Решение по делу № 2-2143/2020 от 15.04.2020

Дело № 2-2143/2020

43RS0001-01-2020-002594-80

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 18 мая 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Огородникове И.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова А. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж в льготном исчислении, назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Смирнов А.В. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов. В обоснование иска указал, что {Дата изъята} он обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята} ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный страховой стаж не были включены периоды в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев: с {Дата изъята}. по {Дата изъята} - работа в должности врача-интерна в отделении анестезиологии-реанимации в Кировской областной детской клинической больнице, курсы повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята},с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. С данным решением не согласен, просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении спорные периоды и назначить досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец Смирнов А.В. поддержал изложенное в исковом заявлении, настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности Метелев А.Н. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со пп. 20 п. 1 ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Данным постановлением утверждено приложение - Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Решением {Номер изъят} от {Дата изъята} Смирнову А.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы. На {Дата изъята} специальный страховой стаж истца составляет 28 лет 01 месяц 22 дня.

Согласно записям в трудовой книжке, {Дата изъята} Смирнов А.В. зачислен для прохождения одногодичной интернатуры по специальности анестезиолог-реаниматолог в ГЛПУ «Кировская областная детская клиническая больница», {Дата изъята} отчислен в связи с окончанием интернатуры.

Ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не был зачтен период (в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев) с {Дата изъята} по {Дата изъята}. - врач-интерн по анестезиологии-реаниматологии в ГЛПУ «Кировская областная детская клиническая больница, так как данная должность и прямо не отнесена к числу врачей-специалистов. Указанный период включен в стаж истца в календарном исчислении.

Суд считает, что ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области необоснованно не включил указанный период в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям.

В спорный период действовало Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, согласно которому срок выслуги производится по врачам - анестезиологам - реаниматорам отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, как один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность и прямо не отнесена к числу врачей-специалистов.

Однако действовавшим до 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура понималась как первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

На основании Положения о первичной годичной послевузовской подготовки (интернатура) выпускников медицинских и фармацевтических высших учебных заведений и медицинских факультетов государственных университетов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 217 от 24.07.1997 г. время обучения в интернатуре входит в общий и специальный трудовой стаж. На интерна оформляется трудовая книжка (п. 4). В отношении продолжительности рабочего дня интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей и провизоров соответствующих специальностей (п. 25). Заработная плата интернам, проходящим интернатуру в базовых учреждениях здравоохранения, выплачивается за счет этих учреждений по должностям в соответствии с Единой тарифной сеткой (п. 27). При осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе.

Факт прохождения истцом интернатуры с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в должности врача-интерна по анестезиологии-реаниматологии в ГЛПУ «Кировская областная детская клиническая больница», подтверждается выпиской из приказа от {Дата изъята}, выпиской из приказа от {Дата изъята}, выпиской из приказа от {Дата изъята}, справкой КОГБУЗ «Кировская областная детская больница» {Номер изъят} от {Дата изъята}, из которой следует, что Смирнов А.В. работал в Государственном лечебно-профилактическом учреждении «Кировская областная детская клиническая больница» с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} л/с от {Дата изъята}.) в должности врача-интерна по анестезиологии – реаниматологии, справками об участии в анестезиолого-реанимационной работе, выданных на основании карт аппаратно-масочного наркоза, подтверждается участие истца в операциях при прохождении интернатуры, выполнение всех обязанностей по должности врача анестезиолога-реаниматолога.

С учетом изложенного период прохождения интернатуры с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии истца в льготном порядке, год работы как год и шесть месяцев.

Согласно справке КОГБУЗ «Кировская областная детская больница» в период работы Смирнова А.В. в учреждении с {Дата изъята} в должности врача анестезиолого-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации стационара, он направлялся на курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята},с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, что подтверждается представленными в материалы дела копиями приказов о направлении на курсы, свидетельствами и удостоверениями о прохождении курсов повышения квалификации, копиями приказов о направлении в командировки.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды нахождения в командировке по направлению работодателем должны включаться в этот стаж, так как за работником в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 100 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что для лиц, осуществляющих врачебную деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, обязанностью, уклонение от исполнения которой делает невозможным осуществление данным лицом своих должностных обязанностей по охране здоровья населения.

Поскольку в рассматриваемые периоды истец находился на курсах повышения квалификации, в служебных командировках с сохранением заработной платы, указанные периоды в силу действующего законодательства подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца в льготном исчислении (один год засчитывается за один год и шесть месяцев), т.к. в это время он выполнял работу, которая зачтена в специальный стаж в льготном исчислении.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенного периода работы специальный стаж для начисления досрочной страховой пенсии Смирнова А.В. на {Дата изъята} составил более 30 лет.

Поскольку истец обратился за назначением пенсии {Дата изъята}, имея право на нее, досрочная страховая пенсия должна быть назначена Смирнову А.В. с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирнова А. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж в льготном исчислении, назначении пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж Смирнова А. В. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве врача-интерна в отделении анестезиологии-реанимации в Кировской областной детской клинической больнице, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята},с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить Смирнову А. В. пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья             Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2020.