Решение от 14.12.2017 по делу № 05-0324/2017 от 14.02.2017

судья фио                                                                             дело № 7-15920/2017

РЕШЕНИЕ

дата                                                                                                  адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора наименование организации фио на решение судьи Головинского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении наименование организации

УСТАНОВИЛ:

дата в отношении наименование организации государственным инспектором Центрального Управления государственного автодорожного надзора  Федеральной службы по надзору в сфере транспорта фио в отношении наименование организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Дело направлено для рассмотрения в Головинский районный суд адрес.

Решением судьи Головинского районного суда адрес от дата наименование организации признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере сумма,

Генеральный директор наименование организации фио обратился в Московский городской суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что судьей не учтены требования закона и обстоятельства дела, ранее выданная лицензия по смыслу закона сохранила свое действие, что имеет значение для правильного рассмотрения данного дела.

В судебное заседание Московского городского суда генеральный директор наименование организации не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ходатайство  об отложении судебного заседания не заявлял.

При таких обстоятельствах по правилам ст. 25.4 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть данное дело.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, усматриваю основания для отмены постановления судьи.

Как следует из материалов дела, протокола государственного инспектора Центрального Управления государственного автодорожного надзора  Федеральной службы по надзору в сфере транспорта фио от дата в отношении наименование организации, наименование организации совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, без специального разрешения (лицензии), чем нарушены требования п.24 ст. 12 Федерального закона от дата № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно:

дата в время по адресу: адрес, наименование организации осуществляло перевозку пассажиров по регулярному маршруту № 523 (ст.адрес - адрес) автобусом вместимостью более 8 пассажиров, марки марка автомобиля, гос.рег.знак О629НМ777, под управлением водителя фио паспортные данные, на основании путевого листа №00000000071 от дата;

дата в время по адресу: адрес, наименование организации осуществляло перевозку пассажиров по регулярному маршруту № 523 (ст.адрес - адрес) автобусом вместимостью более 8 пассажиров, марки марка автомобиля, гос.рег.знак С322ОТ777, под управлением водителя Саидзода A.M. паспортные данные, на основании путевого листа №00000000076 от дата;

дата в время по адресу: адрес, наименование организации осуществляло перевозку пассажиров по регулярному маршруту № 523 (ст.адрес - адрес) автобусом вместимостью более 8 пассажиров, марки марка автомобиля, гос.рег.знак 0627НМ777, под управлением водителя фио паспортные данные, на основании путевого листа №00000000093 от дата;

дата в время по адресу: адрес, наименование организации осуществляло перевозку пассажиров по регулярному маршруту № 523 (ст.адрес - адрес) автобусом вместимостью более 8 пассажиров, марки марка автомобиля, гос.рег.знак Е205АС777, под управлением водителя фио. паспортные данные, на основании путевого листа №00000000087 от дата;

дата в время по адресу: адрес, наименование организации осуществляло перевозку пассажиров по регулярному маршруту № 523 (ст.адрес - адрес) автобусом вместимостью более 8 пассажиров, марки марка автомобиля, гос.рег.знак Т665ЕС77, под управлением водителя фио паспортные данные, на основании путевого листа №00000000099 от дата;

дата в время по адресу: адрес, наименование организации осуществляло перевозку пассажиров по регулярному маршруту № 523 (ст.адрес - адрес) автобусом вместимостью более 8 пассажиров, марки марка автомобиля гос.рег.знак В779КС777, под управлением водителя фио паспортные данные, на основании путевого листа №00000000116 от дата;

дата в время по адресу: адрес, наименование организации осуществляло перевозку пассажиров по регулярному маршруту № 523 (ст.адрес - адрес) автобусом вместимостью более 8 пассажиров, марки марка автомобиля (L4H2-M18/22), гос.рег.знак Х626АУ77, под управлением водителя Саидзода A.M. паспортные данные, на основании путевого листа №00000000044 от дата;

дата в время по адресу: адрес, наименование организации осуществляло перевозку пассажиров по регулярному маршруту № 523 (ст.адрес - адрес) автобусом вместимостью более 8 пассажиров, марки марка автомобиля, гос.рег.знак М231КВ777, под управлением водителя фио паспортные данные, на основании путевого листа №00000000065 от дата;

дата в время по адресу: адрес, наименование организации осуществляло перевозку пассажиров по регулярному маршруту № 523 (ст.адрес - адрес) автобусом вместимостью более 8 пассажиров, марки марка автомобиля, гос.рег.знак С721ОТ777, под управлением водителя фио паспортные данные, на основании путевого листа №00000000047 от дата;

дата в время по адресу: адрес, наименование организации осуществляло перевозку пассажиров по регулярному маршруту № 523 (ст.адрес - адрес) автобусом вместимостью более 8 пассажиров, марки марка автомобиля, гос.рег.знак М7180Е777, под управлением водителя фио паспортные данные, на основании путевого листа №00000000051 от дата;

дата в время по адресу: адрес, наименование организации осуществляло перевозку пассажиров по регулярному маршруту № 523 (ст.адрес - адрес) автобусом вместимостью более 8 пассажиров, марки марка автомобиля, гос.рег.знак Х095ОС77 под управлением водителя фио паспортные данные, на основании путевого листа №00000000033 от дата;

дата в время по адресу: адрес, наименование организации осуществляло перевозку пассажиров по регулярному маршруту № 523 (ст.адрес - адрес) автобусом вместимостью более 8 пассажиров, марки марка автомобиля, гос.рег.знак Т362МА777, под управлением водителя фио паспортные данные, на основании путевого листа №00000000033 от дата.

Рассматривая данное дело, судья пришел к выводу о том, что вина наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2  Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об   административном правонарушении от дата, составленным в отношении наименование организации по ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; актами плановых осмотров и обследования автотранспортных средств, согласно которым наименование организации осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, без специального разрешения (лицензии); объяснениями водителей фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио и фио, согласно которым они осуществляли перевозку пассажиров; выпиской из реестра лицензиатов, согласно которой наименование организации в базе данных лицензиатов ЦУГАДН ФСНСТ по стоянию на дата не значится; распоряжением о проведении плановой проверки за соблюдением законодательства в сфере пассажирских перевозок.

При этом доказательств наличия лицензии у наименование организации должностному лицу и судье не сообщалось.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, с учетом представленных в Московский городской суд доказательств – лицензии Минтранспорта РФ № АСС-телефон от дата наименование организации на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, бланк серии ДА № 074114 на срок до дата При этом учитываю, что целью правосудия является, в том числе, защита установленных законом прав граждан и юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии - влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере сумма прописью; на индивидуальных предпринимателей - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Перечень лицензируемых видов деятельности, порядок выдачи лицензий и срок их действия регулируется Федеральным законом от дата №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», вступившим в силу дата

В силу п. 24 ч.1 ст.12 указанного Федерального закона в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Согласно части 3 статьи 22 этого же Федерального закона лицензии на указанные в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона виды деятельности, которые предоставлены и срок действия которых не истек до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (дата), действуют бессрочно.

В соответствии с частью 4 статьи 9 указанного Федерального закона лицензии действуют бессрочно.

Как следует из приложенных к жалобе в Московский городской суд копий документов, дата наименование организации выдана лицензия №АСС-телефон на осуществление «перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» на срок до дата

Так как на дату вступления в силу Федерального закона дата №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (дата), срок действия лицензии наименование организации не истек и лицензируемый вид деятельности в лицензии соответствует виду деятельности, предусмотренному законом (деятельность но перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)), прихожу к выводу о том, что такая лицензия действует бессрочно и переоформлению не подлежит.

Таким образом, в действиях наименование организации отсутствует вменяемый ему состав правонарушения, что согласно ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении наименование организации на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения - прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 14.1.2  ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ 

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                                                    ░░░

3