Решение по делу № 2-348/2020 от 12.12.2019

62RS0001-01-2019-003969-23

№ 2 – 348/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Буторина А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Беликовой И.В.,

с участием истца <данные изъяты> О.А.,

представителя ответчика УПФР в <адрес>, третьего лица ГУ – ОПФ РФ по <адрес> – <данные изъяты> Ю.Е., действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску <данные изъяты> Ольги Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> О.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано из-за отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа, при этом не включен в стаж педагогической работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во время которого истец выполняла обязанности учителя английского языка и находилась на курсах повышения квалификации в РГПУ им. С.А. Есенина.

Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, т.к. необходимый педагогический стаж (25 лет) выработан на ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец вышла из отпуска по уходу за ребёнком до 3-х лет на работу на должность учителя английского языка, что подтверждается приказом по школе № от ДД.ММ.ГГГГ, и в оспариваемый период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) была направлена работодателем по производственной необходимости на 4-х месячные курсы повышения квалификации учителей английского языка (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, с учетом уточнения, просит суд: обязать ответчика включить период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка школы № <адрес> в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика и третьего лица ГУ - ОПФ РФ по <адрес> в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что спорные периоды не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица не осуществляла педагогическую деятельность.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 01.01.2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 (далее - Список 2002 года); Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список 1991 года), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право, на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее - Перечень 1959 года), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

В силу п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года;

Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой, по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В судебном заседании бесспорно установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионный орган отказал ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом в льготный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не были включены, в частности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 04 месяца 0 дней).

Давая оценку представленным сторонами доказательствам, суд приходит к выводу о том, что отказ пенсионного органа во включении в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанных периодов работы не обоснован по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке, <данные изъяты> О.А. с ДД.ММ.ГГГГ работала в МБОУ «Школа №» <адрес> в должности учителя английского языка, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает там же в должности заместителя директора по учебной работе.

Работа в указанных должностях и учреждениях была признана ответчиком в качестве работы, в условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности.

Оспариваемыми периодами, в частности являются периоды, в которые работодатель направлял истицу на курсы повышения квалификации с отрывом от основной работы и с сохранением рабочего места, заработка. При этом, в спорные периоды работодателем осуществлялась уплата страховых взносов за истицу, что стороной ответчика не оспаривается.

Данные обстоятельства также следуют из пояснений истицы, справки МБОУ «Школа №» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, справки МБОУ «Школа №» <адрес> отДД.ММ.ГГГГ №, копии приказа № по средней школе № от ДД.ММ.ГГГГ «О выходе на работу из декретного отпуска», копии приказа № по вредней школе № от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении на курсы повышения квалификации», копией свидетельства о повышении квалификации.

При этом, суд учитывает, что согласно свидетельства о повышении квалификации истица находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периода взносов в ПФ РФ.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

В соответствии со ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку на указанный период за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. При этом данные периоды подлежат включению в специальный стаж на тех же условиях, как и работа по занимаемой должности, поскольку иных правил зачета указанных периодов в специальный стаж законодательство не предусматривает.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности.

Согласно представленным ответчиком предварительным результатам расчета стажа при включении спорных периодов, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», досрочная страховая пенсия по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности может быть назначена истице не ранее чем через шесть месяцев после даты выработки необходимого стажа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> Ольги Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить <данные изъяты> Ольге Александровне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности, период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за <данные изъяты> Ольгой Александровной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить <данные изъяты> Ольге Александровне досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья