курсовой подготовки в <адрес>. (л.д. 34-35).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Миллер Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена на курсы повышения квалификации в г.Соликамск ФГБОУ «Соликамский государственный педагогический институт» по теме «Особенности реализации федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования нового поколения» (л.д.25). На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Миллер Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена на курсы повышения квалификации в <адрес> по теме «Управление качеством образования в условиях введения ФГОС нового поколения: ключевые компетенции менеджера образования» (л.д. 26).

За период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за Миллер Е.Г. сохранялась заработная плата, что следует из лицевых карточек (л.д.64-69).

Суд, руководствуясь положениями действующего пенсионного и трудового законодательства, считает необоснованным отказ ответчика включить в специальный стаж истца указанных периодов.

Трудовым законодательством (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации, статья 112 КЗоТ РСФСР) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Требование о систематическом повышении квалификации педагогическими работниками содержится в Законе РФ «Об образовании в РФ», в соответствии с п.7 ст.48 этого Закона педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень. Аналогичное требование содержится в Федеральном Государственном стандарте, утвержденном приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 года. Анализируя изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что обучение на курсах повышения квалификации является необходимым условием исполнения истицей трудовых функций.

Суд считает, что учебные отпуска были непосредственно связаны с педагогической деятельностью истца, направление на курсы повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Обучение истца в ВУЗе свидетельствует о повышении ею своего профессионального образования. В период учебных отпусков за истцом сохранялось место работы и средний заработок. В период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом также сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились удержания налогов, предусмотренных законодательством.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованным заявленные истцом требования о возложении на ответчика обязанности включить периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" суды, разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Порядком исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н норма исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье, исходя из продолжительности ежедневной работы (смены), например, при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов, при продолжительности рабочей недели 36 часов она составит - 7,2 часа; при 24-часовой рабочей неделе - 4,8 часа.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указывалось ранее, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

При этом продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Таким образом, оспариваемые истцом периоды работы в должности учителя- логопеда в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж только при условии выполнения требований п. 4 вышеназванных Правил: при выполнении (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными по делу доказательствами, а именно лицевых карточек (л.д. 21-23, 64-69), согласно которым истец работала в должности учителя, заместителя директора по учебной работе на полную ставку.

Согласно справок, уточняющих условия работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, Управления образования администрации г. Кунгура Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» № от ДД.ММ.ГГГГ., МАОУ «Начальная школа – детский сад №» № от ДД.ММ.ГГГГ. занятость Миллер Е.Г. на работах в должностях учителя начальных классов, заместителя директора по учебной работе была постоянно, полный рабочий день, связана непосредственно с образовательным процессом (л.д. 27-33).

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, истец имела требуемый специальный трудовой стаж, она более 25 лет занималась педагогической деятельностью в учреждениях для детей, следовательно, имела право на назначение ей досрочной трудовой пенсии как на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так и на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Довод ответчика о том, что предоставляемые истице учебные отпуска, курсы повышения квалификации не могут рассматриваться как дополнительные и не подлежат включению в специальный трудовой стаж, суд считает несостоятельным. Указанный довод не может рассматриваться судом как основание для отказа Миллер Е.Г. в исковых требованиях о признании решения органа незаконным и включении в страховой стаж спорных периодов работы в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МАОУ «Начальная школа – детский сад №».

Суд считает, что требование истца Миллер Е.Г. о возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения УПФ РФ, подлежит удовлетворению, так как к моменту обращения за назначением пенсии Миллер Е.Г. имела требуемый для этого специальный страховой стаж.

Отказ Управления Пенсионного фонда РФ в назначении истице досрочной страховой пенсии нарушает право Миллер Е.Г., это право подлежит защите на основании ст.12 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                        РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить в специальный страховой стаж Миллер Е.Г. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края назначить Миллер Е.Г. страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.А. Смирнова