Решение по делу № 5-344/2019 от 26.12.2019

№ 5 – 344 /2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск, ул. Ленина, д. 10                      26 декабря 2019 года

Усинский городской суд Республики Коми в составе судьи Крутиковой С.А.,

при секретаре Агуреевой Г.М.,

с участием

лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего инспектора ОВМ ОМВД РФ по г. Усинску БСВ,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Гусейнова М.Р.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

в отношении Гусейнова М.Р.о., ,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг. в ... минут в ОВМ ОМВД РФ по г. Усинску Республики Коми по адресу: г. Усинск, ул. Парковая, д. 20, установлено, что гражданин Республики ... Гусейнов М.Р.о. ... 2019 года въехал на территорию РФ через КПП «...» и получил миграционную карту серии № №, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнутым наказанию в виде административного штрафа в размере 3 500 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда. Тем самым, нарушил п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда в Российскую Федерацию и въезда в Российскую Федерацию».

По факту нарушения Гусейновым М.Р.о. миграционного законодательства Российской Федерации дд.мм.гггг. инспектором ОВМ ОМВД России по г. Усинску БСВ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, 26 декабря 2019 года материал об административном правонарушении поступил в Усинский городской суд Республики Коми для рассмотрения.

В судебном заседании Гусейнов М.Р.о. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся, и пояснил, что ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выехал с территории РФ в 2015 году, не знал, что нельзя въезжать в течение пяти лет. Сообщил, что приехал к отцу, который является гражданином РФ, постоянно проживает в г. Усинске. Мать и двое братьев также проживают в ....

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как следует из представленных материалов, постановлением Усинского городского суда Республики Коми от 23 мая 2015 года гражданин Азербайджана Гусейнов М.Р.о., ..., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ Гусейнову М.Р.о. не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы РФ, т.е. с даты фактического выезда за пределы Российской Федерации. Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ Гусейнов М.Р.о. выехал с РФ ... 2015 года.

Однако ... 2019 года Гусейнов М.Р.о. прибыл на территорию РФ в нарушение ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда в РФ и въезда в РФ».

Виновность Гусейнова М.Р.о. подтверждается также исследованными материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг., с которым Гусейнов М.Р.о. согласился; постановлением Усинского городского суда Республики Коми от 23 мая 2015 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; копией паспорта на имя гражданина ... Гусейнова М.Р.о.; копией миграционной карты серии № № на имя Гусейнова М.Р.о. срок пребывания указан с дд.мм.гггг.

Учитывая изложенное, суд считает, что вина Гусейнова М.Р.о. в нарушении правил въезда в Российскую Федерацию, нашла свое подтверждение, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) предусмотрено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Семейная жизнь охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что у Гусейнова М.Р.о. на территории Российской Федерации проживает его отец – гражданин Российской Федерации ГРФ., мать, братья, что подтверждается свидетельством о рождении, паспортом гражданина Российской Федерации ГРФ

Из показаний Гусейнова М.Р.о. следует, что в г. Усинсае проживает с отцом, который его содержит, так как сам (Гусейнов М.Р.о.) пока не работает.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела назначение Гусейнову М.Р.о. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание Гусейновым М.Р.о. вины, раскаяние в содеянном.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность Гусейнова М.Р.о. который в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, – суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить Гусейнову М.Р.о. административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гусейнова М. Рамиз оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

№

№

№

№

№

№

№

№

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -                               С.А. Крутикова

Копия верна, судья: С.А. Крутикова