Решение по делу № 5-278/2017 от 28.09.2017

Дело № ________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«28» сентября 2017 года г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Чегодаева О.П. (г. Ижевск, ул. Свободы, 139, каб. 302), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении Каробоева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца и гражданина <данные изъяты>, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно поступившему в суд протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении гражданин <данные изъяты> Каробоев Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет и находится на территории Российской Федерации незаконно, в нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ.

В судебном заседании Каробоев Н.А. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что на основании полученного им патента осуществлял трудовую деятельность на территории Удмуртской Республик. Не произвел в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ очередной авансовый платеж налога на доходы физических лиц, в связи с чем срок его пребывания истек. В совершении правонарушения раскаивается. Обязуется выехать с территории Российской Федерации в ближайшее время.

Представитель административного органа Смирнова А.Н. поддержала доводы установленные протоколом об административном правонарушении и ходатайство о выдворении Каробоева Н.А. из Российской Федерации. Дополнительно пояснила, что Каробоев Н.А. находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ., ранее за нарушение режима пребывания на территории РФ не привлекался, осуществлял оплату налогов.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин <данные изъяты> Каробоев Н.А., въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП <данные изъяты> по миграционной карте серии № (цель визита – работа). В Удмуртскую Республику прибыл ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в УВД МВД по Удмуртской Республике получил патент серии №, на основании которого осуществлял трудовую деятельность, своевременно оплачивал налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, тем самым продлевая себе срок постановки на миграционном учете по вышеуказанному адресу сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Последний авансовый платеж налога на доходы физических лиц произведен ДД.ММ.ГГГГ., тем самым срок пребывания Каробоева Н.А. продлен, поставлен на учет по месту временного пребывания новой принимающей стороны ООО <данные изъяты> <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ До ДД.ММ.ГГГГ очередную оплату налога не произвел, и с указанной даты находится на территории Российской Федерации незаконно, из Российской Федерации не выехал.

Таким образом, из представленных материалов дела (рапортов, протокола об административном правонарушении, протокола объяснений Каробоева Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ., сведений АС ЦБДУИГ), судом установлено, что гражданин <данные изъяты> Каробоев Н.А. по истечении установленного срока временного пребывания в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ уклонился от выезда с территории Российской Федерации, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, его действия подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, суд, выслушав объяснения Каробоева Н.А., исследовав материалы дела, считает, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена. Состав административного правонарушения доказан совокупностью представленных в суд документов, указанных выше, которые суд признаёт допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Решая вопрос о назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его имущественное положение, трудоспособный возраст, семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, иные обстоятельства дела.

    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, являются совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания судом учитывается, что Каробоев Н.А. впервые привлекается к административной ответственности, по истечении срока пребывания проживает в РФ непродолжительное время, имеет возможность и намерение самостоятельно выехать из РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении № 4-П от 14 февраля 2013 года признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

При назначении наказания судья учитывает данные о личности виновного, характер правонарушения, смягчающие обстоятельства в виде признания вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, и, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности назначения административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, и считает необходимым назначить Каробоеву Н.А. наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11, ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Каробоева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину дополнительного наказания применить к Н.А. содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ получатель штрафа: в УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, л/сч 04131354150)

КБК 18811640000016020140

р/с 40101810200000010001

БИК 049401001

Банк получателя - Отделение-НБ Удмуртская Республика

ИНН 1831032420

КПП 183101001

ОКТМО 94701000.

УИН 18811189990051483745

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд г. Ижевска.

Судья          О.П. Чегодаева