Решение по делу № 2а-1928/2019 от 19.12.2019

№ 2а-1928/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 декабря 2019 года                      г. Миллерово Ростовской области

    Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Цапка П.В.,

при секретаре судебного заседания Клищенко Л.С.,

с участием старшего помощника Миллеровского межрайонного прокурора Пятицкой С.В.,

представителя административного истца Шевцовой Я.В.,

административного ответчика Ермашева С.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Миллеровскому району к Ермашеву С.С. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

    Начальник Отдела МВД России по Миллеровскому району обратился в Миллеровский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Ермашева С.С. по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> Ермашев С.С. осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного №, с учетом апелляционного определения Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в <данные изъяты> колонии. По постановлению Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ Ермашев С.С. был освобожден ДД.ММ.ГГГГ

19.06.2019 г. Ермашев С.С. поставлен на учет в Отдел МВД России по Миллеровскому району Ростовской области. Документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору отсутствуют.

    17.05.2019    г. решением Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан в отношении Ермашева С.С. установлен административный надзор сроком на три года с установлением ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 28.05.2019 г.

За время установления административного надзора и вышеуказанных ограничений Ермашев С.С. зарекомендовал себя как недисциплинированный и незаконопослушный гражданин, совершил шесть административных правонарушений против порядка управления. Так, 26.07.2019 г. Ермашев С.С. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении от 26.07.2019 г. вступило в законную силу 06.08.2019 г.

07.11.2019 г. Ермашев С.С. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов. Постановление по делу об административном правонарушении от 07.11.2019 г. вступило в законную силу 19.11.2019 г.

22.11.2019 г. Ермашев С.С. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление по делу об административном правонарушении от 22.11.2019 г. вступило в законную силу 03.12.2019 г.

22.11.2019 г. Ермашев С.С. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление по делу об административном правонарушении от 22.11.2019 г. вступило в законную силу 03.12.2019 г.

22.11.2019 г. Ермашев С.С. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление по делу об административном правонарушении от 22.11.2019 г. вступило в законную силу 03.12.2019 г.

22.11.2019 г. Ермашев С.С. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление по делу об административном правонарушении от 22.11.2019 г. вступило в законную силу 03.12.2019 г.

Ермашев С.С. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (ст. 19.24 КоАП РФ). Ермашев С.С. по месту жительства: <адрес> характеризуется удовлетворительно.

    Учитывая все сведения о поведении Ермашева С.С., в отношении которого установлен административный надзор, установление дополнительных ограничений, по мнению истца, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Ермашевым С.С. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    Административный истец просит дополнить в отношении Ермашева С.С. ранее установленные административные ограничения административного надзора в виде обязательной явки до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов.

Представитель административного истца Шевцова Я.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала требования, пояснения дала в рамках поданного иска.

Административный ответчик Ермашев С.С. признал исковые требования частично, не согласен с дополнением ему запрета пребывания по месту жительства в период с 21 часа.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту осуществления административного надзора органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ермашев С.С. осужден по №, с учетом апелляционного определения Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в <данные изъяты> колонии, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-25).

Решением Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от 17.05.2019 г. в отношении Ермашева С.С. установлен административный надзор сроком на три года с установлением ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 28.05.2019 г. (л.д. 31-32).

28.05.2019 г. Ермашев С.С. освободился из мест лишения свободы (л.д.8), 19.06.2019 г. поставлен на учет в Отдел МВД по Миллеровскому району (л.д. 33).     Документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по приговору от 03.04.2015 г., в материалах дела отсутствуют.

Судом установлено, что в период одного года Ермашев С.С. совершил шесть административных правонарушений, за что 26.07.2019 г., 07.11.2019 г. и 22.11.2019 г. был привлечен к административной ответственности по ч. 1, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административным наказаниям в виде административного штрафа и административного ареста (л.д. 35-40).

Согласно ч. 3 ст.4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Заявляя административные исковые требования о дополнении административному ответчику административного ограничения в виде обязательной явки до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часа до 06:00 часов, административный истец обосновывает свои требования совершением поднадзорным шести административных правонарушений против порядка управления, удовлетворительной характеристикой с места жительства. Однако, само по себе привлечение Ермашева С.С. к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, не является безусловным основанием для дополнения ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часа до 06:00 часов. Из вышеприведенных постановлений по делам об административных правонарушений в отношении Ермашева С.С. о привлечении его к административной ответственности видно, что допущенные правонарушения выразились в несоблюдении административных ограничений, что, по мнению суда, не свидетельствует об отрицательном и негативном образе жизни поднадзорного лица.

Суд при вынесении решения полагает необходимым учитывать данные о личности Ермашева С.С., который по месту жительства характеризуется положительно, жалоб на него не поступало, в конфликтных ситуациях с соседями либо в распитии спиртных напитков не замечен (л.д. 41).

    Таким образом, представленные суду сведения о личности подназорного Ермашева С.С., его поведении после отбытия наказания, не свидетельствуют о необходимости установления ему дополнительного ограничения в виде обязательной явки до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 до 06:00 часов, поскольку суду не представлено достаточных сведений, обосновывающих установление данного ограничения, так как ранее в отношении Ермашева С.С. было установлено аналогичное ограничение на период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Кроме того, суд учитывает, что при совершении поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, положениями ст. 7 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено продление срока административного надзора, а не установление дополнительных ограничений, как того просит административный истец.

    При таких обстоятельствах суд не считает возможным дополнять ранее установленные административные ограничения Ермашеву С.С.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Миллеровскому району к Ермашеву С.С. об установлении дополнительных ограничений административного надзора – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области.

Судья П.В. Цапок