Решение по делу № 21-1025/2017 от 14.07.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

г. Уфа РБ                             19 июля 2017 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,

при секретаре Галяутдиновой М.А.,

с участием Булавского М.С. - защитника Мухамедьярова А.Р., лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

Стрижовой Р.Ф. - ответственного секретаря административной комиссии, главного специалиста Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, действующей на основании доверенности от 10 июля 2017 года,

в отсутствие Мухамедьярова А.Р. – лица, в отношении которого возбуждено административное производство, извещенного надлежащим образом о дате рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу защитника Булавского М.С. на решение судьи Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 20 июня 2017 года, которым:

постановление №29 административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 12 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Мухамедьярова Альберта Радиковича оставлено без изменения, жалоба защитника Булавского М.С. – без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №29 от 12 января 2017 года Мухамедьяров А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. за то, что являясь индивидуальным предпринимателем, не принял своевременно меры по очистке входной группы от снежных заносов по адресу: адрес, что было выявлено 09 января 2017 года в 10.09 час.

Решением судьи Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 20 июня 2017 года по жалобе защитника Булавского М.С. в интересах Мухамедьярова А.Р. постановление административной комиссии №29 от 12 января 2017 года оставлено без изменения.

Не соглашаясь с решением судьи Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 20 июня 2017 года, защитник Булавский М.С. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая его отменить, считая незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить, указывая, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и его рассмотрении Мухамедьяров А.Р. надлежащим образом извещен не был, кроме того по договору аренды от 11 марта 2014 года обязанность содержать прилегающую территорию помещения по адресу: адрес возложена на арендатора ЗАО «Форвард».

Изучив материалы дела, выслушав защитника Булавского М.С., поддержавшего жалобу, возражения Стрижовой Р.Ф., полагавшую решение суда законным, проверив доводы жалобы и возражения, нахожу решение судьи подлежащим отмене, производство по делу - прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении рассматривается с участием физического лица, в случае его неявки при наличии данных об извещении, протокол составляется в его отсутствие и направляется лицу, в отношении которого он составлен.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в протоколе №29 об административном правонарушении от 09 января 2017 года имеются отметки об отказе Мухамедьярова А.Р. подписать протокол, дать объяснения, ознакомиться с протоколом и получить его копию. В протоколе также указано, что о месте и времени рассмотрения дела Мухамедьяров А.Р. извещен, от подписи в извещении отказался (л.д.44).

Постановление административной комиссии №29 вынесено 12 января 2017 года без участия Мухамедьярова А.Р.

В нарушение положений части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судьей первой инстанции доводы жалобы Мухамедьярова А.Р. о нарушении требований закона на стадии возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении не проверены.

Вызывает сомнение участие Мухамедьярова А.Р. 09 января 2017 года при составлении протокола об административном правонарушении и его извещение о дате и месте рассмотрения дела, что толкуется в пользу лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Указанные процессуальные нарушения, допущенные административной комиссией, связаны с нарушением права на защиту привлекаемого к административной ответственности лица и являются существенными.

При таких обстоятельствах постановление №29 административной комиссии о назначении административного наказания от 12 января 2017 года и решение судьи первой инстанции от 20 июня 2017 года приняты при недоказанных обстоятельствах дела, с процессуальными нарушениями, поэтому подлежат отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу защитника Булавского М.С. удовлетворить.

Постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №29 от 12 января 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 20 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Мухамедьярова Альберта Радиковича отменить.

Прекратить производство по делу за недоказанностью обстоятельств.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                    Р.Ф. Мурзакова

Справка

судья Хасанова Г.Р.

дело № 33А-21-1025/2017