Решение по делу № 2а-974/2019 от 04.12.2019

11RS0<Номер>-03

Дело <Номер>а-974/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Беляевой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Мельниковой Т.В.,

с участием

административного истца Емухвари Е.С.,

представителя административного ответчика Махнис Я.А.,

прокурора Трофимова С.К.

рассмотрел в открытом судебном заседании в селе Айкино <Адрес> Республики Коми 16 декабря2019 года административное дело по административному исковому заявлению Емухвари Е. С. к О. Р. по <Адрес> об изменении административных ограничений.

УСТАНОВИЛ:

Емухвари Е.С. обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с административным исковым заявлением к О. Р. по <Адрес> Республики Коми о частичном изменении административных ограничений, установленных решением Ухтинского городского судом Республики Коми от <Дата>

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00, изменить на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00, за исключением времени неахождения на работе, следования на работу;

- запрещение выезда за пределы МО МР «Усть-Вымский» Республики Коми на запрещение выезда за пределы МО МР «<Адрес>» Республики Коми, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей, для того, чтобы он мог устроиться на работу с посменным графиком в ночные смены, выезжать в другой населенный пункт, за пределами <Адрес> в связи с трудовой деятельностью.

В судебном заседании административный истец Емухвари Е.С. заявленные требования поддержал. Пояснил, что у него имелась возможность устроить на работу в <Адрес> Республики, либо на ООО «<Адрес>» <Адрес> Республики Коми с посменным графиком работы, в том числе, в ночное время.

Представитель административного ответчика О. Р. по <Адрес> Махнис Я.А. требования заявления просила удовлетворить. Пояснила, что Емухвари Е.С. поставлен на учёт, как лицо, состоящее под административным надзором, с <Дата>.

Прокурор Трофимов С.К. считал возможным частично удовлетворить заявление. Уточнить ограничение на запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00, за исключением времени неахождения на работе, следования на работу.

В части запрещения выезда за пределы МО МР «Усть-Вымский» Республики Коми отказать, поскольку Федеральным законом от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрено, что орган внутренних дел даёт разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе для заключения трудового договора.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд, считает возможным требования заявления удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральный закон № 64-ФЗ от <Дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает ряд ограничений гарантированных Конституцией РФ прав в качестве неблагоприятных последствий совершенного преступления в отношении лиц, указанных в данном Федеральном законе.

Согласно ст.ст.1,2 Федерального закона от <Дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в целях предупреждения совершения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из смысла положений Федерального Закона, административные ограничения должны способствовать устранению причин и условий совершения преступлений, административных правонарушений, оказывать индивидуальное профилактическое воздействие в целях предотвращения антиобщественного поведения, повторного совершения преступлений. Установленные ограничения не должны несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица, в том числе конституционные права на труд, образование.

Судом установлено, что на основании решения Ухтинского городского суда Республики Коми от <Дата> в отношении Емухвари Е.С. установлен административный надзор сроком на шесть лет с административными ограничениями :

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания на территории детских, школьных заведений, в местах массового нахождения детей и подростков.

Из материалов дела следует, что приговором Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата> Емухвари Е.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«а, в» ч.2 ст.158, ст.73 УК РФ 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением того же суда от <Дата> условное осуждение отменено с направлением для отбывания назначенного наказания в исправительную колонию общего режима.

Он же осуждён приговором Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата> за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.134, ч.1 ст.134 УК РФ, на основании ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Емухвари Е.С. состоит на профилактическом учете в О. Р. по <Адрес> с <Дата> в связи установлением в отношении него административного надзора.

Срок административного надзора в настоящий момент не истек.

Как следует из объяснений Емухвари Е.С., в настоящее время он выбирает место работы, имеет возможность устроиться на работу на ООО «<Адрес>» в <Адрес> Республики Коми со сменным графиком работы, в том числе в ночное время, либо на работу вахтовым методом за пределами <Адрес> Республики Коми.

Представитель О. Р. по <Адрес> Махнис Я.А., с учётом поведения поднадзорного лица, не возражала против удовлетворения требований административного истца и изменении ограничений, установленных решением суда.

Федеральный закон не предусматривает дачу разрешения органом внутренних дел на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с выездом на работу. Ст. 12 указанного Федерального закона, предусмотрена дача разрешения органом внутренних дел краткосрочного выезда при необходимость решения вопросов при трудоустройстве: явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения; прохождение предварительного собеседования; прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории; заключение трудового договора; заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.

Таким образом, чтобы не допустить нарушение прав административного ответчика на труд, имеются все основания для удовлетворения требований заявления Емухвари Е.С. о частичном изменении установленных в отношении него судом административных ограничений, в результате чего будет беспечен баланс частных и публичных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Емухвари Е. С., родившегося <Дата> в <Адрес>, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного в <Адрес> Республики Коми, <Адрес>, не работающего, не состоящего в браке, иждивенцев не имеющего, к О. Р. по <Адрес>, удовлетворить.

Изменить административные ограничения, установленные решением Ухтинского городского судом Республики Коми от 25.07. 2019 года в части :

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00

на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00, за исключением времени неахождения на работе, следования на работу;

- запрещение выезда за пределы МО МР «<Адрес>» Республики Коми на запрещение выезда за пределы МО МР «<Адрес>» Республики Коми, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Усть-Вымский районный суд Республики Коми.

Председательствующий- Н.М. Беляева

Копия верна: судья- Н.М.Беляева

Секретарь судебного заседания - Т.В. Мельникова

Подлинник решения находится в административном деле <Номер>а-974/2019 Усть-Вымского районного суда Республики Коми.и.