Решение по делу № 2а-3831/2019 от 17.06.2019

Мотивированное решение составлено 16.07.2019г.

№ 2а-3831/19

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года                                    г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сычевой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Городского округа Подольск, Военному комиссариату города Подольск, Военному комиссариату Московской области о признании незаконным решение о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

         Сибиряков Д.В. обратился в суд с иском к Призывной комиссии Городского округа Подольск, Военному комиссариату города Подольск, Военному комиссариату Московской области о признании незаконным решение Призывной комиссии города Подольск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. о призыве на военную службу.

Требования мотивировал тем, что состоит на воинском учете в ОВК г.Подольска. Решением Призывной комиссии г.Подольска от ДД.ММ.ГГГГ. признан годным к военной службе. Полагает, что решение призывной комиссии г.Подольска незаконное и подлежит отмене, поскольку в личном деле отсутствуют сведения о пройденных до начала медицинского освидетельствования анализах, предусмотренных пунктом 14 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. №565. Учитывая, что медицинское заключение вынесено без результатов обязательных диагностических исследований, вследствие чего нарушен порядок медицинского освидетельствования, данное обстоятельство является основанием для отмены оспариваемого решения.

       Административный истец Сибиряков Д.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

       Представитель административного истца Сафронов В.А., действующий по доверенности, в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

       Представитель административных ответчиков Призывной комиссии города Подольска, Военного комиссариата города Подольска, Военного комиссариата Московской области Смирнова О.А., действующая по доверенностям, в судебном заседании требования не признала в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Сибиряков Д.В. состоит на воинском учете в ОВК г.Подольска.

По результатам медицинского освидетельствования Сибиряков Д.В. признан годным к военной службе (категория А), с показателем предназначения для прохождения военной службы - 1. На основании медицинского заключения призывной комиссией г. Подольска Московской области вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ. о призыве на военную службу с установлением категории годности А-1.

В судебном заседании представитель административных ответчиков пояснила, что медицинское заключение вынесено без результатов обязательных диагностических исследований.

На основании ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 26 названного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5.1. Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565 (далее - Положение), под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В соответствии с пунктом 14 Положения до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

В соответствии с пунктами 15 - 20 Положения освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по вышеуказанным категориям; в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При этом гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд (абзац первый пункта 8 Положения).

Учитывая вышеизложенное, поскольку медицинское заключение вынесено без результатов обязательных диагностических исследований,     решение Призывной комиссии Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ. о признании Сибирякова Д.В. годным к воинской службе не является законным.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

           Признать незаконным решение Призывной комиссии Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу.

           Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Подольский городской суд Московской области.

Председательствующий:                                                      Новикова А.А.