Решение по делу № 33а-8786/2019 от 06.03.2019

    Судья Проскурякова О.А.                                                Дело <данные изъяты>а-8786/2019

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

    в составе: председательствующего Вороновой М.Н.,

    судей Брыкова И.И., Редченко Е.В.,

    при секретаре Капуста А.В.

    рассмотрела в открытом судебном заседании 01 апреля 2019 года апелляционную жалобу Безгина С.Ю. на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлению Безгина С. Ю. к МРИ ФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты>, ГУ - ГУ ПФ РФ <данные изъяты> по                               <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании задолженности по налогам, страховым взносам и пени безнадежной к взысканию.

    Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

    объяснения представителя Безгина С.Ю. – Верховых Е.В., представителя МРИ ФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> – Бернацкого С.В.,

установила:

Безгин С.Ю. <данные изъяты> обратился в суд с административным исковым заявлением к МРИ ФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты>, ГУ - ГУ ПФ РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании задолженности по налогам, страховым взносам и пени, указанной в актах <данные изъяты> от <данные изъяты>, от <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты>, безнадежной к взысканию.

Требования мотивировал тем, что в январе 2018 года судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП УФССП России по <данные изъяты> было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты>-ИП о взыскании с него, как с индивидуального предпринимателя, денежных средств в размере 217275,47 руб. на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции, <данные изъяты> от <данные изъяты>. На основании акта того же органа от <данные изъяты> взыскиваемая сумма была уменьшена на 140052,42 руб. Кроме того, на основании акта органа, осуществляющие контрольные функции, от <данные изъяты> <данные изъяты> в отношении административного истца Одинцовским РОСП УФССП России по <данные изъяты> было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП.

По утверждению административного истца, в силу статьи 12 Федерального закона от <данные изъяты> N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" взыскиваемые с него на основании вышеуказанных актов контрольных органов суммы являются безнадежными к взысканию, однако налоговым органом игнорируются как его заявления о проведении совместной сверки расчетов, так и о списании безнадежной к взысканию недоимки, что нарушает его права и интересы.

Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от                        <данные изъяты> требования Безгина С.Ю. отклонены.

На указанное решение административным истцом принесена апелляционная жалоба.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменного отзыва административного ответчика на нее, судебная коллегия пришла к следующему.

Из материалов дела усматривается, что в периоды с <данные изъяты> по <данные изъяты> и с <данные изъяты> по <данные изъяты> Безгин С.Ю. имел статус индивидуального предпринимателя, соответственно, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование (л.д. 41, 42-43).

На основании поступившей от пенсионного органа информации                         МРИ ФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> <данные изъяты> вынесла постановление <данные изъяты> о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), которым решила произвести взыскание страховых взносов и пени в ПФ РФ в сумме                       217275,47 руб. за счет имущества плательщика страховых взносов Безгина С.Ю. (л.д. 178-179). Из содержания постановления следует, что речь идет о недоимке по страховым взносам за периоды, имевшие место до <данные изъяты>, и пени на данную недоимку.

Указанное постановление налоговый орган предъявил к принудительному исполнению в Одинцовский РОСП УФССП России по <данные изъяты>; <данные изъяты> СПИ Одинцовского РОСП вынес постановление о возбуждении в отношении Безгина С.Ю. исполнительного производства                                                            <данные изъяты>-ИП (л.д. 246).

<данные изъяты> налоговый орган уведомил РОСП, что сумма, подлежащая взысканию в рамках данного исполнительного производства, на основании акта от <данные изъяты> уменьшена на 140052,42 руб. (л.д. 252-254).

<данные изъяты> СПИ вынес постановление об окончании исполнительного производства <данные изъяты>-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, - сумма задолженности была списана со счетов должника (л.д. 262).

Кроме того, МРИ ФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> <данные изъяты> вынесла постановление <данные изъяты> о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), которым решила произвести взыскание страховых взносов и пени в ПФ РФ в сумме 32331,86 руб. за счет имущества плательщика страховых взносов Безгина С.Ю. (л.д. 301-302). При этом из расшифровки к данному постановлению следует, что речь идет о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 27990,00 руб. за периоды с <данные изъяты>, пени на недоимку по страховым взносам за периоды, имевшие место до <данные изъяты>, -1924,82 руб., а также пени на недоимку по страховым взносам за периоды, имевшие место с <данные изъяты>, - 2417,04 руб. (л.д. 303-304).

Данное постановление налоговый орган предъявил к принудительному исполнению в Одинцовский РОСП УФССП России по <данные изъяты>; <данные изъяты> СПИ Одинцовского РОСП вынес постановление о возбуждении в отношении Безгина С.Ю. исполнительного производства <данные изъяты>-ИП (л.д. 273).

<данные изъяты> вышеуказанное исполнительное производство окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д. 282).

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными.

    Обращаясь в суд с административным иском, Безгин С.Ю. просил суд признать безнадежной к взысканию задолженность, взыскиваемую в рамках вышеуказанных исполнительных производств, ссылаясь на положения Федерального закона от <данные изъяты> N 436-ФЗ.

    Действительно, частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017                               N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до <данные изъяты>, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от <данные изъяты> N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

При этом согласно части 2 указанной выше статьи решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

Одновременно в силу части 11 статьи 14 указанного выше Закона положения части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона не применяются к уплаченным (взысканным, списанным) недоимке и задолженности по пеням и штрафам до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Соответственно, в силу прямого указания закона являлась безнадежной к взысканию и подлежащей списанию недоимка по страховым взносам                          индивидуального предпринимателя Безгина С.Ю. в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до <данные изъяты>, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от <данные изъяты> № 212-ФЗ, и пени на данную недоимку, не уплаченные (не взысканные, не списанные) Безгиным С.Ю. до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, – до <данные изъяты>.

Вместе с тем, по смыслу статьи 11 Налогового кодекса РФ, недоимка – это неуплаченная сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов.

Как было указано выше, Безгин С.Ю. обратился в суд <данные изъяты>; задолженность по постановлениям <данные изъяты> от <данные изъяты> (в редакции решения от <данные изъяты>) и <данные изъяты> от <данные изъяты> с него была взыскана до <данные изъяты> и до <данные изъяты> соответственно.

    Следовательно, на день обращения Безгина С.Ю. в суд с административным иском задолженности по актам налогового органа <данные изъяты> от <данные изъяты>, от <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты> как таковой не имелось, за страхователем она не числилась.

При таких данных судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта об отклонении административного иска.

Доводы апелляционной жалобы Безгина С.Ю. хотя и заслуживают внимания, однако не могут служить основанием к отмене правильного по существу судебного акта.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

    определила:

    решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от                           <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу                  Безгина С.Ю. – без удовлетворения.

             Председательствующий

                                Судьи