Решение по делу № 2а-1266/2019 от 23.09.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2019 года                             г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Доронина С.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края Лебедевой А.Г.,

при секретаре Федоровой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края к Савелову В.И. о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску обратилось в Зеленогорский городской суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Савелова В.И. дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивировано тем, что Савелов В.И. состоит на учете в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края с установленным административным надзором по решению Советского районного суда г. Красноярска от 15.11.2018 г. на срок 6 лет.

Решением суда установлены административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов. Решение суда вступило в законную силу 27.11.2018 года.

Согласно заключения о заведении дела административного надзора, на учет в ОУУПиПДН ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Савелова В.И. был поставлен ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №. По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю имеются сведения о привлечении Савелова В.И. к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут, Савелов В.И., не исполнил обязанности поднадзорного лица, умышлено не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край г. Зеленогорск ул. Гагарина, 19-72, являющееся местом жительства, в определенное время суток, в течение которого Савелову В.И. запрещено пребывание вне указанного помещения, то есть совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, обязанностей, установленных судом, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, Савелов В.И., в отношении которого решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено ограничение: запрещается пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, отсутствовал в квартире по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>72, которая является его местом жительства, то есть совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, административных ограничений, установленных ему судом, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей, штраф не оплачен; ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 00 минут, Савелов В.И., не исполнил обязанности поднадзорного лиц, умышлено не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> являющееся местом жительства, в определенное время суток, в течение которого Савелову В.И. запрещено пребывание вне указанного помещения, то есть совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, обязанностей, установленных судом, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей, штраф не оплачен; ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 35 минут, Савелов В.И., не исполнил обязанности поднадзорного лиц, умышлено не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей, штраф не оплачен; ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 10 минут, Савелов В.И., не исполнил обязанности поднадзорного лиц, умышлено не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 850 рублей, штраф не оплачен; ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 51 минуту, Савелов В.И., не исполнил обязанности поднадзорного лиц, умышлено не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 650 рублей, штраф не оплачен; ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 58 минут, Савелов В.И., не исполнил обязанности поднадзорного лиц, умышлено не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей, штраф не оплачен; ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 35 минут, Савелов В.И., не исполнил обязанности поднадзорного лиц, умышлено не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей, штраф не оплачен; ДД.ММ.ГГГГ, Савелов В.И., не исполнил обязанности поднадзорного лиц, сменив места проживания не уведомив сотрудников ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск, то есть совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, обязанностей, установленных ему судом, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей, штраф не оплачен.

Представитель Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края в судебное заседание не явился, просила дело рассмотреть в их отсутствие.

Административный ответчик Савелов В.И. в судебное заседание не явился, о судебном заседании уведомлен надлежаще, в материалах дела имеется письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что с требованиями Отдела МВД полностью согласен.

Помощником прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края Лебедевой А.Г. по делу представлено заключение, согласно которому прокурор находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 261.5 ГПК РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административное ограничение в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 г.).

Судом установлено, что Савелов В.И. состоит на учете в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края с установленным административным надзором по решению Советского районного суда г. Красноярска от 15.11.2018 г. на срок 6 лет.

Решением суда установлены административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов. Решение суда вступило в законную силу 27.11.2018 года.

Согласно заключения о заведении дела административного надзора, на учет в ОУУПиПДН ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Савелова В.И. был поставлен 10.01.2019 года с заведением дела административного надзора №.

По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю имеются сведения о привлечении Савелова В.И. к административной ответственности, а именно:

- 05.04.2019 года в 22 часа 30 минут, Савелов В.И., не исполнил обязанности поднадзорного лица, умышлено не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> являющееся местом жительства, в определенное время суток, в течение которого Савелову В.И. запрещено пребывание вне указанного помещения, то есть совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, обязанностей, установленных судом, в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что 17.04.2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного предупреждения;

- ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, Савелов В.И., в отношении которого решением Советского районного суда г. Красноярска от 15.11.2018 года установлено ограничение: запрещается пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, отсутствовал в квартире по адресу: <адрес> которая является его местом жительства, то есть совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, административных ограничений, установленных ему судом, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей, штраф не оплачен;

- ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 00 минут, Савелов В.И., не исполнил обязанности поднадзорного лиц, умышлено не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> являющееся местом жительства, в определенное время суток, в течение которого Савелову В.И. запрещено пребывание вне указанного помещения, то есть совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, обязанностей, установленных судом, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей, штраф не оплачен;

- 07.07.2019 года в 23 часа 35 минут, Савелов В.И., не исполнил обязанности поднадзорного лиц, умышлено не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, за что 24.07.2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей, штраф не оплачен;

- 10.07.2019 года в 02 часа 10 минут, Савелов В.И., не исполнил обязанности поднадзорного лиц, умышлено не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, за что 24.07.2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 850 рублей, штраф не оплачен;

- 11.07.2019 года в 00 часов 51 минуту, Савелов В.И., не исполнил обязанности поднадзорного лиц, умышлено не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, за что 24.07.2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 650 рублей, штраф не оплачен;

- 12.07.2019 года в 22 часа 58 минут, Савелов В.И., не исполнил обязанности поднадзорного лиц, умышлено не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, за что 24.07.2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей, штраф не оплачен;

- 16.07.2019 года в 00 часов 35 минут, Савелов В.И., не исполнил обязанности поднадзорного лиц, умышлено не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, за что 24.07.2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей, штраф не оплачен;

- 16.07.2019 года, Савелов В.И., не исполнил обязанности поднадзорного лиц, сменив места проживания не уведомив сотрудников ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск, то есть совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, обязанностей, установленных ему судом, в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что 24.07.2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей, штраф не оплачен.

Из бытовой характеристики по месту жительства следует, что Савелов В.И. по вышеуказанному адресу характеризуется с удовлетворительной стороны, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, ранее судим за совершение умышленных преступлений, имеет склонность к антиобщественному поведению и совершению преступлений и правонарушений.

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (п. 22) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая установленные в суде обстоятельства, которые свидетельствуют о том, что Савелов В.И. не соблюдает установленные в отношении него ограничения, с целью воспитательного воздействия, а также для предупреждения и пресечения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на Савелова В.И. индивидуально профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд также полагает необходимым установить ему дополнительную обязанность в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края удовлетворить.

Установить Савелову В.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> проживающему по адресу <адрес> дополнительную обязанность в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья                                С.В. Доронин