Решение от 03.04.2019 по делу № 2-260/2019 от 25.12.2018

                                    Дело № 2-260/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2019 года                                г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Бекмансуровой З.М.

при секретаре Тугбаевой Н.В.,

с участием представителя истца Администрации г.Глазова Кропотиной Е.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты>,

ответчика Преснецова С.Е.,

прокурора Семакиной Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Глазова к Преснецову С. Е. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда,

установил:

Администрация г. Глазова обратилась к Преснецову С. Е. с иском, с учетом уточненного предмета, о выселении из жилого помещения, расположенного по <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по <адрес> жилой площадью <данные изъяты>

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией муниципального образования «Город Глазов» принято заключение, согласно которому <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании данного заключения Постановлением Администрации г. Глазова от 02 июня 2016 года № 3/122 принято решение о переселении граждан и сносе многоквартирного дома, расположенного по <адрес> Установлен срок отселения физических лиц, проживающих в данном доме, до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с аварийностью дома и возможностью обрушения Преснецову С.Е. на основании Постановления Администрации города Глазова от 24 декабря 2018 года № 3/361, с учетом постановления от 05 марта 2019 года № 3/56 было предоставлено по договору найма жилого помещения маневренного фонда жилое помещение, расположенное по <адрес> жилой площадью 13,5 кв.м на период до предоставления помещения по договору социального найма. Ответчик от предоставления вышеуказанного жилого помещения отказался.

Принимая во внимание, что Администрацией г.Глазова принято решение о переселении граждан <адрес> и техническое состояние дома с учетом высокого процента износа несущих конструкций представляет опасность для жизни и здоровья граждан, ответчик препятствует проведению мероприятий расселения аварийного дома, в связи с чем обратились в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель Администрации г.Глазова Кропотина Е.В. исковые требования поддержала. В объяснениях указала, что <адрес> был включен в региональную адресную программу для переселения граждан из ветхого, аварийного жилья. Срок переселения граждан из данного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ На период до предоставления жилого помещения по договору социального найма ответчику предоставили жилое помещение из маневренного фонда, комнату, расположенную по <адрес>

В судебном заседании ответчик Преснецов С.Е. исковые требования не признал. В объяснениях указал, что не согласен на предоставлении комнаты. Переселяться не намерен переселяться. В связи с тем, что его имущество не войдет в комнату оставить квартиру без присмотра не может, опасаясь за сохранность имущества.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, находит исковые требования Администрации г. Глазова подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище: согласно ее статье 40 (часть 1) никто не может быть произвольно лишен жилища. Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации, устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3).

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;

5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из них гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 106 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса);

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);

4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 (ред. от 24.12.2018 года) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Судом установлено, что многоквартирный жилой <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду. В <данные изъяты> квартиры, из которых две квартиры находятся в муниципальной собственности, две квартиры в собственности граждан.

Межведомственной комиссией, назначенной постановлением Главы Администрации г. Глазова от 04 августа 2006 года № 17/19, вынесено заключение ДД.ММ.ГГГГ о том, что многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда г.Глазова включен Преснецов С. Е., занимающий <адрес> по договору социального найма.

По договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ Преснецову С. Е. предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты>м., в том числе жилой – <данные изъяты>. по <адрес>

Из поквартирной карточки на <адрес> видно, что в данной квартире зарегистрирован наниматель Преснецов С. Е..

Таким образом, суд находит установленным, что на момент обращения в суд с данным иском <адрес> является муниципальной, находится в пользовании Преснецова С.Е. по договору социального найма. Многоквартирный <адрес> по пер. Аэродромному г.Глазова на основании заключения межведомственной комиссии г.Глазова от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу.

Основанием для обращения в суд с настоящим иском Администрация г.Глазова указывает на возможность обрушения дома в связи с высокой степенью износа дома.

В подтверждении данных доводов представлены доказательства признанные относимыми и допустимыми в соответствии со ст. 59,60 ГПК РФ.

Согласно акту обследования помещения проведенного ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе, которой входили первый заместитель Главы Администрации г.Глазова, представитель ТО Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека УР в г.Глазове, представитель Управления муниципального жилья Администрации г.Глазова, представитель органа, уполномоченного на проведение муниципального жилищного контроля, представитель Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Глазова, представитель Управления имущественных отношений Администрации г.Глазова, представитель БУ УР «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества», представитель Глазовского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, представитель отдела надзорной деятельности города Глазова ГУ МЧС России по УР, представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Глазова, представитель МКУ «Управление капитального строительства МО «Город Глазов», представитель по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации г.Глазова установлен процент износа многоквартирного дома расположенного по <адрес> размере <данные изъяты> По результатам осмотра дома, инженерных систем здания комиссия пришла к заключению: выявлены основания для признания аварийного многоквартирного дома по <адрес> находящимся в состоянии создающим угрозу обрушения строительных конструкций с прямой угрозой жизни и здоровья граждан, дальнейшее проживание которых в признанном аварийном жилье недопустимо.

Постановлением Главы города Глазова от 25 августа 2018 года ФИО36, являющейся собственником <адрес> предоставлено жилое помещения специализированного маневренного жилищного фонда по <адрес> на период до ДД.ММ.ГГГГ. С ФИО36 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы города Глазова от 04 сентября 2018 года ФИО38, являющемуся собственником <адрес> предоставлено жилое помещения специализированного маневренного жилищного фонда по <адрес> на период до ДД.ММ.ГГГГ. С ФИО39 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению Главы МО «Город Глазов» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО40 и членам ее семьи ФИО41, ФИО42 предоставлено жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по <адрес> на период до предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Согласно постановлению Главы МО «Город Глазов» от 24 декабря 2018 года № 3/361, с учетом Постановления Главы города Глазова от 05 марта 2019 года № 3/56 Преснецову С. Е. предоставлено жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по <адрес> жилой площадью <данные изъяты> на период до предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Ответчик Преснецов С.В. отказывается от переселения в предоставляемое жилое помещение из ранее занимаемого жилого помещения. Факт отказа от переселения из аварийного жилого дома в предоставляемое жилое помещение маневренного жилищного фонда подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ. Данный отказ явился основанием для обращения с настоящим иском в суд. На протяжении всего рассмотрения дела ответчик Преснецов С.Е. высказывал свое несогласие по переселению его в жилое помещение маневренного фонда.

С целью получения сведений, по юридически значимому по делу обстоятельству, по выявлению оснований для признания чрезвычайной ситуации муниципального характера, по ходатайству представителя Администрации г.Глазова в суде допрошен в качестве специалиста ФИО43

Так, специалист ФИО43 являющийся начальником сектора гражданской защиты отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации г.Глазова указал, что в перечень критериев информации о чрезвычайных ситуациях, представляемой в МЧС России, утвержденных Приказом Приказу МЧС России от 8 июля 2004 г. № 329 включено внезапное обрушение зданий, сооружений. При установлении 2 погибших при обрушении здания вводится режим чрезвычайной ситуации. В целях проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в случае выявлении угрозы обрушения здания может быть введен режим повышенной готовности. Подтвердил проведение в ДД.ММ.ГГГГ осмотра многоквартирного дома по <адрес> Указал, что дом находится в крайне опасном состоянии, его конструкции представляют угрозу обрушения. По результатам осмотра данного дома, при поступлении соответствующего заявления отдел вправе ввести режим повышенной готовности.

При этом пояснения привлеченного в качестве специалиста ФИО45., являющегося сотрудником отдела надзорной деятельности г.Глазова Управления надзорной деятельности ГУ МЧС Росси по УР суд не может принять во внимание, поскольку данный специалист участвовал в осмотре многоквартирного дома по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сведения о стоянии дома в настоящее время не располагает.

Допрошенная по ходатайству ответчика свидетель ФИО40 показала, что ей как нанимателю <адрес> предоставили квартиру из маневренного фонда на период до предоставления жилого помещения по договору социального найма. В предоставленную квартиру она не может перевести все свои вещи, поэтому свою квартиру не освобождает. Принадлежащая ей квартира в <адрес>, как и дом в целом, находится в крайне аварийном состоянии. О проведенном комиссионном осмотре дома в ДД.ММ.ГГГГ не знает.

Давая оценку доводам истца и представленным им доказательствам, также и показаниям свидетеля ФИО40 в совокупности, суд находит установленными обстоятельства того, что в настоящем случае, наличествует существование режима повышенной готовности угрозы возникновения чрезвычайной ситуации вследствие высокого износа дома <данные изъяты>), в результате которой может произойти обрушение строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по <адрес>. Администрацией г.Глазова срок расселения жильцов аварийного дома определен до ДД.ММ.ГГГГ. В кратчайшие сроки обеспечить ответчиков равноценным жилым помещением взамен аварийного Администрация г.Глазова не имеет возможности. Во избежание возникновения чрезвычайной ситуации с человеческими жертвами Администрация г.Глазова всем семьям проживающим в данном доме предоставила жилое помещение из маневренного фонда на период до предоставления равнозначного жилого помещения либо возмещения стоимости утраченного жилого помещения.

Ответчику предложено для отселения жилое помещение маневренного фонда – <адрес>., расположенная в <адрес>. Согласно сведений об основных характеристиках объекта недвижимости из реестра муниципальной казны МО «Город Глазов» жилое помещение – комната № жилой площадью <данные изъяты>., расположенная в <адрес>, является собственностью муниципального образования «Город Глазов». Исходя из характеристики предлагаемого жилого помещения, суд находит его отвечающим требованиям ст. 106 Жилищного кодекса РФ.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что основание предоставления Преснецову С.Е. жилого помещения маневренного фонда по <адрес>1, соответствует требованиям, предусмотренным ст. 95, 106 Жилищного кодекса РФ.

При установленных судом обстоятельствах, исковые требования Администрации г. Глазова к Преснецову С.Е. о выселении из жилого помещения, расположенного по <адрес> предоставлением другого жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что многоквартирный дом представляет угрозу жизни и здоровью проживающим в нем гражданам, позицию ответчика отказывающегося освобождать спорное жилое помещение, его дальнейшее пребывание в нем суд считает недопустимым и усматривает наличие оснований для немедленного исполнения настоящего решения.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░ 2019 ░░░░.