Решение по делу № 5-34/2020 от 18.04.2020

             Дело № 5-34/2020

                                                                                16RS0023-01-2020-000138-70

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 апреля 2020 года                                            село Новошешминск

    Судья Новошешминского районного суда Республики Татарстан Закиров Р.Х., при секретаре Юдинцевой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Трофимова А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> РТ, временно не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

Инспектором ИАЗ ОМВД России по Новошешминскому району Нуруллиной Л.М. в отношении Трофимова А.Г. возбуждено производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ на основании следующего:

ДД.ММ.ГГГГ в 01.20 часов Трофимов А.Г., проживающий по адресу: РТ, <адрес>, покинул место своего жительства и находился около <адрес> РТ, примерно на расстоянии 50 км. от своего места жительства, управляя а/м с явными признаками алкогольного опьянения, съехал в кювет, при этом не имея специального разрешения на передвижение в период действия запретов и ограничений, введенных Постановлением Кабинета Министров РТ от 31.03.2020 года №240 и Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил проведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, Трофимов А.Г. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Трофимов А.Г. в судебное заседание по рассмотрению данного дела об административном правонарушении не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствии. По данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ).

Инспектор ИАЗ ОМВД России по Новошешминскому району РТ Нуруллина Л.М. просила суд привлечь Трофимова А.Г. к административной ответственности, указав, что им допущены грубые нарушения требований в области санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ОМВД России по Новошешминскому району РТ, суд находит доказанным факт совершения Трофимовым А.Г. вышеуказанного административного правонарушения.

Трофимовым А.Г. нарушен запрет не покидать место проживания (пребывания), в случае, не связанном с целями, указанными в п.5 Постановления №234 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (далее-Постановление № 234).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из указанного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. № 710, от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (п.2 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Аналогичные требования установлены п.п.7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 января 2008 г. № 3).

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ в целях реализации решений федеральных оперативных штабов, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, Кабинетом Министров Республики Татарстан 30.03.2020 вынесено Постановление № 234, согласно п. 5 которого установлено: « с 30.03.2020 до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязать:

б) иных граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной угрозы жизни и здоровью, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Разрешается передвижение по территории республики Татарстан, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с законодательством, при наличии документа (справки) работодателя по форме, установленной Кабинетом Министров Республики Татарстан».

Пунктом 6 вышеуказанного Постановления №234 установлено следующее:

«Запретить с 30.03.2020 до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки вход в парки, лесопарки и нахождение в них»

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Указанные действия являются нарушением ст.ст. 10, 29, 30, 31, 51 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. № 710, от 31.01.2020 № 66), п.п.7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08 "Санитарная охрана территории Российской Федерации" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 января 2008 г. N 3), п.5 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.03.2020 №234 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции».

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18.04.2020 г., рапортом Нуруллиной Л.М., письменным объяснением Трофимова А.Г., объяснением В., протоколом о задержании транспортного средства, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, протоколом осмотра места происшествия.

Совершенное правонарушение создает риск распространения инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, в том числе и COVID-19 на территории Республики Татарстан как в отношении самого правонарушителя, так и по отношению к окружающим.

Решая вопрос о виде и размере наказания Трофимову А.Г., суд учитывает в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, форму вины, имущественное положение нарушителя, наличие по делу смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Смягчающим вину Трофимова А.Г. обстоятельством является признание вины.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, является совершение однородных правонарушений в течение календарного года.

Оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

                                   П О С Т А Н О В И Л:

Трофимова А.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на реквизиты:

УФК по РТ (ОМВД России по Новошешминскому району)

ИНН 1631004961,

КПП 163101001,

Р\сч. 40101810800000010001

ГРКЦ НБ Респ.Татарстан Банка России г. Казань.

БИК 049205001,

КБК 18811601201019000140,

          ОКТМО 92645000

УИН 18880216200047000892.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 указанной статьи либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В силу ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 указанной статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.5 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

        Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Постановление вступило в законную силу: «__» _____________ 2020 г.