Решение по делу № 2а-1063/2019 от 29.12.2018

           Дело № 2а-1063/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                    21 февраля 2019 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Молоковой С.Н.

при секретаре Айткужиновой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тюменского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Тюменской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа для инвалидов к объектам инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Тюменский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тюменской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФКУ «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Тюменской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа для инвалидов к объектам инфраструктуры, мотивируя требования тем, что административным истцом 13 декабря 2018 года проведена проверка административного ответчика в части соблюдения законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа для инвалидов к объектам инфраструктуры. Результаты проведенной прокурорской проверки показали, что на территории ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области имеются естественные преграды, препятствующие доступу осужденных с ограниченными возможностями (инвалидов с нарушением опорно-двигательной системой и относящихся к маломобильным группам) к объектам инфраструктуры исправительного учреждения. По состоянию на 13.12.2018 в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области отбывает наказание 30 инвалидов, из них: 1- инвалид 1 группы, 6 инвалидов 2 группы, 23 инвалида 3 группы. В том числе содержится 21 малоподвижных осужденных, 1 человек с отсутствием нижних конечностей. Здания ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области, в которых находятся помещение клуба, магазина для осужденных, банно-прачечного комбината и другие объекты бытового назначения, не оборудованы пандусами, поручнями или иными специальными приспособлениями для дополнительной опоры. Фактически, осужденные инвалиды с нарушениями опорно-двигательной системы и относящиеся к маломобильным группам, лишены возможности посещения указанных объектов бытового назначения. Кроме того, вход в столовую для осужденных исправительного учреждения не оборудован поручнями для дополнительной опоры и иными специальными приспособлениями для доступа в помещении осужденных инвалидов с нарушениями опорно-двигательной системы и относящихся к маломобильным группам. Обращение прокурора в суд вызвано тем, что администрация ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области не обеспечивает беспрепятственный доступ для осужденных инвалидов с нарушениями опорно-двигательной системы и относящихся к маломобильным группам, в помещении клуба, магазина для осужденных, банно-прачечного комбината, столовой и другие объекты бытового назначения, существенно нарушая права инвалидов, гарантированные федеральным законодательством. В связи с чем, административный истец просит признать незаконным бездействие администрации ФКУ ИК- 4 УФСИН России по Тюменской области, в части обеспечения беспрепятственного доступа для инвалидов отбывающим наказание в исправительном учреждении, к объектам инфраструктуры. Обязать администрацию ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Тюменской области» принять меры по обеспечению беспрепятственного доступа для осужденных с ограниченными возможностями в помещении клуба, магазина для осужденных, банно-прачечного комбината, столовой и другие объекты бытового назначения, расположенные на территории ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области, по адресу: г.Тюмень, ул.Авторемонтная, д.29, путем оборудования пандусами, поручнями или иными специальными приспособлениями для дополнительной опоры осужденных инвалидов с нарушениями опорно-двигательной системы и относящихся к маломобильным группам, в срок до 01.05.2019. Обязать УФСИН по Тюменской области обеспечить финансирование ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области для выполнения мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа для осужденных с ограниченными возможностями в помещении клуба, магазина для осужденных, банно-прачечного комбината, столовой и другие объекты бытового назначения.

Заместитель Тюменского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тюменской области Стебихов В.Л. в судебном заседании заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом прокурора от исковых требований в полном объеме, поскольку в ходе рассмотрения дела ответчиком исковые требования были исполнены добровольно.

В судебном заседании заместителю Тюменского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тюменской области разъяснены последствия принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ч.5 ст. 39, ст. 157 КАС РФ, которые ему ясны и понятны.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области Комиссарова Н.Ю. в судебном заседании не возражает против прекращения производства по делу.

Представитель административного ответчика УФСИН России по Тюменской области Димеева И.И. в судебном заседании не возражает против прекращения производства по делу.

Заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что заявление Тюменского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тюменской области о прекращении производства по делу, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ч. 5 ст. 39 КАС РФ, в случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, рассмотрение административного дела по существу продолжается. В случае, если отказ прокурора от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу.

В силу ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, в том числе: если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Поскольку отказ от исковых требований Тюменского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тюменской области не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд пришел к выводу о том, что от Тюменского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тюменской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, следует принять отказ от исковых требований к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа для инвалидов к объектам инфраструктуры, производство по делу необходимо прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 157, 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Тюменского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тюменской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Принять от Тюменского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тюменской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, отказ от административного иска к ФКУ «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Тюменской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа для инвалидов к объектам инфраструктуры.

Производство по административному иску Тюменского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Тюменской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа для инвалидов к объектам инфраструктуры, прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня его    вынесения в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Судья    /подпись/                                  С.Н.Молокова

Копия верна

Судья                                                     С.Н.Молокова