Решение по делу № 33а-874/2019 от 06.09.2019

    ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Грозный                                                                           29 октября 2019 года

    № 33а-874/19

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:

председательствующего Ламердонова Т.М.,

судей Мазалиевой А.А., Узиевой Т.А.,

при секретаре Исмаиловой Х.Х.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Дандаева Арби Хамзатовича на решение Старопромысловского районного суда г. Грозного Чеченской Республики от 15 июля 2019 года по административному исковому заявлению Дандаева А.Х. к Федеральному казенному учреждению исправительной колонии № 6 по Хабаровскому краю о признании незаконными и отмене постановлений от 17 апреля 2019 года о водворении в штрафной изолятор, признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переводе из обычных в строгие условия отбывания наказания и об обязании администрацию устранить нарушения путем перевода на обычные условия содержания.

Заслушав доклад судьи Мазалиевой А.А., объяснения Дандаева А.Х., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, полагавшего решение суда подлежащим отмене, представителя ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Хабаровскому краю Шкредовой Н.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Дандаев А.Х. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконными и отмене постановлений от 17 апреля 2019 года о водворении в штрафной изолятор, признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переводе из обычных в строгие условия отбывания наказания и об обязании администрацию устранить нарушения путем перевода на обычные условия содержания.

Решением Старопромысловского районного суда г. Грозного Чеченской Республики от 15 июля 2019 года в удовлетворении исковых требований Дандаева А.Х. отказано.

В апелляционной жалобе Дандаев А.Х. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Обращает внимание в том числе на то, что обжаловал постановления администрации колонии от 17 апреля 2019 года о водворении в штрафной изолятор, признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переводе из обычных в строгие условия отбывания наказания в связи с тем, что ответчиком нарушены требования ч.1 ст.117 УИК РФ, однако суд не дал оценку действиям ответчика в части перевода из обычных в строгие условия отбывания наказания и нарушению положений ч. 1 ст. 117 УИК РФ, запрещающих за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В возражениях на апелляционную жалобу временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК – 6 ГУФСИН РФ по Хабаровскому краю Кузьмин А.О. просит решения суда оставить без изменения, жалобу удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Как следует из просительной части административного искового заявления административным истцом заявлены исковые требования к ФКУ ИК – 6 ГУФСИН РФ по Хабаровскому краю о признании незаконными и отмене постановлений от 17 апреля 2019 года о водворении в штрафной изолятор, признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переводе из обычных в строгие условия отбывания наказания и об обязании администрацию устранить нарушения путем перевода на обычные условия содержания.

Вместе с тем, как следует из мотивировочной и резолютивной части решения, судом первой инстанции были рассмотрены требования об отмене постановлений начальника от 17 апреля 2019 года о водворении в штрафной изолятор, признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и обязании устранить нарушения.

При этом требования о признании незаконным и отмене постановления от 17 апреля 2019 года о переводе из обычных в строгие условия отбывания наказания судом рассмотрены не были, правовая проверка по ним не проводилась, доказательственная база не собиралась, решение по ним не выносилось.

Поскольку судом первой инстанции допущено существенное нарушение норм процессуального права, а именно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не были рассмотрены заявленные административным истцом требования, решение подлежит отмене.

Допущенные судом нарушения норм процессуального права являются безусловным основанием к отмене решения суда с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит учесть изложенное, выяснить обстоятельства, касающихся существа заявленных требований.

Руководствуясь статьями 309 - 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Старопромысловского районного суда г. Грозного Чеченской Республики от 15 июля 2019 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Определение суда апелляционной инстанции Верховного Суда Чеченской Республики вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общий юрисдикции в срок, предусмотренный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий            подпись                                Т.М. Ламердонов

Судьи: подпись А.А. Мазалиева                  подпись             Т.А. Узиева

«ВЕРНО»

Судья Верховного Суда

Чеченской Республики                                                               А.А. Мазалиева