Решение по делу № 5-123/2013 от 27.03.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-123/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 марта 2013 года                                                                                         п. Троицко-Печорск Республики Коми

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми Кончева М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Петухова <ФИО1>, <ДАТА2>ранее  привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

Петухов А.В., являясь заместителем главы Крестьянско-фермерского хозяйства «Диньель», не выполнил в установленный срок законное предписание главного специалиста-эксперта инспекции Госстройнадзора Республики Коми от 07 декабря 2012 года об устранении нарушений по строительству объекта капитального строительства - здания молокозавода незавершенного строительством.

Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщившего, об отложении рассмотрения дела не заявившего.

Исследовав представленные материалы дела, учитывая все обстоятельства, суд приходит к следующему выводу:

07 декабря 2012 года главным специалистом-экспертом инспекции по городам Ухте, Сосногорску, Вуктылу, Княжпогостскому и Троицко-Печорскому районам Фроловой Л.А. проведена проверка строительства объекта капитального строительства - здания молокозавода незавершенного строительством, расположенного по адресу: Республика Коми, п. Троицко-Печорск, кв. Южный. Предметом государственного строительного надзора являлась проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов, наличие разрешения на строительство, выполнение требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ.

По результатам проверки составлен акт № 39, согласно которому установлены следующие нарушения: не выполнено ограждение строительной площадки вокруг незавершенного строительством здания молокозавода в соответствии с требованиями п.6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», аварийные участки не демонтированы, доступ на объект посторонних не перекрыт;  три ребристых железобетонных плиты покрытия кровли обрушились, в средней части здания, в месте опирания железобетонного ригеля на кирпичную колонну, расположенную у наружной стены, верхняя часть колонны разрушилась, опорный ригель имеет значительную просадку и грозит обрушением. А вместе с ним грозят обрушением железобетонные плиты покрытия кровли в средней части здания, опирающиеся на него; часть наружной стены со стороны дворового фасада обрушено, в этой же части здания частично обрушены железобетонные плиты покрытия (некоторые плиты удерживаются от окончательного обрушения только арматурными стержнями); через образовавшийся провал имеется свободный доступ в здание; ведется интенсивная разборка кирпичной кладки стен вспомогательных зданий, расположенных на территории молокозавода, что может привести к обрушению их основных несущих конструкций; на момент проверки работы на объекте не ведутся; ограждение вокруг здания молокозавода выполнено частично, выполненные участки не создают необходимой надежности, и не являются препятствием для проникновения на территорию молокозавода, так как конструкция ограждения выполнена из горбыля, разрежено, не имеет устойчивого положения, постоянно падает на землю; все это создает угрозу для жизни и здоровья граждан (так как объект находится в непосредственной близости от жилого квартала) что является нарушением требований статьи 35 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (Федеральный закон № 384-ФЗ от 30.12.2009).

Заместителю главы Крестьянско-фермерского хозяйства «Диньель» Петухову А.В. выдано предписание № 25 от 07 декабря 2012 года на устранение в срок до 31.01.2013 выявленных в ходе проверки нарушений. Однако, в установленный срок предписание государственного органа Петуховым А.В. выполнено не было, что нашло свое отражение в акте проверки № 1 от 01.02.2013.

Пунктом 24 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54, предусмотрены полномочия должностных лиц органов государственного строительного надзора при проведении проверок, среди которых, в том числе, полномочия по составлению по результатам проведенных проверок актов, на основании которых выдаются предписания об устранении выявленных нарушений.

Часть 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать, в частности, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.

Ответственным по нормативным документам и техническому состоянию незавершенного строительства - здания молокозавода, расположенного по адресу: Республика Коми, п. Троицко-Печорск, кв. Южный, согласно приказу № 21 от 01.06.2007 главы Крестьянско-фермерского хозяйства «Диньель», назначен заместитель главы КФХ «Диньель» Петухов А.В.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что виновность Петухова А.В. в совершенном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана.

Факт совершенного Петуховым А.В. правонарушения подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом № 1 от 01.02.2013 об административном правонарушении; письменными объяснениями Петухова А.В.; распоряжением № 5-Н от 15.01.2013 о проведении проверки в отношении строительства объекта капитального строительства - здания молокозавода, расположенного по адресу: Республика Коми, п. Троицко-Печорск, кв. Южный; актами проверок № 39 от 07.12.2012, № 1 от 01.02.2013; предписанием № 25 от 07.12.2012; копией приказа № 21 от 01.06.2007 о назначении ответственного лица по молокозаводу; копией приказа о приеме на работу Петухова А.В.; копией договора купли-продажи незавершенного строительством здания молокозавода от 04.11.2000.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает повторное совершение Петуховым А.В. однородного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Петухова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7100 (семи тысяч ста) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения (перечисления) суммы штрафа на расчетный счет 40101810000000010004 в ГРКЦ НБ РК Банка России г. Сыктывкар, получатель - УФК по РК (Минархстрой Республики Коми), БИК 048702001, КБК 82811690050050000140, ИНН 1101481694, КПП 110101001, ОКАТО 87236551000, тип платежаАШ.

После уплаты административного штрафа лицо, подвергнутое административному наказанию, обязано представить мировому судье документ, подтверждающий уплату штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Троицко-Печорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми.

Мировой судья                                                               М.В. Кончева