Решение по делу № 2-1410/2019 от 19.11.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» декабря 2019г. г.Знаменск

    Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., при секретаре Корсуновой Ю.А., а также с участием истца Бондаренко Е.А., представителя ответчика – Перовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Бондаренко Е.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

Установил:

    Бондаренко Е.А. обратилась с иском в суд к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области об обязании установить повышенную фиксированную выплату, предусмотренную п. 3 ст. 17 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», с даты обращения и выплатить задолженность.

    В обоснование заявленных требований истец указала, что она является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГг. В сентябре 2018г. она обратилась в клиентскую службу Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе (в г. Знаменске) по вопросу повышения фиксированной выплаты страховой пенсии в связи с наличием нетрудоспособного члена семьи, находящегося у неё на иждивении – её дочери 1997г. рождения – Б.О.А., которая является студенткой очной формы обучения и которую она воспитывает одна. В связи с чем она имеет право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, предоставив при этом все необходимые документы, однако решением от ДД.ММ.ГГГГг. № в удовлетворении данного заявления ей было отказано, что является незаконным и нарушает ее права. С учётом уточнения к иску просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. незаконным и обязать ответчика установить ей повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на её иждивении дочери Бондаренко О.А. 1997г. рождения, с ДД.ММ.ГГГГг.

     В судебном заседании истец Бондаренко О.А. просила суд удовлетворить заявленные требования с учётом поданных уточнений к иску.

    Третье лицо – Бондаренко О.А. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще. Ранее в судебном заседании просила суд удовлетворить заявленные требования.

    Представитель ответчика Перова Е.В., действующая по доверенности, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, считая их необоснованными.

    Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

    Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

    В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

    В соответствии со ст. 17, 18 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, к которым относятся дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами адрес, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Аналогичное определение нетрудоспособным членам семьи находящихся на иждивении лица, обратившегося за перерасчетом пенсии, содержалось в пп. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014г. № 958н.

    В соответствии с п. 88 Перечня обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.

    Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Данное право относится к числу основных и неотъемлемых прав человека, признанных международным сообществом.     В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предусматривается право обучающихся на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения 18 лет.

    В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

    Судом установлено, что Бондаренко Е.А. с ДД.ММ.ГГГГг. является пенсионером по возрасту и получателем пенсии.

    В сентябре 2018г. истец обратилась в клиентскую службу УПФР по Ахтубинскому району Астраханской области с заявлением о повышении фиксированной выплаты страховой пенсии в связи с наличием нетрудоспособного члена семьи – дочери Б.О.А., 1997г. рождения, которая является студенткой очной формы обучения Астраханского государственного университета.

    Решением начальника Управления ПФР в Ахтубинском районе от ДД.ММ.ГГГГг. № в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии истцу отказано на том основании, что на основании представленных документов нельзя в полной мере подтвердить. Что дочь Бондаренко О.А. получает от матери помощь, которая является постоянным источником средств к её существованию.

    В судебном заседании из пояснений истца, третьего лица, свидетеля П.С.Ю. установлено, что Б.О.А. нигде не работает, никаких доходов не имеет, находится на полном содержании своей матери, которая воспитывает её одна.

    Справкой № от ДД.ММ.ГГГГг. подтверждено, что Б.О.А. 1997г. рождения является студенткой 2 курса филиала ФГБОУ ВО Астраханского государственного университета в г. Знаменске очной формы обучения (за счёт средств федерального бюджета).

    Из справки о составе семьи, имеющейся в пенсионном деле Бондаренко Е.А., копиях паспортов усматривается, что мать и дочь Бондаренко Е.А. и Б.О.А. зарегистрированы и проживают совместно, в <адрес>.

    Факт отсутствия работы у Б.О.А. подтверждён также сведениями её трудовой книжки (л.д.16-18), в которой указано об увольнении Б.О.А. с ДД.ММ.ГГГГг.

    Справками о доходах подтверждено, что Б.О.А. с октября 2018г. по январь 2019г. включительно получала стипендию в сумме 1600руб. с февраля 2019г. стипендию не получает.

    Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела: квитанцией об оплате коммунальных услуг, договорами об оплате медицинских услуг предоставляемых Б.О.А., которые оплачены её матерью Бондаренко Е.А. и ничем не опровергнуты.

    Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Бондаренко Е.А. с учётом их уточнения.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013░. №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░. 1997░. ░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░_______________