Решение по делу № 2-534/2019 от 13.03.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2019 г.                                                                                                      г. Миллерово

          Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бугаевой Е.А.

при секретаре ФИО2

с участием представителя истца помощника Миллеровского межрайонного прокурора Соломенцева ФИО7

представителя ответчика Язулян Э.Г., представителя третьего лица Мелещенко Т.В.,

         рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района», третье лицо Администрация Миллеровского района об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

В Миллеровский районный суд Ростовской области обратился Миллеровский межрайонный прокурор с иском к МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района», третье лицо Администрация Миллеровского района, об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, в котором просил суд обязать МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности:

приобрести исправные электрические фонари, средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (не менее 1 фонаря и 1 средства индивидуальной защиты на каждого дежурного);

обеспечить проведение повторной обработки огнезащитной пропиткой деревянных конструкций учреждения здравоохранения;

- организовать проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты;

оборудовать двери, отделяющие лестничные клетки от междуэтажных помещений, устройствами самозакрытия и уплотнениями в притворах, пути эвакуации - знаками пожарной безопасности;

пути эвакуации и помещения МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» оборудовать эвакуационным освещением;

установить над эвакуационными выходами, ведущими из коридоров в безопасную зону, световые оповещатели «Выход»;

- обеспечить своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода и проведение проверок его работоспособности не реже 2 раз в год с составлением соответствующих актов;

- обеспечить исправное состояние системы и установки противопожарной защиты (пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре) и проведение проверок их работоспособности с оформлением соответствующего акта проверки;

- произвести перезарядку, освидетельствование огнетушителей;

- отделить двери кладовых, вентиляционных, архивов, выходов в чердачное помещение в МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» от иных помещений противопожарными дверьми с нормируемыми пределами огнестойкости;

-заменить пожарные шкафы, выполненные из дерева, пожарными шкафами, выполненными из негорючих материалов;

- оборудовать помещения в МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района», в которых отсутствуют дымовые пожарные извещатели, указанными средствами пожарной защиты.

В обоснование иска было указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района».

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 4 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, при этом данная система в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.

Согласно ч. 4 ст. 107 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ пожарные шкафы и многофункциональные интегрированные пожарные шкафы должны быть изготовлены из негорючих материалов.

В силу п. 9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (далее - Правила) на объекте защиты с ночным пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного.

Согласно п. 21 Правил руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

В соответствии с п. 24 Правил руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие.

В силу п. 33 Правил при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно п. 55 Правил руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

В соответствии с п. 70 Правил руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

В силу п. 4.3 СП 31-110-2003 «Правила монтажа электрооборудования жилых и общественных зданий» эвакуационное освещение в общественных зданиях следует устраивать, помимо прочего, на путях эвакуации.

Согласно п. 5.3 СП 1.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» над эвакуационными выходами, ведущими из коридоров в безопасную зону, устанавливаются световые оповещатели «Выход».

В соответствии с НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденными приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315, здания и помещения при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями.

По результатам проведенной межрайонной прокуратурой совместно с начальником ОНД и ПР по Миллеровскому и Чертковскому районам ГУ МЧС России по Ростовской области в феврале 2019 года проверки в МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» выявлены 19 нарушений требований пожарной безопасности, с целью устранения которых 11.02.2019 главному врачу МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» внесено представление, по результатам рассмотрения которых часть нарушений, не требующих финансовых вложений, устранена.

Вместе с тем, до настоящего времени не устранены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

в нарушение п. 9 Правил в МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» отсутствуют исправные электрические фонари, средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (не менее 1 фонаря и 1 средства индивидуальной защиты на каждого дежурного);

в нарушение п. 21 Правил должностными лицами МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» не обеспечено проведение повторной обработки огнезащитной пропиткой деревянных конструкций учреждения здравоохранения;

в нарушение п. 24 Правил в МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» не организовано проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, атакже периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты;

в нарушение п. 33 Правил в МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» часть дверей, отделяющих лестничные клетки от междуэтажных помещений, не оборудована устройствами самозакрытия и уплотнениями в притворах, пути эвакуации не в полном объеме обеспечены знаками пожарной безопасности;

- в нарушение п. 4.3 СП 31-110-2003 «Правила монтажа электрооборудования жилых и общественных зданий» на путях эвакуации и в помещениях МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» частично отсутствует эвакуационное освещение;

в нарушение п. 5.3 СП 1.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» над эвакуационными выходами, ведущими из коридоров в безопасную зону, не установлены световые оповещатели «Выход»;

в нарушение п. 55 Правил не обеспечено своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода и проведение проверок его работоспособности не реже 2 раз в год с составлением соответствующих актов;

в нарушение п. 61 Правил в помещениях пищеблока МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» не обеспечено исправное состояние системы и установки противопожарной защиты (пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре) и проведение проверок их работоспособности с оформлением соответствующего акта проверки;

в нарушение п. 70 Правил в МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» не соблюдаются сроки перезарядки, освидетельствования и своевременной замены огнетушителей;

в нарушение ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ двери кладовых, вентиляционных, архивов, выходов в чердачное помещение в МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» не отделены от иных помещений противопожарными дверьми с нормируемыми пределами огнестойкости;

в нарушение ч. 4 ст. 107 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ часть пожарных шкафов, установленных в МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района», выполнена из горючего материала (дерева);

- в нарушений п. 3. Норм пожарной безопасности «Перечень здании, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315, часть помещений в МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» не оборудована дымовыми пожарными извещателями.

В судебном заседании представитель истца помощник Миллеровского межрайонного прокурора Соломенцев М.Ю. поддержал исковые требования и просил суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МБУ «ЦРБ Миллеровского района» Язулян Э.Г. признал исковые требования в полном объеме и не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Администрации Миллеровского района Мелещенко Т.В. не возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица определил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд руководствуется ст. 39, 173 ГПК РФ.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Представитель ответчика признал исковые требования в полном объеме, заявление о признании иска приобщено к материалам дела, также ответчику известны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска судом принимается решение об удовлетворении исковых требований, что подтверждается подписью в заявлении о признании иска.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиком соответствует закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и полагает возможным принять данное признание иска и удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.173, ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района», третье лицо Администрация Миллеровского района об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности     - удовлетворить.

Обязать МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» в срок до 08.06.2020 устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности:

приобрести исправные электрические фонари, средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (не менее 1 фонаря и 1 средства индивидуальной защиты на каждого дежурного);

обеспечить проведение повторной обработки огнезащитной пропиткой деревянных конструкций учреждения здравоохранения;

- организовать проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты;

оборудовать двери, отделяющие лестничные клетки от междуэтажных помещений, устройствами самозакрытия и уплотнениями в притворах, пути эвакуации - знаками пожарной безопасности;

пути эвакуации и помещения МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» оборудовать эвакуационным освещением;

установить над эвакуационными выходами, ведущими из коридоров в безопасную зону, световые оповещатели «Выход»;

-обеспечить своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода и проведение проверок его работоспособности не реже 2 раз в год с составлением соответствующих актов;

- обеспечить исправное состояние системы и установки противопожарной защиты (пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре) и проведение проверок их работоспособности с оформлением соответствующего акта проверки;

           -произвести перезарядку, освидетельствование огнетушителей;

- отделить двери кладовых, вентиляционных, архивов, выходов в чердачное помещение в МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» от иных помещений противопожарными дверьми с нормируемыми пределами огнестойкости;

-заменить пожарные шкафы, выполненные из дерева, пожарными шкафами, выполненными из негорючих материалов;

- оборудовать помещения в МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района», в которых отсутствуют дымовые пожарные извещатели, указанными средствами пожарной защиты.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья                                                                                                                            Е.А. Бугаева