Решение по делу № 33-7662/2017 от 04.08.2017

Судья Якушенко И.С.

Судья-докладчик Малиновская А.Л.                              по делу Номер изъят

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2017 года                                                                     <адрес изъят>

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Губаревич И.И.,

судей Сальниковой Н.А., Малиновской А.Л.,

при секретаре Шистеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства научных организаций к ФИО1 о взыскании денежных средств,

по апелляционной жалобе представителя истца на решение Ленинского районного суда г. Иркутска от Дата изъята ,

УСТАНОВИЛА:

Федеральное агентство научных организаций (далее по тексту – ФАНО) обратилось в суд с иском к ФИО1, указывая, что в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от Дата изъята Номер изъят, ФИО1 – научному сотруднику ФГБУН Института систем энергетики им. ФИО2 СО РАН (далее по тексту – ФГБУН ИСЭМ СО РАН) был выдан государственный жилищный сертификат от Дата изъята на предоставление ему за счет средств федерального бюджета социальной выплаты в размере 1 115 400 руб. для приобретения жилого помещения. За счет социальной выплаты ответчик приобрел в собственность жилое помещение. При получении государственного жилищного сертификата ФИО1 был ознакомлен с правилами предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения, предусматривающими обязанность молодого ученого не расторгать по своей инициативе с научной организацией трудовой договор в течение 5 лет со дня получения социальной выплаты.

Вместе с тем, до истечения указанного срока ФИО1 прекратил с работодателем трудовые отношения на основании п. 5 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации (по медицинским показаниям). Вместе с тем, представленная справка серии МСЭ-2012 Номер изъят от Дата изъята сведений о невозможности продолжения работы не содержит, а лишь повторно устанавливает инвалидность 2 группы по причине общего заболевания на срок до Дата изъята . Наличие 2 группы инвалидности не является безусловным противопоказанием к трудовой деятельности, ограничения вводятся на продолжительность рабочего времени, напряженность и сложность выполняемой работы, время и место выполняемой работы.

Поскольку ответчик не исполнил своих обязательств, прекратив трудовой договор до истечения пятилетнего срока, истец просил суд взыскать со ФИО1 денежные средства в размере 1 115 400 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере                      324 343,90 руб.

При рассмотрении дела судом первой инстанции, представитель истца ФАНО в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ФИО1, представитель третьего лица ФГБУН ИСЭМ СО РАН ФИО3 в судебном заседании иск не признали, просили в его удовлетворении отказать.

Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от Дата изъята исковые требования ФАНО оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО4 просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

Полагает, что в соответствии с действующим законодательством для инвалидов 2 группы продолжительность рабочего времени не должна превышать 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Наличие второй группы инвалидности не является безусловным противопоказанием к трудовой деятельности, обусловленной трудовым договором с небольшими ограничениями. Ограничения, как правило, вводятся на продолжительность рабочего времени, напряженность и сложность выполняемой работы, время и место выполняемой работы. Поскольку ФИО1 не исполнил принятые на себя обязательства - отработать пять лет с момента выдачи государственного жилищного сертификата, расторгнув трудовой договор по собственной инициативе, сумма социальной выплаты на приобретение жилья подлежит возврату в доход федерального бюджета с момента увольнения ответчика – Дата изъята .

В письменных возражениях представитель ответчика ФИО1 ФИО5 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи, объяснения представителей ответчика ФИО1 – ФИО6, ФИО1, представителя третьего лица ФИО3, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Во исполнение предписаний ст. 40 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, конкретизированных в ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в целях формирования рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем установленных федеральным законодательством категорий граждан Правительство Российской Федерации постановлением от 17.12.2010 № 1050 утвердило федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы, а в редакции постановления от 25.08.2015 № 889 федеральную целевую программу "Жилище" на 2015 - 2020 годы, в качестве их составных частей - отдельную подпрограмму "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", включающую Правила предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений (далее - Правила).

Социальная выплата является формой государственной финансовой поддержки молодых ученых и может быть направлена на покупку жилого помещения, в том числе с привлечением средств жилищного кредита (включая ипотечный) или займа, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность молодого ученого либо по желанию молодого ученого в общую собственность молодого ученого и его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Право на получение социальной выплаты предоставляется молодому ученому только один раз (п. 2, 8 Правил).

Право молодого ученого на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты удостоверяется именным свидетельством - государственным жилищным сертификатом (далее - сертификат), выдача которого осуществляется Федеральным агентством научных организаций (п. 3, 5 Правил).

При получении сертификата молодой ученый представляет в научную организацию по месту работы обязательство не расторгать по своей инициативе трудовой договор в течение 5 лет со дня получения социальной выплаты (п. 22 Правил).

В случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого ученого в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением молодым ученым положений трудового законодательства Российской Федерации, Федеральное агентство научных организаций совместно с научной организацией истребует в судебном порядке от молодого ученого средства в размере предоставленной социальной выплаты в доход федерального бюджета (п. 23 Правил).

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений пункта 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, и на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, ФИО1, находившийся с Дата изъята в трудовых отношениях с Институтом систем энергетики им. ФИО2 СО РАН в должности научного сотрудника Дата изъята получил государственный жилищный сертификат № ГА 002537, и реализовал свое право на получение социальной выплаты в размере 1 115 400 руб. на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес изъят>В, жилое помещение Номер изъят в общежитии, что подтверждается материалами дела.

Дата изъята между ИСЭМ СО РАН и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение Номер изъят к трудовому договору Номер изъят от Дата изъята , по условиям которого, научный сотрудник ФИО1 обязуется не расторгать трудовой договор до Дата изъята .

До получения государственного жилищного сертификата ФИО1 дал письменное обязательство не расторгать по своей инициативе трудовой договор с ИСЭМ СО РАН в течение 5 лет со дня получения социальной выплаты.

Из представленной суду справки МСЭ-2012 Номер изъят от Дата изъята следует, что ФИО1 повторно установлена инвалидность 2 группы по причине общего заболевания на срок до Дата изъята .

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида ФИО1, ему противопоказан труд, связанный с принятием быстрых и ответственных решений. Доступна работа, не требующая специальных познаний, в свободном темпе по трафарету, по шаблону, отдельные неквалифицированные вспомогательные операции.

Согласно отзыву о научной работе научного сотрудника Института систем энергетики им. ФИО2 СО РАН ФИО1, на момент получения государственного жилищного сертификата Дата изъята ФИО1 характеризовался как перспективный научный сотрудник, склонный к исследовательской работе, с ответственным отношением к делу, как квалифицированный специалист, способный самостоятельно решать научные задачи. В 2013 году состояние здоровья ФИО1 стало резко ухудшаться, для выполнения служебных обязанностей ему приходилось прилагать значительные усилия. Он часто брал отгулы, ссылаясь на плохое самочувствие. Восьмичасовой режим работы не выдерживал, к концу дня был заторможенным. Быстро утомлялся, с работой почти не справлялся. С Дата изъята был переведен на 0,1 ставку, а с 04.11 был уволен по состоянию здоровья.

По сообщению ОГБУЗ «<адрес изъят> психоневрологический диспансер» от Дата изъята , ФИО1 находился на стационарном лечении в ИОПНД с Дата изъята по Дата изъята , работал на момент госпитализации научным сотрудником ИСЭМ СО РАН, являясь инвалидом 3 группы бессрочно. Дата изъята был представлен на МСЭК, по результатам установлена 2 группа инвалидности, на руки был выдан лист нетрудоспособности Номер изъят с Дата изъята по Дата изъята , нетрудоспособен с Дата изъята . В соответствии со справкой МСЭ-2012 Номер изъят от Дата изъята , ФИО1 повторно установлена инвалидность 2 группы по причине общего заболевания на срок до Дата изъята .

Дата изъята ФИО1 обратился к директору ИСЭМ СО РАН с заявлением об увольнении по состоянию здоровья с Дата изъята , в связи с чем, Приказом Номер изъят от Дата изъята трудовой договор со ФИО1 – научным сотрудником расторгнут на основании п. 5 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации (по медицинским показаниям).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что трудовой договор между сторонами спора прекращен по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, поскольку ответчик ФИО1 полностью утратил способность к трудовой деятельности, что свидетельствует об отсутствии недобросовестности в поведении ФИО1 при прекращении с работодателем трудовых отношений по инициативе работника до истечения пятилетнего срока, исчисляемого со дня получения социальной выплаты и исключает возможность привлечения ответчика к ответственности, предусмотренной п. 23 Правил.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик ФИО1 намеренно уклонился от исполнения обязательства отработать 5 лет в научной организации со дня получения социальной выплаты и прекратил с работодателем трудовые отношения по своей инициативе, противоречат совокупности имеющихся в материалах делах доказательств.

Пункт 23 Правил предусматривает два случая взыскания предоставленной социальной выплаты:

в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого ученого, в соответствии со ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации,

в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока на основании ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, по инициативе работодателя в связи с нарушением молодым ученым положений трудового законодательства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приказом Номер изъят от Дата изъята уволен на основании п.5 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации, т.е. по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Доказательств, что данный приказ признан незаконным, отменен в материалах дела не имеется. Оценив представленные доказательства в их совокупной и взаимной связи, суд правильно пришел к выводу об отсутствии недобросовестности в поведении ФИО1 при прекращении с работодателем трудовых отношений, до истечения пятилетнего срока, исчисляемого со дня получения социальной выплаты.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания социальной выплаты на приобретение жилого помещения у суда не имелось.

Апелляционная жалоба не содержит других доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Иркутска от Дата изъята оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий                                                  И.И. Губаревич

Судьи                                                                                              Н.А. Сальникова

                                                                                                      А.Л. Малиновская