Решение от 27.02.2020 по делу № 2а-1589/2020 от 09.12.2019

Дело № 2а-1589/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар    27 февраля 2020 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи    Гайтына А.А.,

при секретаре    Кардаш Д.Ф.,

с участием:

административного истца    Токарева А.А.,

представителя административного ответчика – ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара    Метелицы А.О., действующего на основании доверенности от 25.02.2020,

заинтересованного лица    Канцера М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Токарева А. А.ча к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара Дрозд В.С., ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, УФССП России по Краснодарскому краю о признании постановления незаконным,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, в котором просить признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара Дрозд B.C. о взыскании с Токарева А.А. исполнительского сбора в размере 6 539,05 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от 10.10.2019, и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара Дрозд B.C. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В обоснование требований указано, что согласно сведениям сервиса УФССП по Краснодарскому краю, в отношении Токарева А.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 10.10.2019. С 28.11.2019 исполнительное производство находится в производстве судебного пристава Дрозд B.C. За период с 10.10.2019 по 28.11.2019 в адрес Токарева А.А. не поступало постановление о возбуждении исполнительного производства. Срок, предусмотренный законом для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не устанавливался. Постановление о взыскании исполнительного сбора также не направлялось. Считает, что основания для вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора отсутствовали.

В судебном заседании административный истец поддержал административные исковые требования, настаивал на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара Дрозд В.С. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара по доверенности Метелица А.О. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях, приобщенных к делу.

Представитель УФССП России по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах не явки не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Заинтересованное лицо в судебном заседании считал административный иск необоснованным, просил отказать в удовлетворении.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округа г. Краснодара №-ИП от 10.10.2019 в отношении Токарева А.А. возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС №, выданного Советским районным судом г. Краснодара по делу по иску Канцер М.В. к Токареву А.А. о взыскании денежных средств.

Данное постановление судебным приставом-исполнителем направлено в адрес Токарева А.А. посредством простой почтовой корреспонденции 18.12.2019 г., что подтверждается списком отправлений №.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

20.11.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара Дрозд В.С. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 6 539,05 руб.

Согласно сводке по исполнительному производству на основании постановления от 26.02.2020 со счета должника удержано 6 539,05 руб.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 названного Закона, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с п. 2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: «постановление о возбуждении исполнительного производства №... от...». Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного Закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.10.2019г. направлено административному истцу простой почтой 18.12.2019 г., и не было получено должником, иное суду не доказано. Таким образом, срок для добровольного исполнения не истек. Однако 20.11.2019 г., то есть еще до направления должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Таким образом, исполнительский сбор взыскан с должника до истечения срока для добровольного исполнения.

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи (п. 3 ч. 10 ст. 112 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, позицию сторон, суд приходит к выводу, что административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░ 20.11.2019 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 20.11.2019 ░. ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░    ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.03.2020

░░░░░░░░ ░.░.

350018, ░. ░░░░░░░░░, <░░░░░>

░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░

<░░░░░>

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░

░. ░░░░░░░░░░

<░░░░░>

░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░

<░░░░░>

░░░░░░ ░.░.

350000, <░░░░░>

13.03.2020; ░-24

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 27.02.2020 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░: ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░    ░.░. ░░░░░░░