Решение по делу № 5-963/2017 от 10.07.2017

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> (РД, <адрес>) ФИО4 Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ГБОУ ДОД РД «РСДЮСШОР по боксу им. М-ФИО5» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ГБОУ ДОД РД «РСДЮСШОР по боксу им. М-ФИО5» (далее - РСДЮСШОР) ФИО3 Ш.М. за невыполнение предписаний органа государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности», тем самым совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании директор РСДЮСШОР ФИО11 пояснил, что факт неисполнения предписания он не отрицает, большинство указанных в предписании нарушения ими устранено, однако осталась часть нарушений, которые не представляется возможным устранить ввиду отсутствия финансирования на эти цели. Их обращение в Министерство по физической культуре и спорту РД с просьбой о выделении денежных средств на указанные цели удовлетворено не было.

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> ГУ Министерства РФ по делам ГОиЧС по РД, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил.

Суд, выслушав ФИО10 исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что по итогам проверки РСДЮСШОР по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ для устранения выявленных нарушений сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения проверки выявлены факты невыполнения предписания №.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что в 14 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ на территории, в здании(-ях), помещении(-ях), РСДЮСШОР, расположенных по адресу: <адрес>, выявлены факты невыполнения предписаний органа государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности», в установленный в предписании срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Не выполнены следующие пункты предписания, а именно:

- Лестница 3-го типа, ведущая с этажа здания применяется с нарушениями (не соблюдается зазор шириной менее 75 мм.);

- Лестница 3-го типа (наружная открытая лестница) применяется с нарушениями. Не соответствует нормам ширина проступи (не менее 25 см.) и высота ступени (не более 22 см.);

- Предел огнестойкости строительных конструкций лестницы, расположенной внутри здания менее R45 (деревянные конструкции не доведены до требуемого предела огнестойкости);

- На объекте защиты руководитель организации не организовал проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) металлических конструкций (Правила противопожарного режима в РФ п.21);

- Конструкции наружной эвакуационной лестницы не огрунтованы и окрашены в соответствии с требованиями ГОСТ 9.032(ФИО7 53254-2009 п.5.5;).

Факт совершения должностным лицом – директором РСДЮСШОР ФИО3 Ш.М. административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор подтвержден, представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина должностного лица ФИО3 Ш.М. в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, доказана и квалифицирует его действия по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и объяснений ФИО15 большая часть нарушений, указанных в предписании № ими выполнены. ФИО16 обращался в Министерство по физической культуре и спорту РД с просьбой о выделении денежных средств на устранение части нарушений, которые РСДЮСШОР не в состоянии самостоятельно устранить, поскольку является бюджетным учреждением и не имеет собственных средств, либо источников дохода. Тем самым ФИО14 предпринимал возможные и зависящие от него меры к получению денежных средств, для устранения нарушений требований пожарной безопасности и исполнения выданного предписания.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из объяснений ФИО12 следует, что данное правонарушение совершено им впервые, а представленные материалы не содержат сведений об обратном, им была устранена большая часть нарушений, указанных в предписании, а также приняты возможные и зависящие от него меры по устранению оставшихся нарушений.

Факт наступления угрозы жизни и здоровья людей вследствие выявленных нарушений требований пожарной безопасности не установлен, совершенное РСДЮСШОР деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб в результате не соблюдения требований пожарной безопасности не причинен.

При таких обстоятельствах, учитывая характер допущенного нарушения, об устранении которого было выдано предписание, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий вследствие несвоевременного выполнения предписания и устранения нарушения, а также доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества или государства, допущенное ФИО13, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного им административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство об административном правонарушении в отношении директора ГБОУ ДОД РД «РСДЮСШОР по боксу им. М-ФИО5» ФИО1 ч.13 ст.19.5 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Р.А. ФИО4