Решение по делу № 2-289/2019 от 03.12.2018

<.....>

Дело № 2 – 289/2019

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г.Перми:

в составе председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре Бодровой А.И.,

с участием представителя истца Балуевой Л.И. - Китаевой Т.Г., действующей на основании доверенности от (дата) г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балуевой Л.И. к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Балуева Л.И. обратилась в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок №... площадью 674 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС> в границах между точками: <.....>

В обосновании исковых требований истец указала, что Решением Исполнительного комитета Пермского городского Совета депутатов трудящихся №... от (дата) завкому завода им. Орджоникидзе был отведен земельный участок под коллективный плодово-ягодный сад площадью до 10 га в логу речки «Резвянки» в сторону жилых кварталов в Орджоникидзевском районе за счет свободных земель. На основании Постановления администрации г. Перми от (дата) №... Садоводческому кооперативу №... при заводе им. Орджоникидзе выдано свидетельство №... от (дата) о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 10.04 га для садов в логу реки Резвянка. Постановлением Администрации Орджоникидзевского района г. Перми №... от (дата) r. постановлено реорганизовать на базе садового товарищества №... при АО «Камтэкс» коллективные некоммерческие товарищества №... с отведением собственной земельной площади. Садовое товарищество №... признано ликвидированным на основании общего собрания от (дата) Постановлением Администрации Орджоникидзевского района г. Перми №... от (дата) на основании решения общего собрания от (дата) было зарегистрировано садовое товарищество № 49. На основании постановления Администрации г. Перми от (дата) №... садоводческому кооперативу № 49 в аренду на 15 лет был предоставлен земельный участок №..., общей площадью 14938,190 кв.м., который в свою очередь состоит из двух обособленных участков: участок 1 площадью 11003,878 кв.м, и участок 2 площадью 3934,312 кв.м. под коллективные сады вдоль речки Резвянка в жилом районе Кислотные дачи Орджоникидзевского района. Земельный участок площадью 14985 кв.м. (дата) поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.... Согласно сведениям в ГКН данный земельный участок является единым землепользованием и состоит из двух земельных участков: 11004 кв.м. кадастровый №... и 3981 кв.м. кадастровый №.... На основании Постановления администрации г. Перми от (дата) между администрацией г. Перми и садоводческим кооперативом №49 заключен договор №245 аренды земельных участков № 1 площадью 11003,878 кв.м. и № 2 площадью 3934,312 кв.м. для использования под коллективные сады. Решением общего собрания членов садоводческого кооператива № 49 от (дата) она (истец) была принята в члены кооператива, и за ней был закреплен садовый земельный участок №... общей площадью 674 кв.м., расположенный в садоводческом кооперативе № 49 из земельного участка №..., предоставленного кооперативу №... по договору аренды №... от (дата) Примерно в (дата) председатель садоводческого кооператива №... сложил свои полномочия, правоустанавливающие документы не передал, никто из членов не мог его найти. В связи с утерей первоначальных учредительных документов, отсутствием постоянного управления кооперативом, членами кооператива № 49, на общем собрании было принято решение об утверждении нового устава кооператива, нового наименования кооператива (СНТ № 49 «Волоколамский»), а также избрание нового председателя кооператива. В виду неправильного оформления документов произошла не регистрация изменений в учредительные документы и сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении садоводческого кооператива № 49, а создание самостоятельного юридического лица СНТ № 49 «Волоколамский», дата создания (дата) После регистрации СНТ № 49 «Волоколамский» происходила регистрация членов кооператива. При этом, фактически СНТ № 49 «Волоколамский» составляет территорию садового кооператива № 49, члены кооператива открыто и непрерывно пользуются земельными участками, которые были за ними закреплены еще в садовом кооперативе № 49, споров по границам между членами не существует. СНТ № 49 «Волоколамский» имеет в своем составе тех же членов, которые были в садовом кооперативе № 49. Кроме того, СНТ № 49 «Волоколамский» оплачивает арендную плату по договору аренды, заключенному с садоводческим кооперативом № 49, а департамент земельных отношений администрации г. Перми выставляют счета по оплате арендной платы по заключенному с садоводческим кооперативом № 49 договором аренды. В виду того, что отчетность в отношении садоводческого кооператива № 49 перестала предоставляться, в (дата) МИФНС № 9 России по Пермскому краю коллективный сад № 49 был исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо. Она (истец) использует земельный участок №... площадью 674 кв.м., который был закреплен еще в (дата) при приятии ее в члены садоводческого товарищества № 49. Земельный участок находится в границах земельного участка, предоставленного садоводческому кооперативу № 49 до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Земельный участок №..., закрепленный за ней, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении данного земельного участка не принято решения о резервировании его для государственных или муниципальных нужд. Ей уплачиваются все необходимые взносы и налоги, задолженность отсутствует. Считает, что на основании Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" имеет право приобрести в собственность закрепленный за ней участок. Департамент земельных отношений администрации г. Перми направил отказ в предоставлении в собственность истцу земельного участка, ссылаясь на то, что данный земельный участок находится зоне Р-3. Согласно Правил землепользования и застройки г. Перми, данная зона не допускает образования новых земельных участок. Считает, что испрашиваемый ей земельный участок вновь образованным не является. Просит удовлетворить исковые требования.

Истец Балуева Л.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, направила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Китаева Т.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - Департамента земельных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ранее представлен отзыв по доводам иска, в котором указано, что с исковыми требованиями Департамент не согласен. Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 2001 года) для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Согласно п. 2.8. В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории. Считает, что как объект права данный земельный участок не существует, его границы не определены в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Так, согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, СНТ № 49 «Волоколамский», в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, заявлений и ходатайств суду не представил.

Третьи лица - Анурьев С.О., Липатова Н.Д., Дудина Л.В., Суханов А.В., Абросимов Ю.В., Мочалова Н.Ф., Якимчук О.А., Большаков С.Н., в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, заявлений и ходатайств суду не представили.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

До 01 января 2019г. действовал Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

С 01 января 2019г. вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст.15 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьями 27, 85 и 95 Земельного кодекса РФ закреплен перечень земельных участков, не подлежащих передаче в частную собственность. Это земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте; земельные участки в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельные участки, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (ч.2, ч.8 ст.27 ЗК РФ). Также это земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами (ч.12 ст.85 ЗК РФ); земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков (ч.6 ст.95 ЗК РФ).

Как следует из содержания п.3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, введенной в действие Федеральным законом от 23.06.2014 года N171-ФЗ с 1 марта 2015 года, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ (ред. от 08.06.2015 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (п.2.8 указанной статьи).

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Пермского совета депутатов трудящихся №... от (дата) завкому завода им. Орджоникидзе под коллективный плодово-ягодный сад был отведен земельный участок площадью до 10 га в логу речки Резвянка от пруда под крольчатником в сторону жилых кварталов в Орджоникидзевском районе за счет свободных земель (л.д. ).

На основании постановления администрации г. Перми от (дата) №... Садоводческому кооперативу №... при заводе им. Орджоникидзе выдано свидетельство №... от (дата) о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 10,04 га для садов в логу реки Резвянка (л.д. ).

Согласно постановлению №... от (дата), на основании решения общего собрания садового товарищества 22/1 от (дата) на базе садового товарищества №... реорганизованы коллективные некоммерческие товарищества №..., с отведением собственной земельной площади, садовое товарищество №... признано ликвидированным (л.д.).

Согласно постановлению №... администрации Орджоникидзевского района от (дата), на основании решения общего собрания от (дата) было постановлено зарегистрировать садовое товарищество №49 учрежденное гражданами Российской Федерации в количестве 53 человек (л. д.).

На основании постановления администрации г. Перми от (дата) года №... постановлено реорганизовать на базе садового товарищества №... при АО «Камтэкс» коллективные некоммерческие товарищества №..., с отведением собственной земельной площади. Садовое товарищество №... признано ликвидированным на основании общего собрания от (дата) (л.д. ).

(дата) составлен акт выбора земельного участка коллективному саду № 49, акт согласован комиссией (л.д. ). Согласно данному акту, коллективному саду № 49 в пользование предоставлен земельный участок примерной площадью 14938,190 кв.м.

Письмом от (дата) №... администрация Орджоникидзевского района г. Перми просила комитет по архитектуре и градостроительству г. Перми произвести реорганизацию общей площади сада №... отведенной постановлением от (дата) №... с выделением на 3 самостоятельных участка на основании заявления коллективного сада (л. д. ).

Постановлением администрации г. Перми от (дата) №... садоводческому кооперативу № 49 в аренду на 15 лет был предоставлен земельный участок общей площадью 14938,190 кв.м., состоящий из двух участков (участок № 1 – площадь 11003,878 кв.м., участок № 2 – площадь 3934,312 кв.м.) под коллективные сады вдоль речки Резвянки в жилом районе Кислотные дачи Орджоникидзевского района за счет городских земель (л. д.).

СНТ №49 «Волоколамский» является действующим юридическим лицом, в подтверждение чего в материалы дела представлено свидетельство о постановке СНТ на учет в налоговом органе (л. д. ), устав, утвержденный протоколом №1 общего собрания членов СНТ от (дата) (л. д.), выписка из ЕГРЮЛ (л. д. 27-31).

Земельный участок площадью 14985+/-36 кв.м. (дата) поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №... (л. д.69). Из кадастровой выписки следует, что данный земельный участок состоит из двух участков: №... площадью 11004 кв.м., №... площадью 3981 кв.м. (л. д.).

Сведения о земельном участке №... площадью 3981+/- 14 кв.м. внесены в кадастр недвижимости (дата) (л. д. ).

Как следует из выписки протокола общего собрания членов СНТ № 49 от (дата), Балуева Л.И. была принята в члены СНТ № 49. За Балуевой Л.И. закреплен садовый земельный участок №... общей площадью 600 кв. м., расположенный в СНТ № 49 из земельного участка № 1, предоставленного СНТ № 49 по договору аренды от (дата) (л. д. 7).

Согласно справке председателя СНТ № 49 «Волоколамский», выданной Балуевой Л.И. она является садоводом арендованного земельного участка №1 предоставленного СНТ № 49 по договору аренды от (дата) площадью 674 кв.м., участок №... с (дата), не имеет задолженности по оплате арендных платежей и членских взносов (л. д. 6).

Из схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории следует, что используемый истцом земельный участок №... площадью 182 кв. м.кв.м. находится в границах используемого СНТ обособленного земельного участка площадью 11004 кв. м. с кадастровым номером №... являющегося частью земельного участка СНТ с кадастровым номером №... площадью 14985 кв.м. (л.д.8). Категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под коллективный сад.

(дата) Балуева Л.И. обратился в ДЗО администрации г. Перми с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно для садоводства земельного участка №... площадью 674 кв. м., расположенного по адресу: г. Пермь, Орджоникидзевский район, ул. Лянгасова, 142.

(дата) Департамент земельных отношений г. Перми принял решение №... об отказе в предоставлении земельного участка Балуевой Л.И. в связи с тем, что согласно п. 2.12.30 Регламента схема разработана с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам. По информации, имеющейся в администрации г. Перми, образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне Р-3. Согласно статье 52.6 Правил землепользования и застройки города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 № 143 (далее – Правила), градостроительный регламент для зоны Р-3, в которой образуется земельный участок, предусматривает максимальный размер земельного участка для садоводства – 600 кв.м. Площадь образуемого земельного участка, построенного по предоставленным в схеме координатам, для садоводства составляет 674 кв.м., что превышает установленный предельный максимальный размер земельного участка. В соответствии с представленной схемой земельный участок образуется путем раздела земельного участка №..., входящего в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №... Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости права на земельный участок с кадастровым номером №... не зарегистрированы, следовательно, земельный участок располагается на землях населенных пунктов, свободных от прав третьих лиц (л.д.14,15).

На основании постановления администрации города Перми от (дата) №... заключен договор аренды от (дата) №... земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> с коллективным садом № 49 (№...) под коллективные сады, сроком с (дата) по (дата). Указанный договор аренды прекращен в связи с исключением (дата) юридического лица (№...) из ЕГРЮЛ.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от (дата) запись о создании юридического лица « Садоводческое некоммерческое товарищество № 49 «Волоколамский» (ИНН №...) внесена в ЕГРЮЛ (дата), информация о том, что СНТ № 49 «Волоколамский» (ИНН №... является правопреемником Коллективного сада № 49 (ИНН №...) отсутствует (л. д. ).

Как следует из заключения кадастрового инженера Мартюшевой Л.П. (реестровый номер №..., СНИЛС: №...) проводились кадастровые работы (договор на выполнение кадастровых работ №... от (дата)) в связи с образованием земельного участка из состава земельного участка, представляющего собой единое землепользование с кадастровым номером №... Согласно Правилам землепользования и застройки города Перми, образуемый земельный участок расположен в территориальной зоны Р-3 – зона садовых и дачных участков. Правила землепользования и застройки города Перми утверждены Решением городской Думы от 26.06.2007 года №143 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Перми" и размещены на сайте администрации города Перми по адресу: http://wvw.gorodperm.ru. Для данной зоны установлены предельные минимальный и максимальный размеры земельных участков, для размещения садовых домов, дачных домов, летних сооружений, садоводства, овощеводства, которые составляют 100-600 кв.м. соответственно. Вид разрешенного использования - "садовые дома, дачные дома, летние сооружения, садоводство, овощеводство" выбран из перечня основных видов разрешенного использования, установленных для территориальной зоны Р-3. Площадь образуемого земельного участка в ходе проведения кадастровых работ составила 674 кв.м. Образуемый земельный участок состоит из двух контуров. Образуемый земельный участок полностью расположен в зоне с особыми условиями использования - Приаэродромная территория аэродрома аэропорта Большое Савино. Согласно сведений ЕГРН (выписки №... от (дата), №... от (дата)) на исходном земельном участке отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Согласно Решению Исполнительного комитета Пермского городского Совета депутатов трудящихся от (дата) №... "Об отводе земельного участка Завкому профсоюза завода им. Орджоникидзе под коллективный плодово-ягодный сад в Орджоникидзевском район" завкому завода им. Орджоникидзе был отведен земельный участок под коллективный плодово-ягодный сад площадью до 10 га в логу Речки "Резвянки". В соответствии с заявлением от коллективных садов №... из-за разбросанности и отдаленности участков изначально предоставленный участок под коллективный сад распался решением общего собрания (дата) №.... В результате чего образовалось четыре участка №№..., №... Постановлением администрации города Перми от (дата) №... для садов в логу р.Резвянка Садоводческому кооперативу №... при заводе им. Орджоникидзе был предоставлен участок в бессрочное (постоянное) пользования площадью 10,04 га, в результате кооперативу было выдано Свидетельство о праве собственности на землю от (дата) №.... Это привело к тому, что в (дата) году указанные выше земельные участки были вновь объединены в один участок. Постановлением от (дата) №... "О реорганизации садового товарищества №... при АО «Камтэкс» администрацией Орджоникидзевского района г. Перми было принято решение реорганизовать на базе садового товарищества 22/1 коллективные некоммерческие товарищества №... с отведением собственной земельной площади. Основанием для принятия данного Постановления послужило решение общего собрания членов сада от (дата). Таким образом, садовое товарищество №... было признано ликвидированным. После чего был составлен акт выбора земельного участка коллективному саду №..., который согласовали со всеми организациями. Администрация города Перми вынесла Постановление от (дата) №... "О предоставлении земельного участка садоводческому кооперативу № 49 в Орджоникидзевском районе”. В связи с реорганизацией садоводческого кооператива №... у него были изъяты земельные участки общей площадью 12 948,6 кв. м., с дальнейшим предоставление садоводческому кооперативу №... в аренду земельных участков общей площадью 14938,190 (участок №... площадью 11003,878 кв. м., участок №... площадью 3934,312 кв. м.) под коллективные сады вдоль речки Резвянки в жилом районе Кислотные дачи Орджоникидзевского района за счет городских земель. Между администрацией города Перми и Садоводческим кооперативом № 49 (дата) года был заключен договор аренды земельного участка №.... Согласно данному договору на основании Постановления от (дата) №... кооперативу был передан земельный участок, имеющий кадастровый №..., площадью 14938,190, находящийся по адресу: вдоль речки Резвянки в жилом районе Кислотные дачи Орджоникидзевского района. Срок аренды 15 лет начиная с (дата) по (дата). На данный момент на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <АДРЕС>. Участок представляет собой единое землепользование площадью 14985 кв.м., в которое входят два обособленных участка №... с площадями 11004 кв. м, и 3981 кв. м, соответственно. При анализе полученных данных можно сделать вывод, что данные участки являются участком, который был ранее предоставлен садоводческому кооперативу № 49 в Орджоникидзевском районе. Однако, на сегодняшний день СНТ прекратило свою юридическую деятельность, а следовательно, признание права собственности членом СНТ возможно только в судебном порядке (л.д.34-36).

Анализируя представленные сторонами доказательства, учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, суд считает, что исковые требования предъявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На момент предоставления земельного участка коллективному саду № 49 действовал Земельный кодекс РСФСР.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР № 1103-1 от 25.04.1991 года, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Согласно ст. 68 Земельного кодекса РСФСР, земельные участки для коллективного и индивидуального огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставляются местными Советами народных депутатов из земель запаса в аренду, а предприятиями, учреждениями и организациями - во временное пользование. В отдельных случаях допускается продление срока пользования в установленном порядке.

Земельные участки, предоставленные для огородничества, используются в целях выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур. При необходимости на указанных земельных участках могут возводиться с учетом местных условий временные постройки индивидуального или общего пользования для отдыха, хранения огородного инвентаря и укрытия от непогоды.

Согласно ст. 84 Земельного Кодекса РСФСР, предприятия, организации и учреждения из закрепленных за ними земель могли по решению исполнительного комитета городского Совета народных депутатов предоставлять земельные участки в пользование.

Как указано в п. 2.8. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

На основании пункта 2.8 статьи 11 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (редакция от 8 марта 2015 года), в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок вновь образованным не является, каких-либо ограничений прав на землю, установленных органами местного самоуправления, для указанного участка не зарегистрировано, земельный участок ограниченным в гражданском обороте не является. С момента создания садоводческого товарищества до настоящего времени земельный участок из фактического обладания СНТ не выбывал, используется в целях удовлетворения потребностей своих членов, в отсутствие каких – либо возражений со стороны администрации города Перми по использованию земельного участка истцом. Ответчиком каких-либо действий, направленных на изъятие оспариваемого земельного участка у СНТ не осуществлялось, доказательств, свидетельствующих о незаконном характере пользования земельным участком садоводческим некоммерческим товариществом, не представлено. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии самовольного захвата указанного земельного участка.

Коллективный сад № 49 и вновь созданное СНТ № 49 «Волоколамский» как до исключения из ЕГРЮЛ, так и после исключения является действующим юридическим лицом, осуществляющим одну и ту же хозяйственную деятельность и использующим предоставленный в установленном законом порядке земельный участок в его границах. Создание нового юридического лица без проведения процедуры правопреемства не может влиять на права истца на бесплатное приобретение в собственность земельного участка.

Согласно п. 3 статьи 40 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-03 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в действующей на момент предоставления участка редакции), при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Учитывая положения указанной нормы права, суд считает, что возникшее на основании членства в товариществе право участника на пользование земельным участком не может быть прекращено в связи с ликвидацией товарищества.

Земельный участок может быть приобретен истцом в собственность в существующих и используемых им размерах на основании положений действующего законодательства.

Принимая во внимание исключительное право истца на приобретение земельного участка в собственность, суд считает, что требования истцом предъявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. Суд считает возможным признать за Балуевой Л.И. право собственности на земельный участок №..., площадью 674 кв. м., расположенный по адресу: г. Пермь, Орджоникидзевский район, СНТ № 49 «Волоколамский», <АДРЕС>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования иску Балуевой Л.И. к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за Балуевой Л.И. право собственности на земельный участок №... площадью 674 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС> в границах между точками: <.....>

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации возникшего права собственности Балуевой Л.И. на земельный участок.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения, подать заявление об отмене этого решения в Орджоникидзевский районный суд.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья <.....> Е.Е. Макашина

<.....>

Мотивированное решение изготовлено (дата)