Решение по делу № 2-778/2019 от 26.12.2018

ДЕЛО № 2-778/2019 года

22RS0066-01-2018-005970-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе председательствующего Филипповой О.В.

при секретаре Оленберг О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Пешковой Е.Н. к администрации Железнодорожного района г. Барнаула, администрации города Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т АН О В И Л:

Пешкова Е.Н. обратилась в суд с иском к администрации Железнодорожного района г. Барнаула, в котором просила признать право собственности на самовольную постройку жилой дом по адресу: <адрес> литер А, общей площадью 30,7 кв.м..

В обоснование заявленных требований истица указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 193 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права. На указанном земельном участке истицей без получения разрешительных документов возведен жилой дом площадью 30,7 кв.м.. Администрация Железнодорожного района г. Барнаула в выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию жилого дома отказала.

В судебном заседании Пешкова Е.Н. на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика Харьковская А.М., третьи лица Барсукова Е.И., Журавлева И.В. против удовлетворения заявленных требований возражали.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке.

Выслушав участвующих в деле лиц, эксперта ФИО4, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Пешковой Е.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 193 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Собственниками соседнего домовладения, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка под ним, общей площадью 587 кв.м, являются ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10.

По адресу: <адрес>, расположенному с другой стороны земельного участка, принадлежащего ФИО1, имеется самовольно возведенное домостроение, которое числится за ФИО9.

Как следует из искового заявления, в целях улучшения жилищных условий, истица ФИО1 самовольно возвела домовладение общей площадью 30,7 кв.м, что подтверждается техническим паспортом, составленным на ДД.ММ.ГГГГ. Истица предприняла все меры по легализации указанного строения, однако иным способом, кроме обращения в суд, оформить свое право собственности не смогла.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность других лиц, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. ч.1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусматривает, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, отмечено, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. В соответствии со ст.ст. 304-305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному ООО «ЦНПЭ «Алтай-Эксперт», на земельном участке № по <адрес> в <адрес> имеются следующие строения: жилой дом литер А размерами в плане 4,70х5,20 м с пристройкой литер А1 размерами в плане 4,70х7,80, пристроенной со стороны переднего фасада литер А, также сени литер а, баня литер Г, навес литер Г1 и уборная литер У.

Набор строений, имеющийся на земельном участке, не соответствует строениям, изображенным на техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ в части отсутствия пристройки литер А1, бани, навеса и уборной. Так, при составлении техпаспорта от ДД.ММ.ГГГГ допущена техническая ошибка в части определения перегородки между помещениями № площадью 2,6 кв.м, № площадью 9,8 кв.м и сенями литер а1. При верном составлении техпаспорта на ДД.ММ.ГГГГ в нем должны быть указаны следующие строения: жилой дом литер А размерами в плане 4,70х5,20 м с пристройкой литер А1 размером в плане 4,70х7,80м, сени литер а размерами в плане (1,47+1,25)/2х3,40м, баня литер Г, навес литер Г1, уборная литер У.

Поскольку на основе техпаспорта от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствующего действительности, были изготовлены техническое заключение ООО «АРХПРОЕКТ+» от ДД.ММ.ГГГГ, заключение эксперта № «Экспертно-техническая лаборатория», техническое заключение Комитета по строительству, архитектуре и развитию города № от ДД.ММ.ГГГГ, суд не может принять во внимание выводы, сделанные в указанных документах.

В соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы №С/19 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному ООО «ЦНПЭ «Алтай-Эксперт», жилой дом, расположенный на земельном участке № по <адрес> в <адрес> не соответствует следующим нормативным требованиям:

1) Строительным:

-п. 9.11 СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 в части отсутствия снегозадерживающих устройств на скатах крыш строений литер А и литер А1;

2) Градостроительным:

- п. 5.3.2 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэжтажного жилищного строительства», 4.14 «Нормативов градостроительного проектирования <адрес>», п. 6.6 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНИиП 30-02-97*» в части возведения пристройки литер А1 с заступом за красную линию <адрес> на 0,5-1 м;

- п. 5.3.4 СП 30-102-99, п. 4.15 «нормативов градостроительного проектирования <адрес>», п. 6.7 СП 53.13330.2011 в части расположения лит. А и лит. А1 на расстоянии 1 м от границы со смежным земельным участком № по <адрес> при нормативном менее 3 метров;

- 12.35 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*» в части расположения исследуемого жилого дома на расстоянии 1,9 м от трубопровода холодного водоснабжения проложенного по ул. 2-о1 Забой при нормативном не менее 5 м;

3) Противопожарные:

- п. 7.1 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», статье №, № ФЗ № «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в части отсутствия противопожарного разрыва между исследуемым жилым домом и строениями, расположенными на смежных земельных участках № и № по <адрес>.

Согласно пояснениям эксперта ФИО4, не соответствие противопожарным требованиям представляет угрозу как имуществу собственника земельного участка № по <адрес>, так и имуществу собственника земельного участка № по <адрес> в случае возгорания одного из строений.

На безопасность эксплуатации строения влияет также отсутствие снегозадерживающих устройств на скатах крыш дома, так как при накоплении критической массы снега возможен ее сход в момент нахождения людей в непосредственной близости от строения.

Допущенные нарушения в части возможно было бы устранить путем установки снегозадерживающих устройств, переноса красных линий по наружному контуру постройки при обращении в администрацию, выполнения подшивки карниза негорючим материалом с утеплением деревянных элементов в карнизной части негорючим утеплителем.

Заключение эксперта содержит ответы на все вопросы, противоречий в нем нет, эксперт, предупрежденный об уголовной ответственности, в суде дал дополнительные пояснения.

Оснований не доверять выводам эксперта, у суда не имеется, в связи с чем, суд берет за основу заключение эксперта.

Доказательств устранения недостатков, указанных в заключении истец не предоставлял, настаивая на сохранении домовладения в имеющемся виде.

Кроме того, как установлено заключением экспертизы, общая площадь домостроения составляет 46,7 кв.м, а не 30,7 кв.м. Как следует из "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки действующим законодательством не предусмотрена.

Таким образом, суд считает, что истцом допущены существенные нарушения градостроительных и пожарных норм и правил, которые при определенных условиях могут являться угрозой жизни и здоровью людей, находящихся на территории общего пользования и соседнего домовладения (№ по <адрес>), что является основанием для отказа ФИО1 в удовлетворении иска о признании права собственности на домовладение в пределах заявленных требований.

При изменении оснований иска в данной части (устранении имеющихся недостатков), истец не лишен возможности обратиться в суд с иском о признании права собственности повторно.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом по адресу: <адрес> литер А, общей площадью 30,7 кв.м., отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке.

Судья: О.В. Филиппова