Решение по делу № 5-26/2020 от 24.12.2019

КОПИЯ

Дело № 5-26/2020      УИД: 66RS0010-01-2019-003431-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2020 года      город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Ментюгова Е.В.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Куценка В.В.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Коровиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «УРАЛЭКСПО-НТ», расположенного по адресу: (место расположения обезличено), ИНН №..., ОГРН №..., дата государственной регистрации 22 января 2004 года,

УСТАНОВИЛ:

19 декабря 2019 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «УРАЛЭКСПО-НТ» (далее - ООО «УРАЛЭКСПО-НТ») составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 17 декабря 2019 года в 13:00 в ходе административного расследования обнаружено, что ООО «УРАЛЭКСПО-НТ» нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно в квартире № (место расположения обезличено) температура воздуха (холодный период) не соответствует требованиям санитарных правил и составляет 17,40, при величине допустимого уровня не ниже 180 и не выше 240, что является нарушением п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Законный представитель ООО «УРАЛЭКСПО-НТ» Куценок В.В. в судебном заседании возражал против протокола об административном правонарушении, пояснив, что на протяжении всего времени, начиная с апреля 2019 года ООО «УРАЛЭКСПО-НТ» предпринимало все зависящие от него меры по восстановлению системы отопления.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Коровина А.А. в судебном заседании пояснила, что оснований для прекращения производство по делу не имеется, поскольку ООО «УРАЛЭКСПО-НТ» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, вина общества доказана.

Заслушав законного представителя ООО «УРАЛЭКСПО-НТ» Куценка В.В., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Коровину А.А., прихожу к следующему.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» устанавливает обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Согласно п. 4.1 указанного СанПиН системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к настоящим санитарным правилам. При этом, допустимая температура в жилых помещениях в холодный период года должна составлять не ниже 180 и не выше 240.

Как усматривается из материалов дела, ООО «УРАЛЭКСПО-НТ» вменяется нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, поскольку в квартире № (место расположения обезличено) температура воздуха (холодный период) не соответствует требованиям санитарных правил и составляет 17,40.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении не следует, в чем именно выразилась вина ООО «УРАЛЭКСПО-НТ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, какие именно действия не были выполнены юридическим лицом для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Тогда как из материалов дела следует, что 15 апреля 2019 года в связи с выявлением аварийной ситуации на системе отопления, расположенной в квартире (место расположения обезличено), было отключено отопление по данному стояку. Собственнику данной квартиры юридическим лицом ранее направлялось письмо от 05 апреля 2019 года о необходимости доступа в жилое помещение для проведения ремонтных работ, но доступ в квартиру не был предоставлен. Указанная информация была также доведена до сведения Администрации г. Нижний Тагил, также в Администрацию было сообщено о невозможности запуска системы отопления по стояку (письма от 15 апреля, 24 мая и 06 сентября 2019 года №№ №..., №..., №...). ООО «УРАЛЭКСПО» неоднократно проводились осмотры жилого помещения № №..., но собственником помещения доступ для производства ремонтных работ не предоставлялся (акты осмотра многоквартирного дома от 16 и 27 сентября, 18 и 23 октября, 14, 18 и 26 ноября 2019 года).

В связи с отсутствием возможности проведения работ в жилом помещении ООО «УРАЛЭКСПО-НТ» обратилось в суд с иском к собственнику жилого помещения №... об обеспечении доступа в жилое помещение и предоставлении доступа к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, который решением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 26 декабря 2019 года был удовлетворен, после чего были незамедлительно 27 декабря 2019 года произведены работы по ремонту системы отопления в данной квартире, работоспособность стояков системы отопления восстановлена.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что административным органом не представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о наличии вины ООО «УРАЛЭКСПО-НТ» в совершении вменяемого правонарушения.

Таким образом, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области не доказан состав вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях юридического лица.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «УРАЛЭКСПО-НТ» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья     подпись Е.В. Ментюгова

Копия верна.

Судья         Е.В. Ментюгова