Решение от 16.07.2019 по делу № 33-4507/2019 от 03.06.2019

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

33-4507/2019

(2-3/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород                                                                                       16 июля 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего    Зюзюкина А.Н.,

судей                             Овсянникова М.В., Филипчук С.А.,

при секретаре        Сахоненко Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области к Кудинову Николаю Степановичу о сносе самовольной постройки, встречному иску Кудинова Н.С. к администрации муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области, Черкашину Николаю Александровичу, Глазунову Николаю Алексеевичу, Глазунову Дмитрию Николаевичу, Косареву Валерию Ивановичу о признании права собственности на часть жилого дома

по апелляционной жалобе ответчика-истца Кудинова Н.С.

на решение Прохоровского районного суда Белгородской области от 3 апреля 2019 г.

Заслушав доклад судьи Зюзюкина А.Н., выслушав объяснения ответчика-истца Кудинова Н.С. и его представителей Кругловой И.С. (по доверенности), Кудиновой Л.К. (по ходатайству), поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Кудинову Н.С. на основании договора купли-продажи от 4 октября              2006 г. принадлежит двухкомнатная квартира, общей площадью 43, 8 кв.м, расположенная в одноэтажном доме по адресу: <адрес>

Ему же на основании постановления главы Прохоровского района Белгородской области № от 21 июня 2007 г. и договора купли-продажи от 9 июля 2007 г. принадлежит земельный участок, площадью 1 200 кв.м, с кадастровым номером №единое землепользование), предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в зоне индивидуальной застройки усадебного типа по адресу: <адрес>.

Границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

В соответствии с проектом, согласованным 13 сентября 2016 г. с отделом градостроительства, архитектуры и ландшафтного обустройства администрации муниципального района «Прохоровский район», Кудинов Н.С. возвел к принадлежащей ему квартире пристройку, площадью 26, 5 кв.м.

Постановлением администрации городского поселения «Поселок Прохоровка» № от 19 октября 2018 г. принадлежащим Кудинову Н.С. земельному участку и части жилого дома присвоен адрес: <адрес>

Настоящее дело инициировано исковым заявлением администрации муниципального района «Прохоровский район» к Кудинову Н.С. о признании возведенной пристройки к многоквартирному дому по адресу: <адрес>, самовольной и возложении на Кудинова Н.С. обязанности снести самовольно возведенную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №

В обоснование исковых требований администрация муниципального района «Прохоровский район» указало на осуществление ответчиком строительства пристройки к многоквартирному дому без получения необходимых разрешений.

Кудинов Н.С. обратился в суд со встречным иском к администрации муниципального района «Прохоровский район» о признании права собственности на самовольную пристройку, расположенную по адресу: <адрес>

В обоснование встречного иска Кудинов Н.С. ссылался на строительство пристройки после получения выписки из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в соответствии с градостроительным планом земельного участка, после согласования проекта пристройки с отделом градостроительства, архитектуры и ландшафтного обустройства администрации муниципального района «Прохоровский район», и обращения в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию.

По ходатайству представителя Кудинова Н.С.- Кругловой И.С. суд привлек к участию в деле в качестве соответчиков собственников других помещений в доме <адрес>: Черкашина Н.А., Глазунова Н.А., Глазунова Д.Н., Косарева В.И.

По первоначальному или встречному иску они привлечены соответчиками, суд в определении не указал.

В ходе рассмотрения дела суд принял заявление Кудинова Н.С. об изменении исковых требований, в котором он указывает ответчиками администрацию Прохоровского района, Черкашина Н.А., Глазунова Н.А., Глазунова Д.Н., Косарева В.И.

Ссылаясь на то, что принадлежащее ему жилое помещение является частью жилого дома, строительство пристройки на месте прежней пристройки, отсутствие негативного влияния строительства на прочность конструкций и возможность эксплуатации смежных частей дома, Кудинов Н.С. просил:

разделить жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 166, 4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, выделив ему в собственность часть жилого дома общей площадью 64, 2 кв.м, по адресу: <адрес>

снять с кадастрового учета квартиру № № с кадастровым номером №, общей площадью 43, 8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

внести в государственный кадастр недвижимости сведения о части жилого дома, площадью 64, 2 кв.м, местоположением: <адрес>

признать за ним право собственности на часть жилого дома, площадью 64, 2 кв.м, местоположением: <адрес>

прекратить запись в ЕГРН № от 16 октября                 2006 г. о государственной регистрации его права собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 43, 8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Решением суда первоначальный иск удовлетворен. Признана самовольной постройкой пристройка, возведенная Кудиновым Н.С. к объекту недвижимого имущества по адресу: <адрес> обозначенная в техническом паспорте от 17 октября 2018 г. на часть жилого дома под литерой А1, и на него возложена обязанность снести самовольную постройку.

В удовлетворении встречного иска отказано.

В апелляционной жалобе Кудинов Н.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении встречного иска, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и нарушения норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) решение должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

Постановленное судом решение в части удовлетворения первоначального иска приведенным требованиям процессуального закона не соответствует.

Разрешая иск о сносе самовольной пристройки, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) и исходил из того, что возведенная Кудиновым Н.С. пристройка является самовольной, т.к. осуществлена без разрешения на строительство и без получения согласия иных собственников многоквартирного дома, с нарушениями строительных норм и правил. Сохранение пристройки нарушает права и охраняемые законом интересы соседей.

При этом судом первой инстанции не учтено, что в обоснование исковых требований о признании пристройки к дому самовольной постройкой и её сносе администрация муниципального района «Прохоровский район» единственно ссылалась на строительство Кудиновым Н.С. пристройки без согласия истца и получения необходимых разрешений.

Из объяснений представителя администрации муниципального района «Прохоровский район» в суде первой инстанции следует, что под необходимыми разрешениями понимается разрешение на строительство/ реконструкцию.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы о том, что при удовлетворении первоначального иска о сносе пристройки ввиду её строительства без получения согласия собственников помещений в многоквартирном доме, с нарушениями строительных норм и правил, суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований.

Судебная коллегия находит убедительными доводы жалобы о несоответствии выводов суда о недоказанности принятия Кудиновым Н.С. мер по получению разрешения на реконструкцию, обстоятельствам дела.

Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно частям 1, 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Процедуру выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства отделом градостроительства, архитектуры и ландшафтного обустройства администрации муниципального района «Прохоровский район» определяет административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства», утвержденный постановлением главы администрации муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области от 8 февраля 2013 г. № 215 (далее- Административный регламент).

Объяснения Кудинова Н.С. о принятых им в 2016 году мерах к получению разрешения на строительство/реконструкцию дома путем возведения пристройки соответствуют Административному регламенту. В частности, им заказаны и получены правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером №, градостроительный план указанного земельного участка № №, проект пристройки, представление которых в отдел градостроительства, архитектуры и ландшафтного обустройства админ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2.6 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» (░░░░░ 3.9 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░).

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», 13 ░░░░░░░░ 2016 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░». ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 200 ░░ ░ 150 ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ 600 ░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ 4 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 330 ░░░ ░░) ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 43, 8 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 130 ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 7 ░░░░░░ 41 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2015 ░. № 218-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 327, ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 328, ░░░░░░░ 329                             ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░ 2019 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░