Решение по делу № 2-3633/2017 от 22.08.2017

Дело № 2-3633/2017 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 сентября 2017 г.                         г. Уфа

Орджоникидзевский райсуд гор. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Попеновой Т.В.,

при секретаре Галимовой А.А.,

рассмотрев при подготовке к судебному заседанию гражданское дело по исковому заявлению Нафикова Р.Р. к Администрации ГО г. Уфы РБ о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Нафиков Р.Р. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфы РБ о признании права собственности, указав в обоснование иска на то, что Нафиков Р.Р., с ДД.ММ.ГГГГ являюсь членом Гаражного товарищества «Автогаражный кооператив №», зарегистрированному по адресу: <адрес>, что подтверждается членской книжкой кооператива по строительству и эксплуатации гаражей. В ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке площадью 1926,9 кв.м, находящемся по адресу: <адрес>, земельном участке площадью 3505,9 кв.м, находящемся по адресу: <адрес>, земельном участке площадью 3450,9 кв.м, находящемся по адресу: <адрес> г. Уфы Республики Башкортостан ОАО «Строительная компания „Трест №"», расположенной по адресу: РБ, <адрес> хозяйственным способом строительства было начато строительство гаражных боксов. В 1994г. было возведено 72 гаражных бокса, находящихся на перечисленных участках. ДД.ММ.ГГГГг. постановлением № Администрации Орджоникидзевского района г. Уфы было зарегистрировано Гаражное товарищество «Автогаражный кооператив №», расположенное по адресу: РБ, <адрес> истца, Нафиков Р.Т., ДД.ММ.ГГГГ., был членом Автогаражного кооператива № и являлся владельцем гаражного бокса № площадью 23,4 кв.м кадастровый №, входящего в состав Автогаражного кооператива №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. постановлением Главы Администрации г. Уфы Республики Башкортостан № Ямалтдиновым Ф.А. Гаражному товариществу «Автогаражный кооператив №» <адрес> были переданы в аренду на десять лет: земельный участок площадью 1926,9 кв.м, находящийся по адресу: <адрес> занимаемый гаражами-боксами /участок №/, земельный участок площадью 3505,9 кв.м, находящийся по адресу: <адрес> занимаемый гаражами-боксами /участок №/, земельный участок площадью 3450,9 кв.м, находящийся по адресу: <адрес> занимаемый гаражами-боксами /участок №/. ДД.ММ.ГГГГг. на основании данного постановления был заключен договор аренды земельного участка №/а. ДД.ММ.ГГГГг. умер Нафиков Р.Т., что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГг.. После смерти отца право владения и пользования гаражным боксом № перешло матери истца, Нафиковой М.Р., а затем истцу, и истец стал членом «Автогаражного кооператива №». ДД.ММ.ГГГГг. постановлением Главы Администрации г. Уфы Республики Башкортостан № Ялаловым И.И. гаражному товариществу «Автогаражный кооператив №» был предоставлен в аренду для эксплуатации гаражных боксов земельный участок с кадастровым номером № площадью 2022 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов, находящийся по <адрес> сроком на один год. ДД.ММ.ГГГГг. заключен договор аренды данного земельного участка № между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ и ГТ «Автогаражный кооператив». Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГг. до ДД.ММ.ГГГГг.. ДД.ММ.ГГГГг. заключен акт приема-передачи к договору аренды данного земельного участка № между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации ГО город Уфа РБ и ГТ «Автогаражный кооператив». Истец решил оформить право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>». По этой причине истцом были собраны необходимые документы. Паевый взнос был внесен истцом полностью ДД.ММ.ГГГГг. в размере 51 000 рублей, что подтверждается справкой о полной выплате пая от ДД.ММ.ГГГГг. На протяжении длительного периода времени с 2005 года, истец добросовестно, открыто и непрерывно владел данным имуществом, выполнял все права и обязанности собственника, содержал его, уплачивал членские взносы, что подтверждается квитанциями по уплате членских взносов. Задолженности по членским взносам перед гаражно-строительным кооперативом не имеет. Согласно сведениям из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., уровень износа конструктивных элементов гаражного бокса составляет 0%. Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГг., участок обладает всеми свойствами и качествами, необходимыми для его целевого использования. Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ с заявлением о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс № площадью 23,4 кв.м кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> На государственную регистрацию мною были предоставлены следующие документы: устав гаражного товарищества «Автогаражный кооператив №» от 1996г.; постановление главы Администрации г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГг.; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе ГТ «Автогаражный кооператив №» от ДД.ММ.ГГГГг.; технический паспорт на гаражный бокс № от ДД.ММ.ГГГГг.; технический план помещения от ДД.ММ.ГГГГ2г.; кадастровый паспорт помещения от ДД.ММ.ГГГГг.; список членов ГТ «Автогаражный кооператив №; расчет долей земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг.; постановление Администрации ГО г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГг.; кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг.; договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг.; справка о полной выплате пая от ДД.ММ.ГГГГг.; кадастровый паспорт помещения № б/н от ДД.ММ.ГГГГг.; квитанция № от ДД.ММ.ГГГГг.. Однако, ДД.ММ.ГГГГг. государственная регистрация права собственности была приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГг., о чем истцом получено уведомление № из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ. Согласно уведомлению, предоставленная истцом справка о полной выплате пая не соответствует требованиям, установленным законодательством РФ и не отражает информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав, так как в ней не указаны дата выплаты паевого взноса и технические характеристики гаражного бокса. Для устранения препятствий для дальнейшей государственной регистрации права собственности истцом была предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГг., соответствующая требованиям, установленным законодательством РФ. Однако, ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на гараж, о чем остцом получено сообщение из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ. В данном сообщении истца уведомили, что ГТ «Автогаражный кооператив №» на государственную регистрацию не предоставлены документы, подтверждающие разрешенное строительство гаражей: разрешение на строительство, документы, подтверждающие отвод земельного участка для строительства, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, предусмотренные п. 1 ст. 51 и п. 1 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ с приложением списка членов товарищества. Также в сообщении истца уведомили, что государственным регистратором был направлен межведомственный запрос в отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО город Уфа РБ для получения сведений о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов недвижимого имущества по адресу: <адрес>. Согласно ответу на данный запрос, разрешение на ввод объекта не выдавалось. Отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в государственной регистрации считаю незаконным и необоснованным по следующим основаниям: Во-первых, правоотношения между членами ГСК «Автогаражный кооператив №» и административными органами, наделенными полномочиями по разрешению строительства, предоставлению земли для строительства и вводу объектов недвижимости в эксплуатацию возникли в период строительства гаражных боксов. В связи с этим необходимо принимать во внимание закон, действовавший на момент возникновения этих правоотношений. Строительство гаражного бокса № было начато в апреле 1992г. и закончено 1994г., то есть в период действия ГК РСФСР 1964г.. Таким образом, к категории самовольной постройки гараж не относится, так как его строительство было начато и закончено в период действия ст. 109 ГК РСФСР 1964г., когда разрешения на постройку гаражного бокса и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требовалось. Во-вторых, на момент возведения гаражного бокса форм разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждено не было. До принятия Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г. и до введения в действие Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ действовал Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3295-1 «Об основах градостроительства в Российской Федерации», то есть на момент начала строительства гаражных боксов ГТ «Автогаражный кооператив №», основы федеральной градостроительной политики установлены не были, база правового регулирования Российской Федерацией в области градостроительства сформирована также не была. В-третьих, единственными признаками самовольной постройки гаражного бокса № являются отсутствие разрешения на его строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. Доводы Росреестра об отсутствии разрешения на строительство гаражного бокса № и ввод его в эксплуатацию само по себе не может являться основанием к отказу о признании права собственности на гаражный бокс за членом кооператива. В-четвертых, постройка возведена в пределах границ земельного участка кооператива, соответствует противопожарным и санитарным правилам, ее сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц, уровень износа конструктивных элементов гаражного бокса не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Участок, отведенный для постройки, обладает всеми свойствами и качествами, необходимыми для его целевого использования. ДД.ММ.ГГГГг. инженерным центром ООО "Белит КПД" было проведено техническое обследование гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес> Согласно заключению технического обследования от ДД.ММ.ГГГГг. техническое состояние несущих и ограждающих конструкций гаражного бокса на момент проведения обследования классифицируется, как работоспособное. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций гаражного бокса № не нарушает требования градостроительных, строительных норм и правил, требований архитектуры, правил пожарной безопасности, санитарно-технических норм и правил, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В-пятых, на гаражные боксы №, №, расположенные около гаражного бокса № в границах земельного участка ГТ «Автогаражный кооператив №», были зарегистрированы права собственности за членами Автогаражного кооператива №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ.. Данное обстоятельство подтверждает возможность размещения на территории земельного участка, гаражного бокса № и признания за мной права собственности на данный гаражный бокс, поскольку право собственности на перечисленные гаражи уже зарегистрировано. На основании вышеизложенного, истец просит признать право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>

Истец Нафиков Р.Р. в суд не явился, надлежащим образом извещен, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель истца Зайцева А.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ Ясавиева Г.Р., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения искового заявления.

Представитель ответчика Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Урмантаева Г.Р., действующая на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что в 2016 г. был заключен договор аренды земельного участка. Истец Нафиков Р.Р. вносит оплату за свой земельный участок.

Представители третьих лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, ГТ «Автогаражный кооператив №», в суд не явились, о причине неявки суду не сообщили.

Суд считает, возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так как истец не обращался в государственный органами для оформления права собственности на земельный участок, то суд считает, что истцу необходимо обратиться в соответствующие органы с приведенными в порядок документами, то есть должен быть соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Согласно п. 1 ст. 223 ГПК РФ производство по делу в случае оставления заявления без рассмотрения заканчивается определением суда.

Истцу необходимо обратиться в государственные органы для оформления прав собственности на земельный участок и только после получения отказа, либо неполучения ответа обратиться в суд с иском, к которому приложить документы, подтверждающие указанные обстоятельства. Согласно п. 2 ст. 223 ГПК РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Руководствуясь ст.ст. 222, 223 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

исковое заявление Нафикова Р.Р. к Администрации ГО г. Уфы РБ о признании права собственности оставить без рассмотрения.

Настоящее определение не препятствует истцу вновь обратиться в суд с таким же исковым заявлением в общем порядке.

Разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке

Судья:                Т.В. Попенова