Решение по делу № 2-101/2020 от 12.12.2019

дело № 2-101/20

Решение

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года      г. Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Левиной З.А., при секретаре Фомине А.А., с участием истца Тихой Н.С., представителя ответчика Мещеряковой А.А. (доверенность №№ от ДД.ММ.ГГГГ.),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Тихой Н.С. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова о признании незаконным отказа во включении в стаж периодов работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Тихая Т.С. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова (УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова) о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указала, что решением УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 25.09.2019г. №№ Тихой Т.С. отказано в назначении пенсии по возрасту, досрочно, за 30 лет лечебной деятельности, поскольку в стаж лечебной деятельности не были включены следующие периоды: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.02.1993г. по 13.03.1993г., с 09.05.1995г. по 31.05.1995г., с 15.04.1997г. по 20.05.1997г., с 27.10.1997г. по 31.10.1997г., с 16.03.1998г. по 29.03.1998г., с 01.04.1998г. по 26.04.1998г., с 11.01.2000г. по 26.02.2000г., с 01.10.2001г. по 13.10.2001г., с 04.02.2002г. по 01.03.2002г., с 13.03.2002г. по 04.05.2002г., с 19.05.2003г. по 24.05.2003г., с 07.02.2005г. по 04.03.2005г., с 21.03.2005г. по 31.03.2005г., с 05.02.2007г. по 05.03.2007г., с 15.10.2007г. по 08.12.2007г., с 22.09.2008г. по 04.10.2008г., с 01.06.2009г. по 26.06.2009г., с 10.01.2013г. по 28.01.2013г., с 18.06.2013г. по 23.06.2013г., с 17.03.2014г. по 26.04.2014г., с 11.03.2019г. по 06.04.2019г.; периоды работы с 01.11.1994г. по 08.05.1995г., 01.06.1995г. в должности врача-неонатолога, с 02.06.1995г. по 05.08.1996г. в должности врача УЗИ в стационаре в <данные изъяты>, с 01.06.1997г. по 26.10.1997г., с 01.11.1997г. по 15.03.1998г., с 30.03.1998г. по 31.03.1998г., с 27.04.1998г. по 31.03.1999г. в должности врача-неонатолога в стационаре в <данные изъяты>, с 01.04.1999г. по 31.10.1999г. в должности врача-неонатолога в стационаре в <данные изъяты>. Периоды с 01.11.1999г. по 10.01.2000г., с 27.02.2000г. по 31.08.2000г. в должности врача-неонатолога в стационаре <данные изъяты>; период работы с 13.05.2002г. по 19.08.2002г. в должности врача-неонатолога <данные изъяты>; периоды работы с 20.07.2009г. по 24.07.2009г., с 07.09.2009г. по 18.09.2009г., с 04.05.2010г. по 18.05.2010г., с 06.09.2010г. по 17.09.2010г., с 21.10.2010г. по 31.12.2011г. в должности 0,5 ставки врача УЗИ <данные изъяты> и 0,5 ставки врача УЗИ в <данные изъяты>; периоды работы в должности заместителя главного врача с 20.08.2002г. по 18.05.2003г., с 25.05.2003г. по 06.02.2005г., с 05.03.2005г. по 20.03.2005г., с 01.04.2005г. по 04.02.2007г., с 06.03.2007г. по 14.10.2007г., с 09.12.2007г. по 21.09.2008г., с 05.10.2008г. по 31.05.2009г., с 27.06.2009г. по 31.12.2011г., с 13.05.2002г. по 18.05.2003г., с 25.05.2003г. по 06.02.2005г., с 05.03.2005г. по 20.03.2005г., с 01.04.2005г. по 04.02.2007г., с 06.03.2007г. по 14.10.2007г., с 09.12.2007г. по 21.09.2008г., с 05.10.2008г. по 31.05.2009г., с 27.06.2009г. по 31.12.2010г.

Отказ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в назначении пенсии истец считает незаконным и необоснованным, и полагает, что им нарушено его право на досрочную страховую пенсию за 30 лет лечебной деятельности.

На основании изложенного, ссылаясь на незаконность принятого ответчиком решения, истец с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова №№ от 25.09.2019г. в части исключения из стажа лечебной деятельности Тихой Н.С. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13.02.1993г. по 13.03.1993г., с 09.05.1995г. по 31.05.1995г., с 15.04.1997г. по 20.05.1997г., с 27.10.1997г. по 31.10.1997г., с 16.03.1998г. по 29.03.1998г., с 01.04.1998г. по 26.04.1998г., с 11.01.2000г. по 26.02.2000г., с 01.10.2001г. по 13.10.2001г., с 04.02.2002г. по 01.03.2002г., с 13.03.2002г. по 04.05.2002г., с 19.05.2003г. по 24.05.2003г., с 07.02.2005г. по 04.03.2005г., с 21.03.2005г. по 31.03.2005г., с 05.02.2007г. по 05.03.2007г., с 15.10.2007г. по 08.12.2007г., с 22.09.2008г. по 04.10.2008г., с 01.06.2009г. по 26.06.2009г., с 10.01.2013г. по 28.01.2013г., с 18.06.2013г. по 23.06.2013г., с 17.03.2014г. по 26.04.2014г., с 11.03.2019г. по 06.04.2019г.; периодов работы в должности заместителя главного врача с 13.05.2002г. по 18.05.2003г., с 25.05.2003г. по 06.02.2005г., с 05.03.2005г. по 20.03.2005г., с 01.04.2005г. по 04.02.2007г., с 06.03.2007г. по 14.10.2007г., с 09.12.2007г. по 21.09.2008г., с 05.10.2008г. по 31.05.2009г., с 27.06.2009г. по 31.12.2011г., обязать ответчика включить в стаж Тихой Н.С., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения спорные периоды работы, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины. Установить факт наличия стажа 30 лет лечебной деятельности, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости на 12.03.2019г.

Истец Тихая Н.С. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по основаниям, аналогично вышеизложенным.

Представитель ответчика УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова Мещерякова А.А. поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ на момент обращения истца за назначением пенсии.

Суд, выслушав объяснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела №4014, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч.2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.55 Конституции РФ при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

В соответствии со ст. 60, 67 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, а суд оценивает допустимость каждого доказательства, которая, прежде всего, относится к соблюдению процессуальной формы доказывания. Допустимость доказательств - это их соответствие требованиям закона относительно источника, способа собирания и вовлечения в гражданский процесс сведений о фактах, а смысл допустимости - побудить стороны соответствующим образом оформлять свои правовые отношения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 01.04.1990г. по настоящее время Тихая Н.С. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что следует из трудовой книжки истца АТ-V №4418343 (л.д. 20-27).

30.05.2019г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности более 30 лет.

Решением Управления ПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова об отказе в установлении пенсии №190000049897/25364819 от 25.09.2019г. Тихой Н.С. в назначении страховой пенсии было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 13-19).

В силу подпункта 20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 32 Федерального закона №400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации ст.ст.30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительством РФ 16.07.2014 г. принято постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп.«н» п.1 Постановления №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.4 и 5 п.2 указанного постановления;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Разрешая требования истца о включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, выданной ГУЗ <данные изъяты> №№ от 14.08.2019г. Тихая Н.С. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением заработной платы: с 13.02.1993г. по 13.03.1993г., с 09.05.1995г. по 31.05.1995г., с 15.04.1997г. по 20.05.1997г., с 27.10.1997г. по 31.10.1997г., с 16.03.1998г. по 29.03.1998г., с 01.04.1998г. по 26.04.1998г., с 11.01.2000г. по 26.02.2000г., с 01.10.2001г. по 13.10.2001г., с 04.02.2002г. по 01.03.2002г., с 13.03.2002г. по 04.05.2002г., с 19.05.2003г. по 24.05.2003г., с 07.02.2005г. по 04.03.2005г., с 21.03.2005г. по 31.03.2005г., с 05.02.2007г. по 05.03.2007г., с 15.10.2007г. по 08.12.2007г., с 22.09.2008г. по 04.10.2008г., с 01.06.2009г. по 26.06.2009г. (л.д. №).

В период с 10.01.2013г. по 28.01.2013г., с 18.06.2013г. по 23.06.2013г., с 17.03.2014г. по 26.04.2014г., с 11.03.2019г. по 06.04.2019г. Тихая Н.С. находилась на курсах повышения квалификации, что следует из справки, уточняющей особый характер работ №№ от 19.08.2019г., выданной Министерством здравоохранения Саратовской области <данные изъяты> (л.д. №).

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации производится на основании приказов руководителя и является обязательной частью трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работу.

Аналогичное положение содержалось в КЗоТ РСФСР.

Согласно ст. 184 КЗоТ РСФСР и действующей в настоящее время ст. 196 ТК РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, действовавших до 01 января 2012 года правом на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации обладали лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Аналогичное требование закреплено и в ст. 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995г. № 610 предусмотрено, что повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников.

Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

Таким образом, курсы повышения квалификации должны включаться в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, поскольку прохождение курсов является одним из условий осуществления лечебной деятельности медицинских работников.

Учитывая изложенное, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13.02.1993г. по 13.03.1993г., с 09.05.1995г. по 31.05.1995г., с 15.04.1997г. по 20.05.1997г., с 27.10.1997г. по 31.10.1997г., с 16.03.1998г. по 29.03.1998г., с 01.04.1998г. по 26.04.1998г., с 11.01.2000г. по 26.02.2000г., с 01.10.2001г. по 13.10.2001г., с 04.02.2002г. по 01.03.2002г., с 13.03.2002г. по 04.05.2002г., с 19.05.2003г. по 24.05.2003г., с 07.02.2005г. по 04.03.2005г., с 21.03.2005г. по 31.03.2005г., с 05.02.2007г. по 05.03.2007г., с 15.10.2007г. по 08.12.2007г., с 22.09.2008г. по 04.10.2008г., с 01.06.2009г. по 26.06.2009г., с 10.01.2013г. по 28.01.2013г., с 18.06.2013г. по 23.06.2013г., с 17.03.2014г. по 26.04.2014г., с 11.03.2019г. по 06.04.2019г.; подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы в <данные изъяты> в должности заместителя главного врача с 13.05.2002г. по 18.05.2003г., с 25.05.2003г. по 06.02.2005г., с 05.03.2005г. по 20.03.2005г., с 01.04.2005г. по 04.02.2007г., с 06.03.2007г. по 14.10.2007г., с 09.12.2007г. по 21.09.2008г., с 05.10.2008г. по 31.05.2009г., с 27.06.2009г. по 31.12.2011г. суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (в редакции постановления Правительства РФ от 26.05.2009г. № 449) утверждены списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 11.12.2002г. по настоящее время с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004г. №2-П.

Учитывая особые условия труда, характер и организацию работы медицинских работников постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утверждены правила, регулирующие пенсионные правоотношения указанной категории работников. Указанными правилами предусмотрено включение периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем Списке, при соблюдении определенных условий, закрепленных в этих Правилах.

Данным Списком также поименована должность врачей-специалистов, всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Учитывая, что действующий в настоящее время Список, утвержденный постановлением Правительства России от 29.10.2002г. № 781, предусматривает включение в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работу в должности заместителя главного врача, осуществляющего лечебную деятельность, то периоды работы в этой должности подлежат включению в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 13 ст. 2 ФЗ от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», медицинский работник - физическое лицо, имеющее медицинское образование, работающий в медицинской организации и в трудовые обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности.

Медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях (п. 10 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители, осуществляющие врачебную деятельность, а также средний медицинский персонал социальных приютов имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В период времени с 13.05.2002г. по 18.05.2003г., с 25.05.2003г. по 06.02.2005г., с 05.03.2005г. по 20.03.2005г., с 01.04.2005г. по 04.02.2007г., с 06.03.2007г. по 14.10.2007г., с 09.12.2007г. по 21.09.2008г., с 05.10.2008г. по 31.05.2009г., с 27.06.2009г. по 31.12.2011г. истец совмещала должность руководителя учреждения и осуществляла лечебную деятельность в качестве врача ультразвуковой диагностики, что подтверждается представленными в материалы дела лицевыми счетами (л.д. №).

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для зачета спорного периода в льготном исчислении, так как в данный период времени истцом не выполнялась трудовая деятельность на условиях совмещения как руководителя учреждения и врача специалиста не могут быть приняты судом во внимание, поскольку Списком работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью, и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, не предусмотрено обязательного требования, как осуществление заместителем главного врача врачебной деятельности только на условиях совмещения, как не установлено и требование к объему осуществляемой врачебной деятельности.

На основании изложенного, период работы истца с 13.05.2002г. по 18.05.2003г., с 25.05.2003г. по 06.02.2005г., с 05.03.2005г. по 20.03.2005г., с 01.04.2005г. по 04.02.2007г., с 06.03.2007г. по 14.10.2007г., с 09.12.2007г. по 21.09.2008г., с 05.10.2008г. по 31.05.2009г., с 27.06.2009г. по 31.12.2011г. в <данные изъяты> в должности заместителя главного врача подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Поскольку включение в специальный стаж спорных периодов работы влечет для истца правовые последствия, связанные с назначением пенсии, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований Тихой Н.С. об установлении факта наличия стажа 30 лет лечебной деятельности, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости на 12.03.2019г.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 21.11.2019г.

Таким образом, с государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, исчисленной в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из размера удовлетворенных требований в размере 300 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По общему правилу, условия договора определяются по усмотрению сторон (п. 4 ст. 421 ГК РФ). К их числу относятся и те условия, которыми устанавливаются размер и порядок оплаты услуг представителя. Закон предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя.

Реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, при том что, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, данная норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы заявителя. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ.

Истец просит взыскать затраты на услуги представителя в размере 5000руб. Суд признает затраты истца на оплату услуг представителя подлежащими удовлетворению в заявленном размере. При этом суд учитывает как непосредственное участие представителя истца в рассмотрении дела, подготовку им претензии и искового заявления, ходатайств, так и незначительную сложность дела, незначительную длительность его рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тихой Н.С. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова о признании незаконным отказа во включении в стаж периодов работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском, Фрунзенском районах г. Саратова №№ от 25.09.2019г. в части исключения из стажа лечебной деятельности Тихой Н.С. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13.02.1993г. по 13.03.1993г., с 09.05.1995г. по 31.05.1995г., с 15.04.1997г. по 20.05.1997г., с 27.10.1997г. по 31.10.1997г., с 16.03.1998г. по 29.03.1998г., с 01.04.1998г. по 26.04.1998г., с 11.01.2000г. по 26.02.2000г., с 01.10.2001г. по 13.10.2001г., с 04.02.2002г. по 01.03.2002г., с 13.03.2002г. по 04.05.2002г., с 19.05.2003г. по 24.05.2003г., с 07.02.2005г. по 04.03.2005г., с 21.03.2005г. по 31.03.2005г., с 05.02.2007г. по 05.03.2007г., с 15.10.2007г. по 08.12.2007г., с 22.09.2008г. по 04.10.2008г., с 01.06.2009г. по 26.06.2009г., с 10.01.2013г. по 28.01.2013г., с 18.06.2013г. по 23.06.2013г., с 17.03.2014г. по 26.04.2014г., с 11.03.2019г. по 06.04.2019г.; периодов работы в должности заместителя главного врача в <данные изъяты> с 13.05.2002г. по 18.05.2003г., с 25.05.2003г. по 06.02.2005г., с 05.03.2005г. по 20.03.2005г., с 01.04.2005г. по 04.02.2007г., с 06.03.2007г. по 14.10.2007г., с 09.12.2007г. по 21.09.2008г., с 05.10.2008г. по 31.05.2009г., с 27.06.2009г. по 31.12.2011г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова включить в стаж Тихой Н.С., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13.02.1993г. по 13.03.1993г., с 09.05.1995г. по 31.05.1995г., с 15.04.1997г. по 20.05.1997г., с 27.10.1997г. по 31.10.1997г., с 16.03.1998г. по 29.03.1998г., с 01.04.1998г. по 26.04.1998г., с 11.01.2000г. по 26.02.2000г., с 01.10.2001г. по 13.10.2001г., с 04.02.2002г. по 01.03.2002г., с 13.03.2002г. по 04.05.2002г., с 19.05.2003г. по 24.05.2003г., с 07.02.2005г. по 04.03.2005г., с 21.03.2005г. по 31.03.2005г., с 05.02.2007г. по 05.03.2007г., с 15.10.2007г. по 08.12.2007г., с 22.09.2008г. по 04.10.2008г., с 01.06.2009г. по 26.06.2009г., с 10.01.2013г. по 28.01.2013г., с 18.06.2013г. по 23.06.2013г., с 17.03.2014г. по 26.04.2014г., с 11.03.2019г. по 06.04.2019г.; периодов работы в должности заместителя главного врача в <данные изъяты> с 13.05.2002г. по 18.05.2003г., с 25.05.2003г. по 06.02.2005г., с 05.03.2005г. по 20.03.2005г., с 01.04.2005г. по 04.02.2007г., с 06.03.2007г. по 14.10.2007г., с 09.12.2007г. по 21.09.2008г., с 05.10.2008г. по 31.05.2009г., с 27.06.2009г. по 31.12.2011г.

Установить факт наличия стажа 30 лет лечебной деятельности, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости на 12.03.2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в пользу Тихой Н.С. в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя 5000 (пять тысяч) рублей, а государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, а всего взыскать 5 300 (пять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд года Саратова в течение месяца, со дня составления мотивированного решения – 21 января 2020 года.

Судья З.А. Левина