Решение по делу № 2-1117/2017 от 16.08.2017

ДЕЛО №2-1-1117/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2017 года                                                                                              г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Карпинской А.В.,

при секретаре Козыревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску Филимонова А. А.ича к администрации Вольского муниципального района Саратовской области о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка

установил:

Филимонов А.А. обратился в суд с иском к администрации Вольского муниципального района о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка площадью 299 кв.м. по адресу: <адрес>, указывая, что 04 декабря 2000 года он на основании договора купли-продажи приобрел у З. в собственность земельный участок общей площадью 313 кв.м. и жилой дом с дворовыми строениями (сарай, баня, туалет) по указанному выше адресу. Указанный дом с дворовыми строениями фактически был расположен на земельном участке общей площадью 625 кв.м., из которых 313 кв.м. находились в собственности у З., а 312 кв.м. находились у него же на правах аренды по договору аренды от 15 января 1998 года, так как по ранее действовавшему законодательству в собственность граждан нельзя было предоставить участок площадью более 600 кв.м. При заключении договора купли-продажи от 01 декабря 2000 года нотариусом не была учтена площадь всего земельного участка, на котором расположены жилой дом и дворовые строения, Согласно пунктов 1, 3 договора он приобрел в собственность земельный участок с расположенным на нем жилым домом, который состоит из одноэтажного деревянного строения с дворовыми строениями и сооружениями: сараем с погребом, баней, туалетом, калиткой, забором, в границах плана, прилагаемого к договору. То есть исходя из сути договора все дворовые строения и сооружения расположены в границах земельного участка общей площадью 313 кв.м. При заключении договора купли-продажи нотариус не учел площадь всего земельного участка 625 кв.м., принадлежащего З. на праве собственности (313 кв.м.) и на праве аренды 9312 кв.м.). Таким образом, нарушены его права и принадлежащая ему на праве собственности баня фактически находится не в границах земельного участка с кадастровым номером №, а в границах земельного участка с кадастровым номером №. 09 декабря 2000 года З. расторг договор аренды земельного участка с кадастровым номером № При обращении с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, ему в этом постановлением администрации Вольского муниципального района от 05 мая 2017 года № было отказано в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается, и границы участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Границы земельного участка были уточнены путем проведения кадастровых работ, в связи с чем изменилась площадь участка с 312 кв.м. до 299 кв.м. С момента приобретения жилого дома с дворовыми строениями он добросовестно, открыто и непрерывно на протяжении 16 лет владеет указанным земельным участком, как своим собственным, на нем расположена принадлежащая ему баня, поэтому он имеет право на получение земельного участка в собственность на основании договора купли-продажи, как имеющий преимущественное права покупки данного участка.

В судебном заседании представитель истца - Карасев Е.Г., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, дал объяснения, аналогичные изложенным выше.

Представитель администрации Вольского муниципального района - Кирюхина В.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду пояснила, что причиной отказа в предоставлении истцу земельного участка в собственность является то обстоятельство, что согласно договору купли-продажи жилого дома и земельного участка, все строения, принадлежащие истцу, в том числе и баня, расположены на земельном участке, также принадлежащим истцу на праве собственности, а испрашиваемый земельный участок свободен от строений. Согласно схемам, на спорном земельном участке располагается баня, но нельзя сделать вывод, что это то же самое строение, которое было приобретено истцом.

Истец в судебное заседание не явился, были надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, материалы гражданского дела № 2-1-834/2017, учетное земельное дело, выслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основываются на принципах единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

На основании пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов (подпункт 6 пункта 3 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Для реализации указанного права в соответствии с пунктом 5 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации собственники зданий, сооружений и помещений в них обращаются в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрены статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет, наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, учетного земельного дела, 18 сентября 1957 года Г., Б. на основании договора №, заключенного с Отделом коммунального хозяйства Вольского городского Совета депутатов трудящихся, на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Вольского муниципального образования № от 08 января 1998 года было произведено закрепление земельного участка по <адрес>, общей площадью 625 кв.м.: в долевую собственность бесплатно Г. 1/2 долю земельного участка площадью 312,5 кв.м.; в аренду сроком на 49 лет З. 1/2 долю участка площадью 312,5 кв.м. На основании данного постановления 15 января 1998 года администрация Вольского муниципального образования заключила с З. договор аренды земельного участка площадью 312,5 кв.м. (площадь всего участка - 625 кв.м., доля участка без выделения в натуре - 312,5 кв.м.)

28 февраля 1998 года между Г. и З. был заключен договор купли-продажи, согласно которому З. приобрел в собственность земельный участок площадью 312,5 кв.м. с расположенным на нем 1/2 долей дома по указанному выше адресу. Площадь всего земельного участка, на котором расположен жилой дом, составляет 625 кв.м. Расположенный на данном земельном участке жилой дом состоит из одноэтажного деревянного строения общей площадью 42,6 кв.м., хозяйственных и бытовых строений и сооружений: сарая шлакового, сарая деревянного, погреба бетонного, бани деревянной, дворовых сооружений деревянных.

Кроме того, З. являлся собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 23 сентября 1997 года, что следует из пункта 4 договора купли-продажи от 04 декабря 2000 года.

Таким образом, З. являлся собственником всего жилого дома с дворовыми строениями и сооружениями: сараем шлаковым с погребом бетонным, баней деревянной, дворовых сооружений деревянных, а также владел земельным участком общей площадью 625 кв.м. под домовладением, из которых - 1/2 доля - на праве собственности, 1/2 доля - на праве аренды, то есть земельный участок был един, и использовался для обслуживания всего домовладения по указанному выше адресу.

Однако, постановлением администрации Вольского муниципального образования № от 31 августа 2000 года в постановление администрации от 08 января 1998 года № были внесены изменения, которыми земельный участок по адресу: <адрес> был разделен на два участка: с кадастровым номером №, площадью 312 кв.м., находящийся на праве долгосрочной аренды; и с кадастровым номером №, площадью 313 кв.м., находящийся в собственности. Из планов вновь образованных земельных участков видно, что на участке, находящемся в собственности З. расположен жилой дом и сарай, а на участке, находящемся у него же в аренде осталась баня. Следовательно, земельный участок, который фактически продолжал существовать как единый, на котором расположено единое домовладение, и который обслуживает только одно домовладение, принадлежащее одному собственнику, был искусственно разделен на два отдельных земельных участка в целях исполнения действовавшего на тот момент законодательства (соблюдение максимального размера земельных участков, которые могут находиться в собственности граждан - 600 кв.м.).

В настоящее время, после перехода права собственности на домовладение к Филимонову А.А., оба земельных участка продолжают использоваться новым собственником как единый участок под единым домовладением, расположение строений на них не изменилось, что подтверждается схематическим чертежом и обмером границ земельного участка, выполненного заместителем главного государственного инспектора Вольского района по использованию и охране земель 06 мая 2016 года, актом согласования местоположения границы земельного участка, а также справкой кадастрового инженера № от 06 апреля 2017 года о том, что деревянная баня, находящаяся у Филимонова А.А. в собственности по договору купли-продажи от 04 декабря 2000 года, располагается на земельном участке с кадастровым номером № (предыдущий №).

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок продолжает использоваться для обслуживания домовладения истца, на нем располагается баня, принадлежащая истцу на праве собственности, что является основанием для заключения с истцом договора купли-продажи данного земельного участка без проведения торгов.

При этом на основании анализа исследованных в совокупности доказательств суд пришел к выводу, что в договоре купли-продажи от 04 декабря 2000 года, заключенного между З. и Филимоновым А.А. содержится техническая ошибка, некорректная формулировка расположения строений, которая не позволяет правильно толковать договор.

Поскольку спорный земельный участок из оборота не изъят, ограниченным в обороте не является, границы его установлены, площадь уточнена, кадастровый учет пройден, какие-либо иные основания для отказа в передаче испрашиваемого земельного участка в собственность истцу отсутствуют, что подтвердил представитель ответчика в судебном заседании, суд считает возможным требования Филимонова А.А. удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Обязать администрацию Вольского муниципального района Саратовской области заключить с Филимоновым А. А.ичем договор купли-продажи (купчую) земельного участка общей площадью 299 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.

Судья         Карпинская А.В.